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中工网评丨落户做“减法”,“留人”更显诚意

中工网 2023-12-22


近日,武汉市公安局在其官方微信公众号公布了新调整的落户政策。新规取消了一系列对于落户武汉的限制,如中心城区夫妻投靠落户不再对结婚年限作要求;对于非本市户籍人员在武汉购买自有产权房屋,只要房屋证载用途为住宅(集体土地自建房除外),即可申办落户等等,为普通劳动者落户武汉提供了便利。


其实不只是武汉这样的超大城市,今年以来,多省多地相继出台了新的落户政策,总体来说都是在做“减法”,降低或取消各类门槛限制。像青岛和郑州这两座城市,不仅取消了落户的区域、年龄、社保缴纳年限等门槛,甚至租房都能落户,且没有租房周期的限制。可以看出,在当前我国面临经济和人口双重下行压力的背景下,各个城市为了保持发展活力,增强发展动能,纷纷祭出更具诚意的“留人”实策,以期在“人口红利”向“人才红利”转化的进程中占得先机。


城市是人口集聚和产业集聚的产物,人口流动和农业转移人口市民化蕴含着新型城镇化的巨大潜能,这已经得到了这些年我国城市群和都市圈建设成果的验证。但同时我们也要清醒地看到,不少城市在流动人口基本公共服务均等化方面,还存在较为明显的短板,在应对“人户分离”所带来的挑战中,公共服务资源配置、公共政策供给的相应调整还有些滞后,基于常居地的公共服务供给体制建设还不够完善,“新市民”的融入感、获得感、幸福感还不强。这些都对城市继续深化户籍改革提出了更高的要求。


去年7月,国家发改委印发《“十四五”新型城镇化实施方案》,要求继续深化户籍制度改革。其中提到要“试行以经常居住地登记户口制度”,并且还强调“各城市因地制宜制定具体落户办法”。武汉的这些落户措施,应该说落实了《方案》的要求,为其他城市特别是超特大城市的户籍改革提供了一个可观察可借鉴的对象。各城市在学习借鉴武汉经验的同时,还要根据城市具体实际,在周密研判城市综合承载力的前提下,通过一系列的政策“组合拳”,使户籍政策与房地产政策、人才政策等形成政策合力,让落户政策精准匹配城市发展需求。


巨大人口规模是我国迈入高收入阶段经济稳定发展的韧性所在,充分发挥人口规模效应,进一步推动城市经济与人口高质量发展,是下一阶段各城市构建新发展格局的“必答卷”。推进以人为核心的新型城镇化,不仅要让更多流动的人“留得下”,还得让他们“过得好”。期待国内其他城市也能在“诚心留人”方面出新招、出实招,积极稳妥推进户籍改革,让更多“新市民”共享改革发展成果,共同推动区域经济高质量发展。(中工网评论员 李靖)


来源:中工网

编辑:潘艺文

审核:董佳兴

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