11月30日丨印被指控刺杀在美锡克教领袖后，美方有何行动？

2023年11月30日 总第352期

本期编辑：宋可馨

责任编辑：叶维杰 喻琬淋 陈卓

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图源：《金融时报》

彭博社、印度《金融时报》11月29、30日综合报道，印外交部11月29日发布声明称，印政府已成立高级调查委员会回应美国指控，并将根据调查结果“采取必要后续行动”。2020年7月，印内政部认定拥有美加双国籍的“正义锡克人”（Sikhs for Justice）组织法律总顾问潘农（Gurpatwant Singh Pannun）是“恐怖分子”。印媒11月23日报道称，美政府此前宣称“挫败一起在美本土刺杀锡克教分裂分子潘农的阴谋”，并就此警告印政府。11月29日，美联邦检察院公布针对凶手尼基尔·古普塔（Nikhil Gupta）的起诉书，指控其“受印政府雇员招募，与印特工合作，涉嫌谋杀潘农”。当日，印政府就宣布将成立高级调查委员会追踪此事。美国家安全委员会称，美方11月29日与印政府接触，期待印根据调查结果追究相关人士责任。媒体分析称，印正采取措施“制裁”海外锡克教分裂分子，而这导致美印安全合作“复杂化”，恐冲击两国关系。

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图源：彭博社

彭博社11月29日报道，印矿业部11月29日启动首批20个关键和战略矿产区块的拍卖活动，旨在加速印能源转型，以及提高印电动汽车制造能力。首批拍卖矿区包含锂、镍、石墨、钼、稀土等矿产，总价值4500亿（450 billion）卢比（约合54亿美元，5.4 billion），其中16个区块将获得综合许可证，而剩余4个采用采矿租赁模式。拍卖工作预计2024年2月20日结束。据悉，拍卖关键矿产区块对印能源转型至关重要，事关开发本土资源满足印电动汽车制造商、可再生能源部门的关键矿产需求。值得注意的是，印矿业部曾在拍卖前修改矿产开发规则，包括放宽私企准入、降低特许权使用税等。印矿业部部长普拉哈德·乔希（Pralhad Joshi）表示，印政府致力于通过有利政策吸引G20等国家更好投资印矿产开发。目前，印矿业部已新开发125个关键矿产勘探区。另据悉，印政府还计划加快推动矿产开发、加工、回收工艺。

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印化石燃料发电厂发电量增长2023年增长11.5%，系印30多年来最快增长。图源：路透社

路透社、《经济时报》11月29日报道，印计划未来16个月内增加17吉瓦（17 gigawatts）的煤电装机容量以满足激增的电力需求，这创下印近年来煤电装机容量的最大增速。印是全球第二大产煤国，仅次于中国，煤电占印总电力供应的近四分之三。2018-2023年，印煤电装机容量年平均增量达5吉瓦。印政府人士称，印未来4个月内的煤电装机容量将增加3吉瓦。据悉，相关部门已着手处理38座老旧煤电厂的设备和征地问题，其中28个旧电厂未来18个月内拟重新投入运营。此外，印电力部长承诺提供财政援助支持私营企业建设新厂。外媒称，法国、美国或在联合国气候变化大会（COP 28，11月30日-12月12日召开）上呼吁各国限制煤电厂融资，但印恐坚决反对这一提议。

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图源：《印度教徒报》

《印度教徒报》11月29日报道，印内阁11月29日发布声明，决定拨款2410.4亿卢比（24104 crore）推动面向“特别弱势部落群体”（PVTG）的“总理部落正义运动”（PM-JANMAN）发展计划。该发展计划为期3年，其中1533.6亿卢比由中央政府负责，剩余876.8亿卢比（8768 crore）由各邦政府共同承担。2月1日，莫迪在2023-24财年联邦预算报告演讲中正式宣布PM-JANMAN发展计划。此后，印部落事务部（MoTA）在全印范围内开展调研，旨在明确PVTG群体的具体发展需求。据悉，PM-JANMAN涵盖建造49万套普卡住房（Pucca housing，与Kutcha housing相对，采用砖、水泥等永久性材料建造，是南亚国家相对昂贵的住房类型）、铺设8000公里道路、为2500个PVTG村庄铺设社区供水管道、建立1000个流动医疗单位等11项关键干预性措施，将由印9个部委联合推进。

