《时代》周刊对拜登的专访(全文译注)
前言:译注仅供读者参考和批评,并不代表认同。
如 果 他 赢 了
我们是世界强国,拜登如何领导?
乔-拜登在白宫西厅讲述他的故事。在内阁会议室,阳光从外面的玫瑰园透过法式门倾泻进来,他还记得第一次围坐在红木长桌旁的情景,高背皮椅按资历排序,拜登说。那是 50 多年前,尼克松让国家安全顾问基辛格向这位首次担任特拉华州联邦参议员的 30 岁拜登简要介绍美国从越南撤军的时间安排,而这一时间安排仍然是个秘密。慢慢走过大厅,总统开始讲述国家元首的轶事:普京、马克龙、等等。在椭圆形办公室里,他谈到了儿时在宾夕法尼亚州斯克兰顿的家,以及2008年奥巴马打电话邀请拜登成为他的竞选伙伴。
在一个温暖的春日里,拜登在90多分钟的时间里讲述了这些回忆,他的语调平和,有时重复。他给人的印象是年龄大,阅历丰富,是一个经历过历史的人。拜登领导美国时,美国世纪正逐渐走向不确定的未来,一个充满威胁、机遇和权力转移的不断变化的世界。81岁的他坚守着自二战以来的愿景,即一个富强的美国领导着一个民主国家联盟,保护全球免受暴政之害。
6月6日,拜登将前往法国诺曼底,纪念八十年来作为这一愿景焦点的一个事件。1944年的这一天,73,000名美国军人率领人类历史上规模最大的两栖入侵行动,加速了纳粹德国的失败和欧洲的解放。几代人以来,D 日(注,电影:D-Day 6.6.1944,诺曼底登陆日)一直是一个神圣的纪念日。总统说,纪念它既关乎过去,也关乎未来。“拜登说:”我们将发挥更大的作用。“我们是世界强国”。
拜登对美国在世界上所扮演角色的这种看法是否会在其总统任期后持续下去,这是一个未决问题。今年 11 月,选民将面临一个明确的选择。拜登称美国的民主价值观是 “我们全球力量的基础”,其联盟是 “我们最大的资产”。他的推定对手、前总统唐纳德·特朗普呼吁美国撤出在欧洲和亚洲的军队,并承诺——最近一次是在4月份接受《时代》周刊采访时说——如果我们最亲密的盟友不听他的话,他甚至会与之断绝关系。根据特朗普自己的说法,他认为所有国家都不可靠,它们之间的关系都是交易性的。这种情绪已经蔓延到曾经倡导美国海外价值观的共和党。有希望成为特朗普副总统的俄亥俄州参议员万斯(J.D. Vance)告诉《时代》周刊,“D-Day ”事件已经成为一种干扰。万斯说:“外交政策机构沉迷于二战的历史类比”,“一切都是他们给自己讲的上世纪三四十年代的童话故事。”
在拜登任职的40个月里,各种事件考验着他对美国领导世界的愿景。联盟尚未打赢乌克兰战争。美国的力量和影响力未能阻止中东地区以战争罪指控为标志的人道主义灾难。普京正试图组建一个从德黑兰到▓▓▓▓▓▓▓。在▓▓,美国面临的对手在经济和军事实力上可能与美国不相上下,而且一心想破坏美国的全球秩序。美国官员说,▓▓▓已经告诉他的▓▓做好在2027年▓▓▓▓的准备,这使亚洲有可能出现类似诺曼底战役的黑暗局面。拜登不排除在▓▓▓▓▓▓时派兵▓▓▓▓,他说:"这将取决于具体情况。
拜登面对这些考验的记录不仅仅是怀旧的空谈。白宫表示,他已为北约增添了两支强大的欧洲军队,并将很快宣布把大西洋联盟中防务费用占国内生产总值2%以上的国家数量增加一倍。他的政府努力防止加沙战争引发更广泛的地区冲突。在他的斡旋下,长期互不信任的地区伙伴韩国和日本首次举行了三边峰会,并说服菲律宾脱离▓▓的轨道,接受美国新建的四个军事基地。他还召集欧洲和亚洲国家遏制▓▓的▓▓影响力。拜登说,“我们建立了世界历史上最强大的联盟,”因此,“我们能够以一种认识到世界已经发生了巨大变化的方式行事,并且仍然保持领导地位”。
