市委发布会丨大城市带大农村大山区大库区 !重庆加快促进城乡融合发展
今(14)日,中共重庆市委六届六次全会精神解读新闻发布会举行。市委领导和有关方面负责同志,介绍了全会的有关情况和会议精神,并就有关问题回答记者提问。
发布人:
刘尚进 市委常委、秘书长,市委改革办主任,市委新闻发言人
阚吉林 市委组织部副部长(主持日常工作),新闻发言人
高 健 市发展改革委党组书记、主任
明 炬 市科技局党委书记、局长
王志杰 市经济信息委党组书记、主任
喻显镔 市生态环境局党组书记
李春奎 市城市管理局党组书记、局长
主持人:
管 洪 市委宣传部副部长(主持日常工作)
新闻发布会现场 邹乐 摄
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经济日报记者:党的二十届三中全会对完善城乡融合发展体制机制作出了系统部署,请问重庆将如何通过进一步深化改革,破解城乡区域发展不平衡问题,加快促进城乡融合发展、共同繁荣?
高健回答记者提问 邹乐 摄
高健:健全统筹城乡发展体制机制,建设城乡融合乡村振兴示范区,是这次六届六次全会提出的聚力打造的十二个标志性成果之一。
按照全会的部署,重庆将加快实施以人为本的新型城镇化战略,统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,实现大城市带大农村大山区大库区的城乡融合发展。到2029年,全市常住人口城镇化率将达76%。重点抓好三方面工作。
①着力健全以区县城和中心镇为重要载体的新型城镇化建设推进机制
以“小县大城”“强镇带村”试点为牵引,加快构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制。健全“小县大城”发展模式,完善山区库区“一县一策”高质量发展政策,因地制宜在每个县做强2到3个优势主导产业,构建农业强县、工业大县、旅游名县建设体系。
深化区县对口协同发展机制,推动主城都市区优质资源赋能山区库区强县富民。深入推进“强镇带村”,探索特大镇经济社会管理权限赋能改革,做强特色产业,完善基础设施和公共服务体系,发挥好小城镇服务“三农”作用。
②着力健全城乡融合带动乡村振兴机制
以国家城乡融合发展试验区、市级城乡融合发展先行示范区建设为牵引,统筹推进强村富民综合改革和“四进三回”行动(是指实施规划、科技、经营、资金进乡村和能人、青年、务工人员回乡村行动),深入实施城乡融合发展示范工程,加快完善城乡要素双向自由流动制度。
畅通城市人才加入乡村通道,吸引各类人才返乡入乡创业兴业,健全高素质农民、乡村工匠培育机制。
深化土地制度改革,优化全域土地综合整治推进机制,有序推动农村集体经营性建设用地入市,构建城乡建设用地增减挂钩机制,创新闲置土地资源盘活方式。
构建农村资源资产价格发现、价值实现机制,探索资源发包、物业出租、居间服务、经营性财产参股等新型农村集体经济发展模式,创新农村信用评价体系,持续凸显农村资源资产价值。
③着力健全农业转移人口市民化机制
推进新型城镇化的首要任务是,促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。
持续深化户籍制度改革,进一步放宽城镇落户限制,引导更多农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度,赋予居住证更多功能,推动符合条件的农业转移人口享有同迁入地户籍人口同等的权利,包括社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等方面。
完善农业转移人口市民化激励政策,建立财政转移支付、城镇建设用地供应与吸纳农业转移人口市民化挂钩机制。
初 审:罗 君
总值班:陈云刚
总编辑:韩 霄
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