创新“党建+金融服务”模式助力乡村振兴
■石首农商银行供图
28个基层党组织、215名共产党员始终坚守在乡村振兴的第一线……
39个村银党建互联互助结对村联合打造乡村振兴示范点……
100余名员工兼任金融村官，参与154个行政村巩固脱贫攻坚成果及乡村振兴等工作……
100000左右人次参与整村授信助力乡村振兴行动……
45亿元小微贷款，47亿元涉农贷款，65亿元的信贷资金助力乡村振兴……
工资代发、粮食直补、低保取现、代缴城乡居民养老保险等普惠金融服务办理百万笔、上百亿元资金、几十万老百姓直接受益……
一串串数据的背后，凝聚着石首农商人在省市行社的正确指引下，创新“党建+金融服务”模式助力乡村振兴的点滴故事和精彩瞬间……
一、以党建互联为引领，探索结对互动“新模式”
石首农商行党委紧紧围绕金融助力乡村振兴的部署要求，本着“资源共享、优势互补、互联互动、难题共解、共同发展”的工作原则，抓住党员这一关键少数，派出懂农业、知农村、爱农民的党员先锋队，参与农村党支部的党建工作，将党建工作与群众期盼相对接，与党员需求相对接，与村组发展实际相对接，把党建工作的政治优势、组织优势转化为村银合作优势，达到“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的要求，凝聚党建强大合力，搭建一个村银共建综合平台，实现互促共赢目标。
联合开展“支部主题党日活动”。由农商行党支部和村党支部共同开展支部主题党日活动，共同为党员上党课。农商行党支部紧扣村组产业发展特点，坚持从群众利益出发，落实组织、人才、文化、金融、信息等五个资源下乡，在互联结对村向群众宣传讲解反假币、防范金融诈骗等金融知识，向群众宣传农商行各项金融产品和优惠政策，为结对村群众提供更好、更优的金融服务。通过村银共建，进一步普及了金融知识，活跃了村组文化生活，宣传了金融产品，密切了村银关系，促进了民心相通。
实施村银共建“123456”战略。即“一个基本目标”：每个村信贷支持额不低于200万元；“两个深度融合”：农商行党支部与村委会党支部党建深度融合、农商行支农职责与地方政府乡村振兴职责深度融合；“三个要素资源”：党建工作+行政资源+金融服务资源；“四个全面覆盖”：金融村官派驻、整村授信、金融扶贫、普惠金融；“五站合一”：村银共建+金融服务网格化+金融扶贫+普惠金融便民服务+金融服务乡村振兴工作站；“六联共创共建”：党建联心、金融联动、巩固扶贫联手、信用联创、信息联享、宣传联合。
开展“我为群众办实事”实践活动。围绕加强基层社会治理，深化“双报到、双报告”制度，推动党员干部下沉社区、村组，参与治理服务居民办实事。石首农商行党委每年至少为指定社区解决1-2个制约社区治理的突出问题，拉进了农商行与群众的距离。28个支行党支部与39个驻点村党支部签订“互联互助”结对协议，支持、帮扶村及企业发展，壮大村集体经济，增加群众收入。团山寺支行党支部积极创新，重点打造了团山寺镇过脉岭村作为乡村振兴示范村，已全面完成各村组“五站合一”的建设。
■石首农商银行供图
二、以金融村官为抓手，开启助力乡村振兴“新引擎”
石首农商行始终践行“金融为民”理念，自觉担起支农支小支民支实使命，全力推进“金融村官”、整村授信，积极创新服务模式，扩大普惠金融产品覆盖面，将优质金融服务融入农村产业和群众生活。
选好、培育好选派“金融村官”。沉下心来干实事，不当“过客”当“干将”，这是派驻金融村官根本要求。金融村官的前提条件是知农村、懂农业、爱农民，且具有扎实的金融知识，对当前农商行的金融产品较熟。只有愿意且会与农民朋友沟通交流的人，才能当好村银合作的使者。石首农商行推行“金融村官”派驻制，按照“三熟两优一好”的标准（人熟、地熟、情况熟，人品优、业绩优，作风好），聘任基层支行正副行长、信贷客户经理及机关正副经理，挂职村书记助理或主任助理，参与村两委重要会议、当好村组乡村振兴重大项目参谋、提出产业结构调整金融服务参考。选派92名政治素养高、业务能力突出的党员干部担任结对村党支部副书记或支委成员，发挥“金融村官”在服务乡村振兴、普惠金融等方面的作用，为乡村振兴赋能。
落实金融村官“十个有”。派驻的金融村官能熟练掌握党和国家关于农村的方针政策，组织纪律观念强、思想道德和综合素质过硬。以评信用户、创信用村和整村授信工作为抓手，通过列席村组会议，了解派驻村各领域现状和发展规划，为乡村振兴出谋划策，对辖内客户调查建档，满足辖内信贷资金需求。认真落实“十个有”制度，即：确保有村银共建活动室、有“金融村官”聘书或文件、有电子服务终端机具、有整村授信协议、有支农典型示范户、有巩固扶贫责任清单、有定期活动记录和档案、有服务公示承诺、有授信结果公示及档案、有宣传专栏。
