突发：拜登签署援乌法案——援乌武器已经发出，法案背后大有文章 | 历史的十字路口

当地时间4月23日晚，美国参议院以79票赞成，18票反对，通过了一揽子对外援助法案。

在51名民主党参议员中，48人投赞成票，3人投反对票。这3人均是民主社会主义者，支持援助乌克兰，另外也支持援助以色列自卫武器，但反对援助以色列进攻武器，所以他们对打包的法案投了反对派。

在49名共和党参议员中，31人投赞成票，15人投反对票，3人缺席。这15人均是坚定的MAGA川粉，强烈反对援助乌克兰。

这十五个人包括JD·万斯、霍利、克鲁兹、卢比奥等，见下图：

从两党的投票结果来看，共和党人在乌克兰问题上的分歧远远大于民主党人在巴以问题上的分歧。

为了阻挠援乌，国会中的MAGA议员可谓是拼尽了全力。

在参议院表决前，数位MAGA参议员轮流发表讲话，中心思想就一个：美国边界最重要，乌克兰的死活根本不重要。

MAGA参议员汤米·图伯维尔老调重弹：

“这场战争陷入了僵局，我们将向世界上最腐败的国家之一汇款。我们需要让乌克兰和俄罗斯讨论和平。当我们的边境正在发生战争时，我们的领导层出卖了美国人”。

援乌法案其实也是一个照妖镜，很多MAGA议员，纷纷急不可耐地跳了出来。特朗普MAGA诉求如下图：

这些MAGA参议员轮流发言，试图每人用足1个小时的限制，以拖延时间。

克鲁兹和卢比奥这两个共和党重量级参议员原本是坚定的反俄鹰派，在2016年共和党初选期间，特朗普对这两人进行疯狂的人身攻击。特朗普嘲笑克鲁兹老婆长得太丑，克鲁兹则还击特朗普是“没有教养的恶棍”。

2016年特朗普胜选后，克鲁兹和卢比奥就迫不及待向川普投降了，随后竟沦为铁杆MAGA，完全出卖了自己的灵魂。

由于特朗普年复一年日复一日的强化亲俄宣传，他俩也不得不改变立场。克鲁兹和卢比奥甚至幻想成为特朗普2024年的竞选搭档，因而不断向特朗普示好。

最后，绝大多数参议员实在无法忍受MAGA参议员重复俄宣论调的拖延战略，直接以80票对19票，强制结束辩论，将法案提交表决。

这些MAGA参议员还提交了数个修正案，全都被否决。

民主党参议院桑德斯在法案正式表决前发表讲话：

我强烈支持向乌克兰提供军事援助，以确保乌克兰人有能力反抗来自俄罗斯的侵略。我也支持向以色列提供铁穹防御系统和其他防御性武器，以确保以色列有能力保护自己的平民不受伤害。

但我坚决反对向以色列提供更多进攻性武器，因为内塔尼亚胡和以色列军队将会用这些武器来杀害更多的巴勒斯坦平民。美国不应该继续维持内塔尼亚胡战争机器的运转。

桑德斯向参议院提交了一份修正案，要求美国恢复对联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的援助，但该修正案最终也被否决。

严格来讲，桑德斯参议员属于独立于民主党和共和党的独立派，但由于在关键投票上站在民主党一边，所以一般也把他当做民主党人。在2016年和2020年大选时，民主党内初选，桑德斯分别是希拉里和拜登的主要竞争对手，一度认为桑德斯会赢得2020年初选。结果拜登赢得初选后，对桑德斯表示感谢和尊敬，桑德斯则全力动员支持者转而支持拜登。

桑德斯上面的讲话在民主党内有部分代表性，桑德斯可以算是民主党内“进步派”的领袖。他深知法案一定会在参议院获得通过，所以他可以坚持他的原则从而巩固他在进步派选民中基础，发挥其巨大的号召力，在大选的关键时候维护民主党内的团结，把选民投给拜登和民主党人。

参议院多数党领袖民主党人查克·舒默在投票前发表讲话说：

这是我们合众国历史上的决定性时刻。

我们现在的决定可能会决定全世界未来几十年的命运。

参议院共和党领袖麦康奈尔则把矛头对准卡尔森和川普，“我认为，共和党人对乌克兰的妖魔化开始于塔克卡尔森，他在一定程度上改变了共和党选民在乌克兰问题上的看法。”

麦康奈尔还批评川普在共和党内部散播孤立主义病毒，导致法案一直久拖不决。麦康奈尔说，如果没有川普的阻挠的话，该法案在两个月就已经通过了。

问题来了，既然麦康奈尔知道川普在散播政治病毒，那他今年为什么还要在背书川普呢？

共和党内内心支持特朗普的政客可能并不多，但太多的人都跟麦康奈尔一样，不敢违抗川普的指令：①担心得罪特朗普后会被特朗普报复，号召MAGA选民砸掉其饭碗，②担心人身安全，③担心共和党分裂从而输掉选举。

