查看原文
其他

焦洪昌:正是草莓那妙龄十八的香甜


焦洪昌
中国政法大学法学院院长、教授


文章来源:焦洪昌教授朋友圈,感谢作者授权推送。

发布时间:2022年12月15日。

我2003年当选北京市人大代表,由昌平区选出。新人上任总想干点事,北京市区到首都机场有19公里,往返一趟须交20元过桥费,市民意见很大。我就以此为题,找了十个代表联名,向主席团提交质询案。主席团很重视,让发改委和首发集团派人接受询问。我问了三个问题:修这条路花了多少钱,收了多少钱;收的费都干什么用;何时停止收费。首发公司说,此路1993年建成通车,总投资11亿元,有7亿元为银行贷款,迄今收到25亿元,还有32年的收费期。关于收费用途,他们说,一部分用于还贷和公路养护,一部分用于六环路建设,一部分用于公司在香港上市。郭代表、刘代表等提醒,要拿出三个部分的具体数字,不要宏大叙事。被询问人依然我行我素,回避核心问题。代表团团长也提醒他们,直接回答代表问题,不要绕弯子。被询问人给逼急了,突然冒出一句:团长,咱们不是一家的吗?团长也急了,谁跟你们一家,现在是代表质询,你们要如实回答问题。其他代表也七嘴八舌:既然已经回本,凭什么再收费30多年?一条马路为何要双向收费?首次质询就在略带火药味中结束了,对我的代表履职产生了重要影响。


北京五环路全长98公里,也是首发集团建的,2003年10月通车,预算136亿元。由于收费较高,社会车辆很少走。考虑到经济社会发展,回应广大市民诉求,市政府决定,从2004年1月1日起,取消五环收费。市长与代表见面会上,我等肯定了政府的做法,同时也询问市长,首发集团的贷款该如何偿还。市长回答说,请求交通部补助20亿,北京市财政补贴16亿,一次性拨给首发集团。我等追问,剩下的100亿怎么办。市长说,本届政府先拿出这么多,我相信下届政府比我们更有智慧。


通过立法听证,征求市民意见,是人大工作的创新。作为法制委的委员,我亲历了燃放烟花爆竹“禁”改“限”的听证过程。在首都宾馆(原首都大酒店),参加听证的有16位市民代表,他们8人一组,分正方和反方,适用的规则类似国际大专辩论赛。有开场的,有叙述的,有深描的,有归纳的,进入第二轮,又分一辩二辩三辩和总结陈词。唇枪舌战,据理力争,妙语连珠,全场听下来,觉得都挺有道理。印象最深的,是赞成“禁改限”一方的总结陈词:谁要想毁掉一个民族,就让他们失去记忆吧。“爆竹声中一岁除,春风送暖入屠苏,千村万户瞳瞳日,总把新桃焕旧符”,这是几千年来中华民族的节日传统,难道就要断送在我们这一代手里吗?所以“禁改限”是唯一正确的选择。


2008年,北京成功举办了夏季奥运会,留下了丰厚的文化遗产。有代表建议,把奥运成功举办的经验转化为平时治理的办法。市人大常委会遂决定,进行奥运立法后评估,梳理为保证奥运顺利举办所制、修的23项地方性法规和一个重大问题决定,总结经验,提出建议。经过招投标,我有幸中标。组织了工作专班,查阅相关资料,进行走访调研,夜以继日,终于拿出一个主报告和八个辅报告。经发包方验收,给予了较高评价。开奥运庆祝大会那天,安排我做个发言。会议两点钟开始,我1点10分就到了市人大办公楼(建国门桥东南角)。碰到熟悉的工作人员,他问:焦代表有会呀?我说开奥运庆功会。好象没听说有会呀,我帮您问一下。我有点心虚,掏出手机一查,原来是北京会议中心(东北四环边上)。我赶紧说明情况,记错地方啦。那位工作人员很冷静:焦代表,您甭着急,我们派车把您送过去。司机师傅很给力,一路狂奔,把我送到会议大厅的后门。就在此时,会场铃声响起,在工作人员指引下,我顺利坐到主席台上。



2012年,市人大代表选举产生人大常委会主任、副主任等,同时选举产生“一府两院”领导人。执行主席宣布当选结果,新人上台跟代表见面。人大主任率副主任上台,向代表鞠躬致谢。然后是市长带副市长们致谢。轮到法院院长和检察长了,他俩上台,跟代表见完面往回走时,法院院长走在前,检察长跟在后,代表看见了哄堂大笑,检察长发觉不对,怎么能跟着法院走呢?就转向走主席台另一侧,代表们笑得更厉害了,法院和检察院各走各的。


昌平区人大对选出的市代表特别负责,经常组织调研。有一年夏天,到兴寿考察草莓种植基地,600多栋温室大棚连成一片,蔚为壮观。工作人员介绍,这里主打红颜和章姬两个品种,每年12月到来年2月产果,是全市顶级的,欢迎领导们品尝。开代表团会时,轮到我发言,谈完对政府工报的评价和建议,我开了个玩笑:去兴寿调研时,说欢迎我们品尝草莓,现在正是产果期,怎么不见动静呀?说者无意,听者有心,第二天,有关方面真的把兴寿草莓摆在代表桌前,又大又甜又新鲜,那沁人心脾的气味,在我的嘴角唇边久久不曾消逝,闹得记者都愿来昌平团采访了。



波兰作家雅.依瓦什凯维奇有篇散文叫《草莓》,结尾写道,每日朝霞变换,越来越深刻地改变着我们的心性和容颜;似水流年,彻底再造了我们的思想和情感。曾经使我们惴惴不安,却浸透了一种不可替代味道的,正是草莓那妙龄十八的馨香。


编辑:姚艳

欢迎分享、点赞、在看!

往期推荐

1. 演讲实录 | 何兵:办案不贵神速,贵在深入细节

2. 评论 | 赵宏:生命至上、救人为先

3. 评论 | 胡建淼:“把枪口抬高一厘米”的权利——法律应当服从良知

4. 罗翔:一滴水如何能够不干涸

5. 焦洪昌:人的尊严不可侵犯——访德忆往



关注我们,获取更多决策资讯!

微信公众号

新浪微博

蓟门决策Forum

 微信公众号:jimenjueceluntan

 新浪微博:@蓟门决策

您可能也对以下帖子感兴趣

文章有问题?点此查看未经处理的缓存