坚持以等级旅游景区创建引领文旅产业高质量发展
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坚持以等级旅游景区创建引领文旅产业高质量发展
这次会议,是州委州政府在深入调研、充分准备的基础上召开的一次重要会议,是正贵书记亲自担任产业链长以来召开的最高规格推进会议,也是首次邀请文旅专家、产业协会、产业链企业共同发力共谋发展的会议,必将对我州文旅产业高质量发展产生重要影响。我就加快等级旅游景区创建,助力打造国内外享有盛名的旅游目的地谈几点意见。
第一,依托资源优势,打造文旅品牌体系。我州文化旅游资源的富集度在全国市州层面十分罕见,目前已拥有38个国家级景区、88个乡村旅游示范(重点)村、55个星级乡村旅游区点。拥有172个传统村落、世界文化遗产、世界地质公园等400多个生态文化旅游品牌。但是,我州拥有国家顶级旅游品牌数量与资源的富集度还不匹配,文旅资源优势还没有全面转化为经济优势和发展优势。我们必须依托这些资源优势,以国家等级旅游景区创建为突破口,加快构建以5A景区为龙头,国家级旅游景区、国家级自然保护地、国家公园为主体的多层次文旅产业发展品牌体系。一是顺应文旅发展大势的需要。当前,我国已全面进入大众旅游时代,旅游业发展正处于重要战略机遇期,人民群众旅游消费需求从低层次向高品质和多样化转变,由注重观光向兼顾观光与休闲度假转变。与之相适应,文旅产品供给由粗放式管理向兼顾企业化运作与规范化管理转变,由注重资源开发向注重品牌创建与品牌化营造转变。我们必须从消费端着眼,从供给端发力,加快提升我州的文旅品牌等级,才能不断顺应文旅发展趋势,才能吸引更多更高端的游客,选择湘西、来到湘西、游玩湘西。二是推动文旅品牌升级的需要。国家5A级旅游景区是我国旅游景区的最高等级,是市场深度认可的金字招牌,是游客出行的最重要的目标选择。去年,在党中央国务院和省委省政府的关心关怀下,我州矮寨·十八洞·德夯大峡谷与上海一大会址同时被评为红色5A级旅游景区,实现了我州国家5A级旅游景区零的突破,极大的提升了我州文旅品牌影响力。一枝独秀不是春,百花齐放春满园。我们还要创建更多等级旅游景区支撑,促进景区品牌与我州优质的旅游资源相匹配。三是落实州委文旅发展战略的需要。州第十二次党代会明确提出,打造国内外享有盛名的旅游目的地的发展定位,确定了率先把文化旅游产业建成全州首个千亿产业的发展目标。创建国家等级旅游景区是实现这一战略部署的重要支撑。各级各部门要对标文旅产业发展定位和目标,大力开展“对内注重提品质,对外注重美誉度”提升行动,加大等级旅游景区创建力度,确保到2025年,全州新增1家5A级旅游景区、4家4A级旅游景区,1个国家旅游度假区、2个省级旅游度假区,全力助推文旅产业高质量发展。
第二,舞活凤凰龙头,确保实现年度目标。正贵书记和我多次前往国家文旅部、省文旅厅汇报,国省对我州文化旅游发展非常关心关注,并表示大力支持。特别是对凤凰古城创国家5A景区,今年省文旅厅将其作为全省唯一一个景区上报国家文旅部。我们必须抓住难得的机遇,下最大的决心,用最硬的措施,攻坚克难、背水一战,确保今年5A创建成功,舞活凤凰旅游龙头。一要对照标准抓创建。根据《旅游景区质量等级管理办法》《国家A级旅游景区现场检查(复核)工作规范》和《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准及相关评分细则的要求,创建5A级景区总分1000分,最低分数要求是950分。4月份,文旅部门组织专家组,对凤凰古城景区进行了暗访检查,从检查结果看,凤凰古城得分为787分,差距还比较大。文旅部门和凤凰县要严格对标国家标准补短板,在时间上严格把握、在标准上不打折扣、在工作中协作联动、在舆论上营造氛围,确保完成全年创建目标任务。二要紧盯问题抓创建。针对2019年6月,国家文旅部暗访组反馈,凤凰古城存在景区可进入性较差、停车场面积不达标等问题,以及这次专家暗访现场打分反馈,存在游客中心选址不合理功能不全、停车场管理不完善、游道设置不够合理、标识牌陈旧老化数量不足、安全设施配置不到位、杂物乱堆乱放、厕所数量不足等问题,凤凰县要立即建立问题清单、责任清单、措施清单,党政主要领导要牵头负总责,亲自调度、亲自参与、亲自落实,将问题整改责任落实到相关县级领导、具体部门、具体责任人,针对具体问题,逐项分析、逐项研究、逐个解决。要大力推进凤凰磁浮文化旅游综合体、凤凰古城旅游提质升级改造等创建配套项目建设,提质升级游客中心、停车场、游步道、旅游厕所等旅游公共服务设施,加快完善旅游安全、旅游购物、紧急医疗救援等景区配套设施。三要对标时间抓创建。当前,要迅速制定《凤凰古城创建国家5A级旅游景区提升规划》和具体整改方案;6月底前要完成《服务质量和环境质量》申报资料上报;5月、6月,邀请省、国家权威专家对凤凰古城景区进行现场暗访检查模拟打分,通过专家找差距,确保在正式现场检查之前得分在950分以上;6月至8月全力推进景区创建项目,9月底前完成所有创建项目建设;10月初迎接国家文化和旅游部现场评审。可以说,创建任务非常明确,时间非常紧迫,容不得半点松懈。凤凰县和文旅部门要把握关键时间节点,制定工作台账,抢抓进度,确保按时完成阶段性创建任务。另外,去年我州在矮寨·十八洞·德夯大峡谷5A创建过程中,积累了一些成功经验,州文旅广电局要积极运用,切实加强对凤凰县创建工作支持和指导,要聘请专业团队常驻凤凰县,全程跟踪、全面指导凤凰古城景区创建国家5A级旅游景区。与此同时,要抓好面上其他等级旅游景区创建,确保今年矮寨·十八洞·德夯大峡谷景区通过国家5A级旅游景区复核,边城茶峒和乌龙山大峡谷成功创建为国家4A级旅游景区,白沙景区通过国家4A级旅游景区景观质量评审。要抓好苗疆边墙保护申遗工作,当前,苗疆边墙保护及申遗工作已全面启动,并取得了系列进展,要编制好苗疆边墙保护修缮五年行动计划,对标申遗要求,稳步有序做实做好苗疆边墙的保护范围划定、考古发掘、资料搜集整理、研究阐释、文保单位申报等工作,力争今年内取得实质性进展。
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来源|湘西工作