但美国总统必须赢得国民的授权,拜登能否做到这一点还很不清楚。在调查中,有人认为他年纪偏大,不适合领导(注:拜登与特朗普年龄相差3年7个月)。5月28日,当拜登穿过西翼,坐在那里接受35分钟的采访时,这位步态僵硬、声音低沉的总统,与担任参议员和副总统时的激昂、豪迈形成了鲜明对比。拜登对 “他已经不适合这份工作 ”的说法不以为然。当被问及在第二个任期结束时已86 岁的他是否还能胜任这份艰巨的工作时,他反驳道:“我比你认识的任何人都能胜任”。撇开年龄不谈,拜登处理外交事务的能力在部分选民心目中也是有争议的,这不仅仅是因为美军从阿富汗撤军或正在进行的加沙战争。虽然仍有65%的美国人认为美国应在世界上发挥主导或主要作用,但这一数字比2003年下降了14个百分点,是盖洛普两年前开始就这一问题进行民意调查以来的最低水平。
拜登是这一代人中外交政策经验最丰富的总统,他认为这种角色符合美国的利益。他在上任后不久就说:“当我们加强我们的联盟时,我们就扩大了我们的力量,以及我们在威胁到达我们海岸之前就将其瓦解的能力”。要判断拜登维持美国世界领导地位计划的优劣,选民们可以看看他的政绩:他取得了哪些成就,在哪些方面尚可改进,以及他打算如何在第二个任期内再接再厉。
2021年12月13日下午3点左右,白宫情况室接通了拜登打给芬兰总统绍利·尼尼斯托的电话。距离普京入侵乌克兰还有两个多月的时间,而芬兰与俄罗斯接壤830英里,历史上与莫斯科关系紧张,长期以来一直拒绝加入北约。当时只有不到四分之一的芬兰人支持加入北约。但拜登的助手说,拜登已经决定,如果俄罗斯入侵,西方的反应不应该仅仅是保卫北约,而应该是加强北约。
2022年3月4日,也就是俄罗斯入侵几天后,拜登在椭圆形办公室会见了新近热情高涨的尼尼斯托。他们一起打电话给瑞典首相玛格达莱娜·安德松,试图说服她加入北约。2022 年 5 月,两国申请加入北约后,拜登转而争取北约其他成员国接受他们。6 月,拜登在前往马德里参加峰会的途中从空军一号上打电话给土耳其领导人埃尔多安,希望得到埃尔多安对扩大北约的支持。据白宫称,拜登在谈到土耳其长期以来寻求获得美国F-16战斗机的问题时说:“让我们想办法实现这个目标吧。到 2024 年 3 月,瑞典和芬兰也加入了进来”。拜登说:“包括你们在内的所有人都认为我疯了”。你猜怎么着?我做到了。
芬兰和瑞典的加入是拜登通过团结自由世界来应对俄罗斯入侵乌克兰的更广泛努力的一部分。从2021年10月开始,拜登与欧洲和北约领导人举行了一系列会议,讨论入侵后对乌克兰的支持,包括军事援助、制裁、外交和经济支持。拜登还让亚洲盟国参与到这一努力中来。韩国和日本对俄罗斯及其武器供应商实施了制裁。拜登的顾问们说,“这样做的结果是加强了全球共同民主价值观的联盟”。国家安全顾问杰克·沙利文说:“他以一种前所未有的方式将欧洲和亚洲联系在了一起”。
其他人则认为,在乌克兰的所有投资都分散了美国在东亚面临的更大挑战的注意力。前特朗普政府五角大楼官员、2018年《国防战略》的主要设计者埃尔布里奇·科尔比说:“谁不认为花在欧洲的2,000亿美元在太平洋地区会大有用武之地呢?”特朗普的前国家安全代理顾问基思·凯洛格中将说:“当你修补别人的坑洞而不是修补自己的坑洞时,伟大的国家就失败了。”
拜登说,他仍然致力于乌克兰的胜利。当被问及战争的结局时,拜登说:“和平看起来就是确保俄罗斯永远、永远、永远、永远不会占领乌克兰”。但去年的乌克兰反攻失败了。俄罗斯最近取得了自入侵开始几个月以来最大的进展。联盟建设可能已经到了极限,美国人资助消耗战的意愿也到了极限。拜登在基辅的盟友抱怨他过于谨慎,给乌克兰提供了足够的武器,使其能够在战争中生存下来,但却无法赢得战争。泽连斯基总统政府的一位高级官员说:“这不是一个果断的立场,这不是通往胜利的道路。”
