数字经济的新规律

JMSC

管理科学学报

数字经济的新规律

陈收、蒲石、方颖等 

2021年第8期 

数字经济发展带来的研究问题

数字经济是以数字化的知识和信息作为关键生产要素，以数字技术为核心驱动力，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术与实体经济深度融合，加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态。进入21世纪，半导体、信息技术、通信技术和人工智能等科技进步催生出一系列新产业、新业态、新模式，推动数字经济的迅猛发展，改善人们的生产生活，在国民经济中的重要性越来越高。

数字经济的快速发展，渗透到社会经济发展的各个领域，产生许多未被解释的经济现象和科学问题。为促进数字经济科学发展，迫切需要研究数字经济的表现特征和演化规律，研判数据资源价值，研究数字技术对经济活动的影响及其运行机理，构建合理有效规制与风险管控机制，建立符合数字经济特征和规律的科学理论体系。数字经济带来发展机遇，同时也产生挑战。 如随着信息技术的深度应用，非接触式、智能化、融合化已成为支付产业数字化的关键词。数字经济与实体经济相融合的新型消费模式与经济活动已活跃呈现，新的经济活动规律亟待探索。同时，也存在参与机构在追求发展过程中，独占数据形成行业壁垒，跨边界业务交叉嵌套形成闭环，脱离监管超范围经营，现有监管规制不适应数字经济治理。这些机遇和挑战给业界和监管层提出艰巨的任务，从国家层面战略考虑，对数据资源安全问题与管理、数字经济的风险管理与监管等方面提出新的要求，同时也为科学研究提供了新的方向。

研究发展综述

数字技术兴起于20世纪90年代，是促进数字经济发展的重要基石和驱动经济高质量发展的重要力量。作为一个技术体系，当前数字新技术主要包括大数据、人工智能、区块链、物联网、云计算五大技术。数字技术自诞生起就和经济活动密切融合。目前，国内外学者正在就数字经济中的新规律展开不同方面、不同层次的探究。

1.数据资源管理

数据是数字技术的基础，更好地管理并利用数据成为学者们的重点研究方向。数据治理的研究，在不同层面上基于两个方面展开：首先是利用数据进行控制、管理和运作的治理模式研究，也就是数据要素化的相关问题；其次是在促进数据的流动性、共享性和价值性的同时，保证其安全、可信和有效性的研究，也即数据资产化的相关问题。数据治理包含数据资产确权、数据整理、数据开放共享、数据隐私保护等诸多方面。数据资源管理与治理既包括政策法律法规的制定，信息系统的搭建，也涵盖组织架构与战略决策。

2.数字技术对金融与经济活动的影响

目前，数字技术对经济活动影响的相关研究主要集中在数字技术对产业结构的影响 (包括数字化转型)，数字技术对家庭的影响，数字技术对金融行业的影响以及数字技术在经济活动中的安全性问题等。包括探究数字技术给产业、企业及社会带来的效率提升；数字化时代下企业管理的创新与挑战。还包括：数字技术对金融效率的提高和对整体社会福利的影响；数字金融增加的违约风险，金融脱媒助长影子银行信贷中介链容易引发的系统性金融风险。除上述存在的系统性风险、流动性风险、信用风险，数字金融存在特定的经营主体风险、法律合规风险、技术风险等。

3.数字经济计量、规制和监管理论

作为关键生产要素，数据与传统的土地以及资本不同，空间以及时间上的非竞争性使得其超越某一行业或是地域的限制，与各行各业都有极大的交叉性，传统的计量统计口径很难科学地评价和测度数字经济。因此，对数字经济发展进行科学而客观的测度势在必行。

同时，数字经济相关的用户隐私与安全研究逐渐成为研究学者的重要关注领域。数据在金融安全、打击非法经济活动、风险评估预警领域的优势逐步显现，经济安全、国家安全相关的研究开始使用数字技术带来的研究方法、范式上的变革。

数字经济规制和监管就是在规制经济学框架体系内研究数字经济背景下的政府规制活动，探讨经济性规制和社会性规制在数字经济背景下的表现特征以及演化规律，构建符合数字经济特征的最优规制机制。数字经济的数字化、智能化、平台化、生态化的新特征，引发在生产要素治理、市场竞争规制和监管方面全新的课题。数字经济伴随的用户、金融业、科技企业以及市场基础设施运营业的有机融合产生的多元化、关联性与复杂性，对风险监管提出了更高的要求。

主要研究方向与存在科学问题

数字经济形态与计量方向典型科学问题举例：数字经济形态分类；数字经济形态运行机制与发展规律；数字经济规模及其对社会经济活动影响的测度；社会网络大数据的构建技术与发展规律；数字经济计量方法与理论；数字经济政策评估的方法与理论等。

数据资源管理与治理理论方向典型科学问题举例：数据资产确权及数据价值理论建构；数据要素流动性理论与社会核算方法；数据垄断权力与数据歧视的治理体系；开源平台可信数据资源的激励机制与约束机制；政府数据与社会数据的有效融合等。

数字技术对经济活动的影响方向典型科学问题举例：数字技术与产业经济发展；数字技术与家庭经济活动；数字技术与金融发展；数字技术与经济安全和经济治理；数字技术与经济基础设施；数字经济与收入分配等。

数字金融与风险管理方向典型科学问题举例：数字普惠金融创新及其宏观经济影响；大数据风控模型的可靠性与稳健性；数字资本市场的形态与运行规律；数字金融风险的传播方式与金融稳定；数字金融监管的理论基础与工具创新。

数字货币理论与技术方向典型科学问题举例：数字货币关键信息技术突破；数字货币对经济金融的影响机理；数字货币监管理论与科技等。

数字经济规制和监管理论方向典型科学问题举例：数字经济对政府规制的影响逻辑；大数据全生命周期的治理体系构建的理论基础、核心要素及关键技术；科技伦理治理体系架构及规制构建；数字经济环境下市场竞争与市场有效性的理论基础与政策工具；数字资源竞争与合作的模式及其理论基础；保障数字经济健康快速发展的市场监管体系和规制构建；数字经济全球治理架构以及发展路径。

发展数字经济已上升为国家战略，数字经济领域有关问题正在成为管理与经济研究前沿，现实重要，意义深远。

作者简介

陈收，管理学博士，湖南大学工商管理学院教授，系统工程杂志主编，国家自然科学基金创新研究群体、重大项目课题负责人，曾任国务院学位委员会学科评议组成员、教育部社会科学委员会委员、湖南大学副校长，主要从事投资决策与风险管理、信用评价与管理、企业战略管理与绩效评价和数字经济研究。

作者简介

方颖，博士，厦门大学王亚南经济研究院和经济学院教授，教育部长江学者特聘教授，国家杰出青年科学基金获得者，主要从事计量经济学理论与方法研究及其在宏观经济学、金融学、环境经济学、数字经济和社会经济政策评估等领域的应用研究。

文章刊发：

陈收、蒲石、方颖、陈国青、黄丽华、黄益平、马超群、吕廷杰、李心丹、廖理、吴冲锋、谢 康、袁先智、叶强，《数字经济的新规律》，管理科学学报，2021年第8期

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