全面开展“整村授信”。结合“金融村官”派驻，全力推进整村授信，为乡村振兴服务。石首农商行当前已完成70个村的整村授信工作，共筛选白名单客户23104户，预授信7.9亿元。在10月底完成全县70个村的“整村授信”工作，目标是：总授信8亿元，每年每个村新增信贷投放不低于20户，金额不低于200万元，年贷款累计投放不少于300万元，贷款有效需求满足面达到100%。东升镇新港口村是石首市首批“金融村官”派驻的示范点，该村是一个“水患”村，因资金缺乏，无法扩大规模。针对痛点、难点，东升支行“金融村官”上门摸底，评级授信，结对帮扶，为村民解决资金问题。对新港口村375户，897人进行建档，通过小组评议，对352户进行了评级授信，授信金额达3895万元，授信面达82.8%，全村耕作面积增长3000多亩，全村农户每年增收500万元。
全方位“深度对接”。一是对接重点项目。通过与交通局、住建局、卫生局等责任单位进一步深入对接，成功合作重点项目两个，以“政采贷”发放贷款1000万元，支持医院改建项目发放贷款1000万元。二是对接入园企业。成功营销万桥防水、集发新材料等6家新客户，投放贷款4480万元。三是对接事业单位。对接人社局、共青团委，加强青创贷、创业贷合作力度，新增创业担保贷款97笔，金额2100万元。四是对接新注册客户。通过走访市场监督管理局，了解到2019年3月至2021年1月新注册公司名单988户，走访凯拓新材料、美奂光电、非帆广告等32家公司，成功装码11个，签约福e贷17户，新增开户5户，发放贷款1600万元。五是对接纳税主体。通过对接税务局拿到最新纳税评级企业名单2686户，成功营销税e贷1户，发放贷款29.8万元，实现了税e贷破冰。
三、以金融产品为依托，不断创新优化服务“新渠道”
石首农商行以创新信贷产品为依托，不断创新金融服务模式，优化服务渠道，努力扩大普惠金融产品覆盖面，让广大客户更容易获得农商行的服务。
优化“三项新模式”。一是推行无感授信新方法。根据“荆楚小康贷”的特点，通过收集的信息与联系方式，设计了整村授信一户一档调查表，形成了村开会、组评议、户见面的石首“三方评议”模式。“三方评议”由村委召集群众代表开大会评议，评议小组由组长和群众代表组成，不能由少数村干部包揽全村评议；签约必须与客户见面，可以由村干部组织集中现场签约，也可以分户上门签约。二是大力推广微贷线上授信技术。充分利用“人码合一”营销平台，发挥网点和客户经理资源优势，利用二维码大力推广经营类微贷、消费类微贷、银税互动类微贷、线上网上类微贷“四类模式”，运用科技手段，线上、线下同步推广微贷技术。三是不断拓宽授信增信渠道。积极采取信用方式或新型政银担合作方式解决小微企业、农业产业主体抵押担保措施较难的实际困难。石首农商行已申请加入全国“信易贷”平台，通过加大对守信主体的融资支持力度，确保民营和小微企业首贷率、信用贷款占比提升，加强与省再担保集团、省农担公司的业务合作，扩大融资担保范围，积极推广“再担助力贷”“农担接力贷”产品。通过与市政府、湖北省再担保集团签订湖北省政银担合作框架协议。
搭建“三个平台”。一是搭建线上金融服务平台。积极跟进“互联网+”，开发线上网格金融服务平台。该平台除发布金融信息、提供金融咨询外，还嵌入了线上金融服务地图，将农商行金融服务“搬”上地图，客户通过关注石首农商行微信公众平台即可随时查阅最新的金融信息和相关服务。二是搭建“四站合一”平台。整合金融网格化工作站、金融精准扶贫工作站、金融服务乡村振兴工作站、村级惠农金融服务站，依托金融服务网格员、包村客户经理、农村商户，把金融服务触角进一步向农村延伸。目前，石首农商行打造形成普惠金融服务站26家，助农服务或便民服务点151个，扫码付金融便利店1200余家（每村不少于8家），普惠金融服务实现了行政村（社区）全覆盖。三是搭建金融知识宣教平台。积极与辖内政府、相关部门、社区街道办、地方村委会合作，设立金融知识公共信息专栏，及时更新宣传金融知识；定期开展金融知识进小区、进商圈、进校园、送金融知识下乡、情暖回家路等活动，安排专人现场说法，全方位宣讲反诈骗、假币识别、非法集资、消保、金融产品等金融知识。
推进“三个全覆盖”。一是推进营业网点和自助设备在乡镇全覆盖。在各个乡镇、新农村连片聚集区等人流大、业务多的区域大力设立营业网点、布设自助设备，不断提高金融服务覆盖面。目前，石首农商行网点数量达到22个，其中乡镇网点13个，自助设备达111台。二是推进信贷产品在各层次客户全覆盖。石首农商行积极顺应经济发展变化，创新产品和服务方式，积极开发多元化、多层次和多样化的金融产品，切实解决小微企业、个体工商户担保难、融资难问题，助推实体经济跨越式发展。目前，石首农商行现有通用性信贷产品46个，区域性产品10个，创新推出线上信贷产品达到16个，信贷产品基本覆盖了各个层次的客户群。三是推进电子银行产品使用全覆盖。石首农商行累计发行48.9万张福卡，开通2.48万户网银、13.52万户手机银行、15.01万户短信银行，覆盖城乡居民。农商行还积极与各级政府和相关部门开展合作，参与了社保、医保等金融服务工作，代理粮食直补、退耕还林、新农合、新农保、独生子女及老龄人补贴、移民资金、残疾人补贴等20多项代收代付业务，年代收代付资金近3.8亿元，涉及客户数量近10.8万户。
【中国经济时报--中国经济新闻网 http://www.cet.com.cn】