不过,总的来说,即使是长期的批评者也对拜登在乌克兰的努力印象深刻。前国防部长(注:小布什任命)和中央情报局局长罗伯特·盖茨(注:老布什任命)曾在2014年写道,拜登 “在过去四十年里,几乎在每一个重大外交政策和国家安全问题上都犯了错误”(注:共和党人视角)。但盖茨在5月19日表示,拜登对俄罗斯入侵乌克兰的回应在很大程度上弥补了阿富汗撤军造成的灾难性损失。盖茨在哥伦比亚广播公司的《面对国家》节目中说:”在俄罗斯入侵乌克兰之前、期间和之后,拜登迅速组建了由伙伴国、盟友和朋友组成的联盟,这为他赢得了很多信誉。
拜登说,他的反应是更广泛威慑战略的一部分。他对《时代》周刊说:“如果我们让乌克兰垮台,记住我的话,你会看到波兰垮台,你会看到沿俄罗斯实际边界的所有国家垮台”。但在其他地区,诺曼底模式已让位于外交。
采访进行到一半时,拜登在回答有关美国与沙特阿拉伯关系的问题时说,美国有两种联盟:“有基于价值观的,也有基于现实的”。在竞选期间,拜登曾发誓要让沙特阿拉伯成为 “贱民”。他上任后的第一个举动就是切断了沙特对也门战争的某些武器供应,据联合国统计,也门战争已导致450万人流离失所,37.7万人丧生,其中包括1.1万名儿童。不久之后,沙特的实际统治者、王储穆罕默德·本·萨勒曼(人称MBS)会见了▓▓外交部长,并提议在核能和安全方面与▓▓加强合作,▓▓已经是沙特最大的经济伙伴。
拜登政府悄然转向。一场新的 “大博弈 ”正在酝酿,中美两国的势力范围在世界上相互竞争。尽管拜登努力推动绿色转型,但沙特阿拉伯仍在为世界提供大量能源。此外,沙特表示愿意与以色列实现关系正常化,这将使地区力量对比不利于伊朗,有利于美国。2021 年 9 月 27 日,沙利文奉拜登指示前往沙特阿拉伯,探讨沙特与以色列达成和平协议的可能性。
拜登本人于2022年7月前往沙特阿拉伯,因与本·萨勒曼会面而受到批评。据人权观察组织称,本·萨勒曼大肆镇压批评其政权的神职人员、学者和人权倡导者,美国称他下令谋杀了《华盛顿邮报》记者卡舒吉。但这次访问有助于稳定两国关系。在接下来的一年里,拜登似乎让沙特重新站在了美国一边,并重新启动了与以色列的谈判。拜登现在说,这笔交易的大纲 “绝大多数符合我们的利益”。
控制加沙的恐怖组织哈马斯坚决不同意。哈马斯发言人加齐·哈马德在10月7日对以色列的袭击造成约1200人死亡后几天对《时代》周刊说:“我们之所以计划这样做,是因为以色列认为它可以与任何人和平相处,可以与任何国家正常化,可以压迫巴勒斯坦人,所以我们决定震撼以色列人,以唤醒其他人。”在大屠杀中被劫持的约240名人质中有8名美国人。拜登政府一直在努力争取他们获释,但目前尚不清楚有多少美国人质幸存下来;据报道,有三名人质已经遇害。“拜登告诉《时代》周刊:”我们相信还有人活着。拜登告诉《时代》周刊:"我会见了所有人质的家属。但我们没有最终证据证明谁还活着。
拜登对 10月7 日事件的反应是向以色列提供坚如磐石的支持。一周之内,他向该地区部署了两艘航空母舰。他悄悄地试图拉拢埃及和沙特阿拉伯,防止将冲突扩大为以色列和伊朗之间的战争。4 月 13 日,拜登“以实际行动为基础”的联盟建设似乎取得了成效,伊朗发射了 300 多枚导弹和无人机,首次直接攻击以色列,以此回应以色列对一个国外据点的袭击。据报道,沙特和约旦提供了情报援助,并向美国和其他国家的战机开放了领空。在以色列的领导下,临时联盟成功击落了除四枚导弹以外的所有导弹,没有造成人员伤亡。更重要的是,这一事件帮助避免了一场整个地区范围的战争。
但本雅明·内塔尼亚胡总理却处处抬高拜登对以色列承诺的代价。冲突开始近八个月后,据当地哈马斯领导的卫生部称,加沙的死亡人数已攀升至36000多人,其中包括人数不详的哈马斯战士。以色列的袭击摧毁了加沙大部分地区,170 多万人流离失所。5 月 20 日,国际刑事法院检察官要求以战争罪起诉内塔尼亚胡、他的国防部长和哈马斯的三名领导人。四天后,国际法院命令以色列停止在加沙的行动,此举在很大程度上具有象征意义。人权观察“组织称,以色列”对平民实施集体惩罚,剥夺平民生存不可或缺的物品,并将平民饥饿作为战争武器”。
