印太经济框架的虚与实

拜登任总统之后的当务之急，是重整川大统领时期，被破坏的民主党全球网络。

大统领走民粹路线，必须得接地气，说人话，而且要营造一种持续战斗和不断胜利的态势。

而外事系统，局外人看起来阳春白雪，光鲜亮丽，天天各种会议讲演，精英味儿十足，和非建制派的大统领八字不合。

更值得一提的是，美国的外事政务官系统里里面，隐匿着许多门道，自成一个固化的大山头，俗称“Deep State”，往往要让渡大量利益才能驱使得动他们。

可大统领一不愿意这么做，分散自己的权力；二没有手牌这么做，他毕竟是个政治素人，人脉不够，因此不得不重用根基浅的“外戚”、“佞幸”——

比如，川家儿女亲戚们登堂入室，仅当过众议员（众议员在美国的地位低于参议员）和一年中情局局长的蓬佩奥则被破格提拔成为国务卿。

而和美国外事系统绑定有各种重大利益的各种“群聊”，川大统领当然能退就退，全球收缩，不惜退群裁编。

有经费，也不给他们，川大统领还有好多红脖子选民等待惠泽呢。

在美国国务院的各个部门和各国使馆，大批外交官离职，职位就此大面积闲置。原本应相互有序协调的财政部、商务部、贸易代表办公室等部门，不是竞相邀宠，就是竞相挖坑，内斗不休。

用本闲人领导的原话说，就是“完完全全一塌糊涂”。连他都感到可悲。

所以拜登上来后，首先就是重整美国混乱的决策体系。纲举才能目张，拜登重整决策体系的纲，就是树立国安委的核心位置，统筹外事政务官的“Deep State”。

类比大国，我们各级政府的的决策体系都是以党委为中心，办公厅处于枢纽位置，各方面的信息要经过办公厅整理后，上会讨论，最后确定解决方案。

美国没有这种部门设置，所以权力相当分散。过去日子过得去，分散就分散了，可如今美国内忧外患指数级增长，不得不踩着兔酱过河了。

民主党内部经过博弈后，希拉里的亲信沙利文接手国家安全助理。所有和国家安全相关的情况资料，都要经过沙利文过目圈阅，再呈送给拜登。

从希拉里的“退而不休”，还捞到这么重要的岗位，即可知其势力之庞大，在外事体系耕耘之深厚。

除了军队国防等传统安全领域，国安范畴里还纳入了科技经济，甚至还包括了太空深海等更宽泛的领域，国安委的权力空前扩大。

毕竟最高领导人案头上的资料，才是决策的源头。沙利文被称为“隐形总统”，就因为他能决定拜登关注哪些，不关注哪些。

所谓架空，不过如此。拜登自己没能力，就老老实实地交棒出去。

重整决策体系，只靠确立一个枢纽部门还不够，还得有一个系统性的方向，让各部门有意识的看准。

相比踏踏实实的用发展成果去鼓舞士气、提振信心，确定一个对立面，特别是以国家安全的名义，让各部门各方面都感到形势紧张、有所行动，来的更快。

既然是安全，就得有威胁，有对立面，而这个对立面，就是大国，或者说大国代表的发展模式。

所以印太经济框架这个东西，本身就不是本着解决经济问题来的，各方面非常不成熟，与当年酝酿博弈了七年、内容相对成熟的跨太平洋伙伴关系协定（TPP），完全不是一个量级。

它所谓搞经济、搞标准是虚的，而重建民主党赖以生存的全球资源网络，通过强调安全威胁，整合资源才是实的。

拜登能力有限，嫡系里只有布林肯能打，民主党要重振全球网络，就需要希拉里这样的实力派。

因此通过出台框架性文件，把钱花出去，把人派出去，民主党的触角就重新布置到世界各地。

因此印太经济框架不可怕，我们大可不必过于担心。现阶段拜登和民主党能做的，就是造势，通过各种声明、各种会议，搅起风吹草动。

从大国自身的角度，最好的策略，就是先稳住，按照既定的节奏，把该做的事情做好。

再就是静待民主党的内耗，毕竟拜登这个弱势总统，已经压不住民主党的山头了。

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