2015年，川普宣布参加共和党内初选不久，其在共和党内的支持率只有几个百分点，绝大多数共和党选民和政客都把他当做一个谎话连篇爱打口炮的小丑。谁知道，就这样一个人竟然“征服”了共和党，在过半数的共和党选民中居然是神一般的存在。

拜登总统就参议院通过国家安全一揽子计划发表声明：

今晚，参议院两党多数派与众议院一起响应了这一关键转折点的历史召唤。国会通过了我的立法，以加强我们的国家安全，并向世界传递了美国领导力量的信息：我们坚决捍卫民主和自由，反对暴政和压迫。

明天法案一送到我的办公桌上，我就会签署成为法律并向美国人民发表讲话，这样我们本周就可以开始向乌克兰运送武器和装备。乌克兰正面临俄罗斯无情的轰炸；以色列刚刚遭受伊朗前所未有的袭击；难民和世界各地冲突和自然灾害影响的人们，包括加沙、苏丹和海地；以及寻求印太地区安全与稳定的合作伙伴，这些都需要紧急援助。

我要感谢舒默领袖、麦康奈尔领袖以及参议院所有投票支持这项法案的两党议员。这项重要立法将使我们的国家和世界更加安全，因为我们支持我们的朋友，他们正在抵御哈马斯等恐怖分子和普京等暴君的袭击。”

乌克兰总统泽连斯基也发文表示：

我感谢美国参议院今天批准向乌克兰提供重要援助。我感谢多数党领袖查克·舒默和共和党领袖米奇·麦康奈尔。在推动这项两党立法方面发挥的强大领导作用，以及感谢所有投票支持这项立法的美国参议员。

这次投票巩固了美国作为“民主灯塔”和“自由世界领袖”的地位。

我也感谢所有继续支持乌克兰的美国人，他们认识到这项法案的历史意义超越了政治。我同样感谢拜登总统的支持，并期待该法案早日签署，下一个军事援助计划也能像我在谈判中看到的一样坚定。

乌克兰的远程能力、炮兵和防空能力是尽快恢复公正和平的关键工具。

好事成双，4月23日，乌克兰总统泽连斯基与英国首相苏纳克通电话。苏纳克表示将向乌提供5亿英镑军事援助，包括“风暴之影”导弹、数百辆装甲车和船只等。

当天，苏纳克与北约秘书长斯托尔滕贝格访问波兰，在记者会上苏纳克表示，英国在2030年拟将国防开支由原计划占GDP的2.3%增加到 2.5%，英国国防工业将转入战争状态（请注意“将”字，不是有的自媒体说的“已经”）。

这次参议院打包表决通过的法案包括四部法案：

① H.R.8034–《2024年以色列安全补充拨款法案》

② H.R.8035–《2024年乌克兰安全补充拨款法案》

③ H.R.8036–《印太安全补充拨款法案》

④ H.R.8038–《21世纪以实力求和平法案》

前面三个法案，媒体报道很多，第四个法案媒体几乎没有稍微具体一点的报道，全文翻译成中文有五六万字，现在简略介绍如下（A到P部分）：

A部分-《抵制芬太尼法案》

B部分-《重建乌克兰经济繁荣与机遇法案》

C部分-《其他事项》

D部分-《保护美国人免受外国对手控制的应用程序法案》

E部分-《2024年保护美国人的数据免受外国对手的攻击法案》

F部分-《船舶法》

G部分-《打击犯罪法》

H部分-《马哈萨法案》

I部分-《防止国际资助哈马斯和其他巴勒斯坦恐怖组织法案》

J部分-《防止技术用于恐怖法案》

K部分-《加强打击使用人体盾牌法案》

L部分-《打击非法芬乙茶碱贩运法》

M部分-《终止资助哈马斯和支持恐怖主义的国家法案》

N部分-《追究伊朗领导人责任法案》

O部分-《2023年伊▓能源制裁法案》

P部分-《预算效应》

国人比较关注TikTok同母公司被要求剥离的法案在D部分，该法案要求剥离的应用程序不仅限于TikTok，所有符合条件的相关应用都要求被剥离。整个法案，仅仅提到TikTok只有唯一一次。从表面上看，并没有有对TikTok区别相待。

整个法案，提到伊朗175次，提到俄罗斯126次，提到乌克兰105次，提到▓▓34次。

作为国内相关人士，应该着手研究该法案，以备应对。

就在刚刚，拜登已经签署援乌相关一揽子法案并发表全国演讲，法案已经正式成为美国的法律。

美国这次首批10亿美元援乌武器已经发出，本周就有部分抵达乌克兰。据报道，这批武器包括“毒刺”防空导弹、海马斯弹药、155毫米口径炮弹、“标枪”和“陶式”反坦克导弹以及装甲车等武器装备。

其它乌克兰的伙伴国也必将跟随美国加大援乌力度。乌克兰的胜利在望！

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