当被问及以色列军队是否在加沙犯下战争罪行时,拜登说:“这还不确定。”《华盛顿邮报》等媒体报道称,从一开始,政府就知道以色列在挑战合法战争的极限。这场冲突正在挑拨美国与其盟友之间的关系。5 月 31 日,拜登提出了一项分阶段停火计划,以结束战争并确保人质获释。他继续寻求与沙特阿拉伯达成复杂的地区协议。一些与拜登关系密切的人说,内塔尼亚胡是唯一对更广泛协议持保留态度的人。拜登拒绝透露更多信息,但当《时代》周刊问及内塔尼亚胡是否出于自己的政治原因而延长战争时,拜登承认:“人们完全有理由得出这样的结论。”
当助手们试图结束采访时,拜登谈到了▓▓。鹰派人士说,▓▓政府正在全力冲刺,以赶上美国的经济和军事生产。从某些方面来看,▓▓正在国内生产总值和国防制造业方面迎头赶上,而且已经拥有了一支规模更大的海军。但拜登看好与这个正在崛起的▓洲大国的竞争。“拜登说:”每个人都在谈论▓▓有多么强大,他们有多么强大。拜登说:“▓▓的经济濒临崩溃”。但这并不意味着他们不会构成威胁。当被问及▓▓是否在利用人工智能或其他手段干预即将到来的美国大选时,拜登说有人在这样做,但拒绝透露是谁。在记者的追问下,他补充道:“我认为▓▓有兴趣插手”。
拜登所说的▓▓经济疲软可能使对抗的可能性增大,而不是减小——在他看来,这也是美国在东亚扩大联盟的另一个理由。在这一领域,拜登总统采取了“以价值观为基础”和 “务实 ”相结合的方法。
2022年5月11日,拜登乘坐空军一号前往伊利诺伊州参加筹款活动,当时菲律宾总统选举结果揭晓,小费迪南德·马科斯获胜。“拜登总统本能地拿起电话说:‘嘿,让我们尽快聚聚,开始建立关系吧。’”沙利文说。马科斯在美国法院有一项针对他的 20 亿美元的未决判决,涉及他父母在 1986 年结束的长达 20 多年的独裁统治期间的人权记录。菲律宾现在被自由之家评为“部分自由 ”国家,当时即将离任的总统杜特尔特曾向▓▓示好,即使▓▓声称拥有附近的岛屿和领海。马科斯在竞选期间向美国发出了冷淡的信号。
拜登的电话是马科斯从外国领导人那里接到的第一个电话。随着美国官员的跟进,他们向这位新总统介绍了俄罗斯入侵乌克兰与▓▓▓在▓海宣称的目标之间的相似之处。拜登派遣副总统哈里斯及其国务卿和国防部长向马科斯示好。副国务卿温迪·谢尔曼明确表示,马科斯拥有外交豁免权,欢迎他访问美国。更重要的是,他批准美国在菲律宾增设四个军事基地。4 月和 5 月,两国举行了规模最大的军事演习,模拟击退两栖登陆。苏利文说:“马科斯总统很早就以一种非常个人化的方式与拜登总统进行了接触,然后表现出了对他的尊重和对两国关系未来发展的憧憬”。
拜登在整个亚洲推行这种个人的现实政治。他将越南的▓▓▓▓▓▓制度提升到最高外交地位——全面战略伙伴,并开始拥抱印度莫迪(Narendra Modi)日益强硬的政权。他试图加强与印度、日本和澳大利亚的 “四方联盟”,将其从外长会议升级为国家元首会议。2023 年 4 月,拜登与韩国总统尹锡烈和日本首相岸田文雄召开了戴维营峰会。三国克服了首尔和东京之间的长期紧张关系,批评了▓▓在▓▓的行为,并宣布 “地缘政治竞争、气候危机、俄罗斯对乌克兰的侵略战争以及核挑衅考验着我们,这是一个历史的转折点”。
批评者认为,问题在于交友过多而威慑不足。英国最近称,▓▓可能准备向俄罗斯提供致命援助,拜登在2022年3月曾表示,此举将使▓▓“处于美国严厉制裁的重大危险之中”。“拜登团队最大的一个问题是,他们未能掌握对侵略者实现有效威慑所需的条件”。曾在特朗普手下担任副国家安全顾问的马特·波廷格(Matt Pottinger)说。“他们对塔利班、普京、伊朗及其代理人都失败了。现在,▓▓正在采取可能对世界造成致命影响的行动。特朗普的前官员科尔比说,拜登的外交工作对于能够阻止▓▓崛起的一件事来说,是一个软弱的替代品。科尔比说:“这些高调的拍照活动,并不能替代原始的军事力量”。他指出,美国军方高官最近表示,▓▓在导弹和造船方面正在超越美国,战争模拟也显示美国在争夺▓▓问题上输得很惨,他说美国应该全力保卫由日本、▓▓和菲律宾组成的 “第一岛链”。
