北京市教委：不上培训班≠不学习，双减≠考试简单！

全国大部分地方的中小学已开学，这是“双减”政策落地之后的第二个学期。

“双减”正从落地走向纵深。作为“双减”政策首批9个试点城市之一，北京正在进行哪些尝试？近日，中青报·中青网记者专访北京市委教育工委副书记、北京市教委新闻发言人李奕。

通过上个学期“双减”政策的系统落实，不少中小学生从重复、繁重的作业负担和课外培训负担中解脱出来。不过，这并不是“双减”的最终目标，实现基础教育的高质量发展是关键，有“破”更要有“立”。

学生没了课外培训的“加餐”后，学校教育这道“正餐”的“营养”能否满足不同学生的成长需求？“以前一个寒假，孩子总有7-10天是有课外班的，只要看着孩子坐在教室里心里就挺踏实，现在不补课了，真的能行吗？”“双减”之后老师的负担是不是更重了？这是几道摆在各地教育行政部门、中小学校面前的必答题。

对于这些问题，北京市委教育工委副书记、北京市教委新闻发言人李奕这样说道；

不补课≠不学习

学校和家长要担起教育责任

“寒假真的不能补课了。中央“双减”政策明确提出，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。中央“双减”政策明确提出，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。但是不补课并不意味着不学习了。

部分家长的焦虑来源于此：把补课和学习完全等同起来，当不能再补课时，家长就认为孩子不能学习了，便焦虑起来。不过，假期的学习与学期中的学习不一样。李奕补充道；最大的差别就是孩子有更多的自主性，“这就需要学校老师和家长跟孩子进行更好的设计”。通过丰富多彩的假期活动和灵活多样的假期作业，把学科学习的内容融于其中，可根据孩子的情况进行查漏补缺或适当拓展；也要把非学科学习的内容设计进去，比如阅读、运动、培养兴趣爱好、开阔眼界等。

这给家长提出了新课题，并且对家长的考验并不仅局限在假期。自“双减”政策落地以来，中小学生的校内作业和校外培训显著减少，孩子回家后的时间多了出来。如何利用好孩子的这段时间，教师和家长要共同担起责任。“把孩子放在正中央，认真分析自己孩子的优势和劣势，在这个基础上进行有针对性的设计，就是真正尊重孩子成长规律。”

减负≠放水

学校要提升教育质量

“双减”之后的学校教育也迎来了更大的挑战。

“双减”后的第一次期末考试，一些北京家长群里流传着“考试‘难出天际’”的说法，其中有一道流传甚广的考题：“北京2022年冬奥会冰壶比赛将在北京赛区的国家游泳中心进行。赛场设4条长方形赛道，每条赛道长约是46米，宽是5米，周围用黑色海绵条围起。每条赛道需要多长的海绵条？”

“猛地一看这种题感觉有点难，是因为置换了新的情境和素材，而非僵化地死记硬背课本知识。”李奕说，实际上这是“双减”之后教育教学和学习、考试的方向。

再比如考古诗、文言文，以前最传统、最常用的方式就是让学生背、默写原文，但以古喻今、理解内涵是高质量学习的标志，“这正是我们教育教学当前需要改变的问题。”李奕说。要把学校教育的质量提升上去，首先要把那些重复机械的内容减下来。未来国家发展需要具有扎实基础和创新思维的合格建设者，就需要在学习过程中学会用知识解决新问题、真问题。“双减”之后的第一次期末考试带来这样的信号：“减负”不等同于“简单”，更不等同于“放水”。

在“双减”政策落地之初，迅速斩掉校外培训机构通过制造焦虑而产生的巨大培训需求，是政策落地的关键。随着政策向纵深方向发展，“双减”政策的最终落实在于学校教育质量能否真正提升，李奕说，“这也是我们现在面临的最迫切的问题”。中央的“双减”政策特别强调学校教育教学服务要满足学生多样化需要，努力让学生在校内学足学好，让学生的学习更好回归校园。

教育部基础教育司司长吕玉刚也在前不久的新闻发布会上介绍，2021年课后服务确实基本实现“全覆盖”，课后服务项目吸引力、有效性显著提升，自愿参加课后服务的学生比例由去年春季学期末的49.1%提高到秋季学期末的92.2%。

学生减负≠教师增负 

教师不是单纯的加班拼体力

“在第一学期‘双减’政策的推进过程中，教师确实更加辛苦了，这种情况比较普遍。”李奕说，不仅是因为增加了课后服务，更因为按照“双减”背后“提质”的要求，教师留作业的水平和命制试题的质量都要提升，这种情况下，教师备课时要下更多功夫，不能再简单地“吃老本”了。

“但教师不应该一直这样辛苦下去。”李奕说，通过逐步优化学校治理方式和人工智能赋能教师教育教学能力、方式提升等，会逐步实现转型升级，“而不是单纯的加班拼体力”。

去年，北京在两个区进行了教师交流轮岗的试点，而新学期，北京又有6个区加入到了干部教师交流轮岗的试点中。“新一轮的交流轮岗试点最大的特点是按需轮岗，如果有需要那就轮，如果没有需要，可能理论上存在着不用轮的这种情况，并没有‘一刀切’地设定教师轮岗的数量和比例，实际上各区交流轮岗的数量和比例还是很大的。”

通过上学期的运行，教师轮出的学校没有出现大面积的“质量塌方”，参与交流轮岗的几千名教师都有丰富的收获和体验，学生的获得感也非常明显。比如北京密云区一名会舞蹈的音乐教师参与轮岗后，在学校创设舞蹈课堂，丰富学校的课后服务供给，用舞蹈撬动了山区孩子的全面发展。

“学生特别喜欢，所以教师流动起来的不是那个‘高级’或‘特级’的头衔，而是给孩子提供的优质教育服务。”在新的学期里，教师要实实在在地强起来。这不仅要靠每一名教师自身，更要靠每名教师背后的团队，比如年级组、备课组、学科组，在团队作战的保障下，再通过交流轮岗等多种措施最终带来“共同富裕”的效果，而不再像以前“线性的单一扶贫”。

“双减”政策，“减”只是措施和手段，“‘减’字的背后是‘提’，是‘增’。”李奕说，“提”的是教育教学的质量，“增”的是孩子的实际获得感，“只有这样，我们才是真的为孩子的成长负起责任”。

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