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联合民族解放阵线（UNLF）。图源：推特

《印度教徒报》《印度斯坦时报》11月29日报道，印内政部11月29日同曼尼普尔邦民间武装组织“联合民族解放阵线”（UNLF）签署和平协议，推动印东北地区和平进程。UNLF 成立于1964年11月，系曼邦最早的民间武装组织之一，寻求曼尼普尔独立。UNLF拥有一支名为“曼尼普尔人民军”（MPA）的武装部队，人员在印东北部、缅甸、孟加拉国接受军事训练。印内政部长阿米特·沙阿发布推文称，“莫迪政府、曼邦政府、UNLF达成的和平协议标志着该邦长达6年的武装运动结束，这有望推动印东北部，特别是曼邦，进入和平新时代。”据悉，内政府拟成立和平监督委员会（PMC）以确保协议落实。印内政部报告显示，近年来印东北分离主义运动强度大幅降低：同2014年相比，2022年印东北分离主义事件减少76%，安全部队伤亡人数下降76%，平民死亡人数下降97%。

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图源：《印度时报》

《印度时报》11月29日报道，孟全国大选在即，执政党人民联盟（Awami League）与主要在野党孟加拉国民族主义党（BNP）冲突加剧。现任总理哈西娜（Sheikh Hasina）拒绝辞职，也无意将权力移交至无党派倾向的看守政府，因此BNP数万名支持者10月28日在孟首都达卡发起反政府集会。期间，集会人员与执法人员爆发暴力冲突。孟警方称，过去1个月，孟全国暴力抗议活动频发，抗议已导致包括1名警察在内的至少4人死亡，数百人受伤，数10辆公共车辆被毁。与此同时，哈西娜政府大举镇压抗议活动，并指责BNP实施“恐怖主义和流氓行为”。BNP表示，自孟加拉国选举委员会（BEC）11月15日正式宣布拟于2024年1月7日举行大选以来，该党已有4人被杀，超5330人被捕。BNP高级领导人11月29日称，尽管遭受“专制镇压”，BNP仍坚持进行民主抗议活动。值得注意的是，“人权观察”（Human Rights Watch）组织研究员认为，孟执政党“在镇压行动中存在滥用武力、大规模随意逮捕、法外处决等情况”。此前，西方国家要求孟举行“自由公正的选举”。

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图源网络

《印度快报》11月29日发表题为《顺势而为：土耳其趁马尔代夫“排印”之际进军印度洋地区》的评论认为，马尔代夫新任总统穆伊兹近期要求印撤军并出访土耳其表明，其善于斡旋大国竞争以获取利益，而印须谨慎参与马尔代夫政治，并妥善处理对土关系。本文作者拉贾·莫汉系新加坡国立大学南亚研究所所长。

马尔代夫新任总统穆伊兹选择土耳其作为首访国家，打破印度洋地区原本的地缘政治框架。长期以来，马尔代夫一直身处中印两国竞争旋涡，而穆伊兹利用马战略位置吸引中印以外的其他国家。这一方面有助于实现自身战略安全伙伴的多元化，另一方面也助力土耳其等国扩大在印度洋地区影响力。

土马两国经济、军事合作或因穆伊兹访问升温。事实上，这已不是土首次在印度洋地区扩大影响力——2022年土外长首访斯里兰卡、马尔代夫，为此次马土深化接触奠定基础。穆伊兹此次出访除与土耳其签署双边贸易协定外，还讨论加强对土国防领域合作。

为巩固印度洋地区的主导地位，印须认清三点变化：一是马尔代夫等小国政治精英能力不断增强。南亚小国日益善于利用自身战略价值（如地理位置等），引导外部势力相互对抗，争取生存空间。2023年9月，穆伊兹借助“印度出局”运动成功当选，并疏远对印政治距离。外部势力已成为小国内部政治争斗的“棋子”，而外交政策稳定性则成为牺牲品。二是崛起的中等强国与主要强国一样有能力向小国提供好处。伊朗、卡塔尔、土耳其、沙特阿拉伯等国均拥有充当域外政治派系斗争“代理人”的意愿及能力。三是印须更加重视土耳其。诸多事例表明，土耳其善以北约成员国、伊斯兰成员国等多重身份及其优越地理位置实现自身地缘政治谋划。

尽管印在马尔代夫“碰壁”，但鉴于印马地理位置相近，且印有“争取更多合作伙伴”的诉求，印仍需保持耐心与马接触。具体而言，可采用以下途径。一是印需强化参与马内政活动。二是印应采取积极进取姿态，扩大自身在土耳其周边地区的影响力，提高竞争优势。

，承认伪阿邦为“印领土”

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