聚焦两会丨生态环境部部长黄润秋：以高水平的生态环境保护支撑高质量发展

3月8日上午，“部长通道”集中采访活动中，生态环境部部长黄润秋在回应相关问题时表示，看看今天外面的天空，瓦蓝瓦蓝的，PM2.5个位数，说老实话，我站在这里，心情也放松了不少。李强总理在政府工作报告中，用生态环境质量稳中改善来肯定了过去一年生态文明建设领域所取得的成绩，应该说，这个成绩是来之不易的。

全国“两会”上的成理声音

一
持续深入打好污染防治攻坚战

过去的2023年，是生态环境保护工作形势十分复杂的一年，我们遇到了诸多的困难和挑战，就拿大气环境治理来说。首先，疫情转段以后，全社会经济活动的快速回升，拉高了部分领域污染物的大幅排放增加，这对我们稳住大气环境质量带来了很大的压力。另外的话，去年的气象条件极为不利，我们国家气象条件进入了一个新的厄尔尼诺周期，典型特征就是在平均气温升高的同时，阶段性地冷暖交替变得越来越频繁、越来越剧烈，对改善大气环境质量带来了严重的冲击。比如上半年，受到来自西北以及蒙古国的强冷空气影响，我们国家发生了17次大范围强沙尘天气过程，是近10年最多的，仅此一项，让我们的优良天数比例损失了3.3%，数目可不小。

面对这些严峻形势，我们和有关部门一道，采取了一系列有力的措施，去减缓和对冲这样一个不利影响。包括加快重点行业超低排放改造进程，去年全国钢铁行业完成超低排放改造2.2亿吨，超过前三年的总和；完成北方地区农村清洁取暖改造200万户，有效降低散煤使用。还在国内全面实施了轻型汽车国6B阶段的排放标准。另外，加大监督帮扶力度，督促地方整改了8.7万个涉气的环境问题。这些措施产生了很好效果，扭转了被动局面，推动环境质量稳中改善。

二
坚决打击环境评价与监测弄虚作假

黄润秋指出：展望2024年，生态环境部将以美丽中国建设为统领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入推进中央环保督察，以高质量的保护支撑高质量的发展。针对第三方环保服务机构造假，黄润秋披露，造假行为五花八门，比如在环评文件编制过程中编造数据、假冒他人签名，环境监测过程中偷换样品、干扰探头，做假报告、假台账。更有甚者，用黑客程序侵入公共计算机系统，修改监测数据，性质极其恶劣。而且，造假在向专业化、链条化方向发展。对上述违法行为，黄润秋表示：“我们绝不能容忍，坚决打击，而且要铲除其滋生的土壤。”

“十四五”以来，生态环境部会同最高法、最高检、公安部、市场监管总局一起，针对第三方环保服务机构造假问题，开展了为期四年的专项整治。期间，查处了一批典型案件，形成了有效震慑。这三年查处了2260家具有违法行为的第三方环保服务机构，向有关部门移交了193起案件进行刑事立案，公开曝光了457个典型案例，查处了4255家企业在环境自行监测方面的造假案件，也向有关部门移交了930起涉嫌违法犯罪的案件。

三
高起点建设美丽中国先行区

3月9日上午，全国政协十四届二次会议第三次全体会议，黄润秋的发言题目是：高起点建设美丽中国先行区。

黄润秋在发言中提到：近年来，各地区积极开展美丽中国建设实践探索，但还存在机制不够完善、路径不够清晰、方法不够明确等问题。现阶段，要把美丽中国先行区建设作为着力点，统筹推进美丽中国建设。

为此，他建议：

●一是坚持全国“一盘棋”，分阶段有计划推进先行区建设。美丽中国建设是一项长期工作，要统筹推进持续深入打好污染防治攻坚战、加快发展方式绿色低碳转型、着力提升生态系统多样性稳定性持续性、积极稳妥推进碳达峰碳中和、守牢美丽中国建设安全底线、健全美丽中国建设保障体系等重大任务。建议强化目标协同，锚定2035年基本实现美丽中国目标，统筹把握当前和长远、局部和全局，做好整体设计，实施美丽中国示范建设三年行动，并接续滚动实施、分批推进，久久为功推动实现美丽中国建设目标。

●二是聚焦生态环境根本好转，以先行区建设支撑高质量发展。美丽中国先行区建设，根本和关键是创新实践。在打造绿色低碳发展高地上走在前，以减污降碳协同增效为总抓手，深化经济结构调整，加快绿色低碳转型，培育和发展新质生产力，探索通过绿色发展从根本上解决生态环境问题的有效路径。在推动生态环境根本好转上走在前，针对新阶段新形势新挑战，深入推进污染防治攻坚，以更科学有力的治理措施，集中攻克老百姓身边的生态环境问题，以更持续稳定的改善成效，率先实现生态环境质量由量变到质变的根本好转。在深化生态文明体制改革上走在前，加大改革力度，一体推进制度集成、机制创新，先行探索改革试点、典型示范的新路径，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。在构建生态安全格局上走在前，持续提升区域生态承载能力，筑牢生态安全屏障，建立区域性、整体性、立体高效的生态安全防护体系，形成相对完善的生态安全风险研判评估、监测预警、应急应对和处置能力。

●三是统筹各层级各方面，在先行区建设中形成一批标志性成果。打造实践样板是美丽中国先行区建设的重要内容，建议分层次分领域推进，推动形成一批标志性成果。在区域层面，聚焦京津冀地区、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角地区、黄河流域等区域重大战略，强化政策集成创新，可先集中在工作基础好、示范性强的省份，加大改革力度，强化正向激励，建设综合性的美丽中国先行区。在领域方面，高水平推进美丽城市建设，因地制宜建设美丽乡村，建成一批美丽河湖、美丽海湾。鼓励各类基层单位开展形式多样的示范引领行动，营造全社会共建共享美丽中国的良好局面。同时，加强全过程管理，坚决反对形式主义，突出实干实效。

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黄润秋简介

黄润秋，男，汉族，1963年8月生，湖南长沙人。16岁考入成都地质学院（现成都理工大学）水文地质与工程地质本科专业并先后在学校获得学士、硕士、博士学位，25岁博士毕业，翌年破格晋升为副研究员，29岁破格晋升为教授，30岁时成为我国当时最年轻的博士生导师。曾任成都理工大学副校长，现任生态环境部部长，九三学社中央委员会委员、常委、副主席。

学术成就：

国家杰出青年科学基金获得者（1995年），973项目首席科学家，首批万人计划科技创新领军人才，万人计划国家级教学名师，何梁何利基金奖获得者，国家科学技术进步奖一等奖（2005年、2014年，排名第一）获得者。

主持973项目，国家自然科学基金创新性研究群体项目，国家杰出青年科学基金项目、国家自然科学基金重大研究计划、国家自然科学基金重点项目等。先后出版学术专著29部（其中第一著者17部），发表论文800余篇，其中于Nature Geoscience, Geology, Landslides等SCI检索期刊发表论文110余篇。

专长于高边坡稳定性评价和重大地质灾害防治，揭示了高边坡“强卸荷、深拉裂”的形成机理和发育分布规律，建立了西南地区高陡斜坡变形破坏发育的动力过程及大型滑坡发生的地质-力学机理模型，创新了基于“变形稳定性”分析的重大滑坡地质灾害评价、预测、预警和控制的理论方法。

阿重说

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资料来源 | 成都理工大学官微

编  辑 | 琼  玉 

校  审 | 刘  琪 

责任编辑丨范宣梅  林汐璐