拜登的助手说,拜登认为从欧洲和中东撤军而专注于东亚会适得其反。他们认为,如果美国放弃其它地区的盟友,其亚洲盟友也会反过来放弃美国。美国需要欧洲和中东国家来增加其相对于▓▓的经济和军事优势。归根结底,如果现在不应对乌克兰、加沙或其他地区的不稳定局势,那么以后在与▓▓的竞争中就会分心,付出更高的代价。
采访结束后,回到内阁会议室,太阳更低了,拜登有了更多的故事。他转头看了看餐具柜上科索沃政府对他儿子博·拜登的嘉奖,他的儿子九年前死于癌症。总统讲述了他的儿子为支持科索沃司法系统所做的工作,语气中流露出明显的自豪。提到曾促成巴尔干地区代顿协议的外交官理查德·霍尔布鲁克时,拜登讲述了他与霍尔布鲁克在阿富汗寻求和平的故事。
在门另一侧的一个配套餐具柜上,总统打开了一本旅行照片集,开始讲述他所认识的教皇的一系列轶事,包括约翰·保罗二世和本尼迪克特。在回忆与其中一位教皇就堕胎问题进行交流时,他将目光投向椭圆形办公室裂开的门,问一位助手:“他们在里面吗?” 他回头对来访者说:“让我再给你们看一张照片。”
拜登在竞选总统时曾承诺,要在海外帮助盟友,但在国内却无法团结美国人。但他并没有停止努力。拜登最终说服共和党众议院议长迈克·约翰逊为乌克兰、中东和▓▓提供了约 950 亿美元的补充援助计划。为了争取对他的中东和平方案的支持,他在两党之间做了大量工作。2023年11月8日,拜登在没有窗户的罗斯福厅与刚从该地区返回的9名两党参议员坐了两个小时,询问他们此行的感受,并主持了他们、沙利文和中东问题协调员布雷特·麦格克之间的谈话。库恩斯说,最后,他把民主党参议员克里斯·库恩斯(Chris Coons)和共和党参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)拉到椭圆形办公室,就下一步工作分别进行了10分钟的谈话。
拜登可能是对的,尽管存在党派之争,但美国在世界上扮演以价值观为基础的务实角色的共识是存在的。他面临的挑战是如何让美国人关注这一点,而不是由外交事务引发的其他问题,如通货膨胀或移民问题。拜登否认他扩大特朗普与▓▓的贸易战会导致物价上涨,并表示他对取消特朗普反移民措施的唯一遗憾是没有早点这么做。他说,他在第二个任期的目标是 “完成他开始的事情”。
这关系到下个世纪的世界走向。在诺曼底会议上,拜登将为历史学家哈尔·布兰德斯(Hal Brands)所说的 “80年来一直对美国和世界相当有利的国际主义传统 ”辩护。布兰德斯说,相反选择(注:指孤立主义)将是一个 “更加可怕和混乱 ”的世界,在这个世界上,美国人最终会变得不那么安全、繁荣和自由,如果其他人都先受到伤害。
在结束与《时代》周刊的谈话时,拜登从椭圆形外厅的托盘中拿出饼干。他说:“这是自制的”。转身离开时,他最后说了一句敬语:“保持信念”。但他停顿了一下,又折了回来,因为这句话引发了最后一个故事。这是关于一位亲戚的故事,他对这句告诫有自己的回应。在这里,拜登拍了拍一位来访者的胸口说:传播信仰。
再次声明:译注仅供读者参考和批评,并不代表认同。
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本人关注美国和国际时政40年,长期批评各种极端(极左/极右,等等)二极管思维模式。
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