盘活农村闲置资源 激发乡村振兴活力丨月湖区扎实稳慎推进宅改工作显成效

农村宅基地和住宅是农民的基本生活资料和重要财产，也是农村发展的重要资源。自宅基地制度改革试点工作开展以来，月湖区始终以“切合实际情况，尊重群众意愿”为原则，细化研究，精心部署，牢牢抓住宅改机遇，将空闲宅基地整治与美丽乡村建设、人居环境整治等工作紧密结合，以点带面，共同推进，让乡村“旧貌”换“新颜”。

近日，在月湖区童家镇童家村柏里组、蓬里组、上童组、四青街道桥东村姜家组、桥东组等几处宅改现场，农村污水管网正在有序建设中。在童家镇里屋村延石村小组，3辆挖掘机正有序作业，随着一面面土墙被推倒，里屋村农村危房闲置旧房安心拆除工作进入了尾声。“感谢党，感谢政府啊！以前我们不懂、不了解宅改，后来才发现，宅改是党和政府为我们老百姓做实事、办好事。真是多亏了区里、镇里、村里的领导干部，几次上门耐心反复地为我们解释拆除危旧房的目的和危旧房存在的安全隐患。我应该好好配合政府，早点拆掉我家这个常年失修又破旧不堪的牛圈，到时候环境变好了，最终受益的是我们老百姓。”村民董小华激动地说道。据悉，月湖区涉及宅改任务的共2个镇（街道）、60个自然村，已验收44个，目前对已完成验收的44个村开展巩固提升，剩余16个村正全面推进。截至目前，全区本轮宅改应退出宅基地361宗，已退出宅基地226宗、27231.81余平方米。退出家禽舍、附属房85间，退出院墙591.84米，归还集体土地面积40.84亩。

宅改让红色基因薪火相传

宅改工作开展以来，月湖区高度重视农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用，召开了“四级”干部关于2022年月湖区农村宅基地制度改革与规范管理部署动员大会，制定了工作措施，成立了由区委书记任组长的宅改工作领导小组，建立了宅改工作专班，建立健全宅改工作制度机制，小组多次深入全区部分村点现场实地调研农村宅基地改革工作，通过听取汇报、走村道、看现场方式，实地查看全区各地宅改进度及农村人居环境整治情况，认真听取现场工作人员的困难问题，交流探讨因地制宜、稳慎推进宅改工作的具体办法。为扎实有效开展宅改工作，小组成员们经常埋头钻研学习宅改政策，吃透上级文件精神。月湖区通过建立分管领导周调度、政府半月一调度、区委一月一调度推进机制、经过多次摸底排查，召开推进会，在依法维护农民宅基地合法权益的基础上，以宅改为切入点，结合良好的自然资源、红色文化资源、美丽乡村创建、农业产业基础等内容，终于功夫不负有心人，探索出了“传统产业+文化传承+红色基因”的闲置宅基地盘活模式，打造了多处美丽乡村示范点，改变了面貌、改出了活力，实践打造出了富有特色的宅基地改革的“月湖样板”。在童家镇里屋叶塘村，当地充分利用区位优势，结合红色文化资源、高品质提升村庄基础设施，融入业态发展，规范运营模式，终于将叶塘村打造成了月湖区“红色研学+乡村旅游”示范点。“现在我们村的环境变美了，基础设施也比以前完善了，我们村民休闲娱乐也有好去处了。有时候，附近城市的人也会带着朋友、家人来我们村里打卡，他们说我们这里有红色文化，非常值得过来熏陶学习......”村民董芬芳笑着说道。

宅改让村民村集体致富增收

近年，农村进入城市的人口增多，各地自然村都出现了大量的空闲宅基地和闲置土地，出现了不少“空心房”。“我家旁边这几栋已经闲置好久了，墙面破裂、房顶掉瓦，有时候我们经过旁边，都生怕掉东西下来砸到人，政府这次把这几栋老砖瓦房拆了，还把道路修平了，现在我们老百姓出行就安心、便捷多了。”月湖区四青街道桥东村村干部徐志仁高兴地说道。自宅改工作开展以来，月湖区全力推动“空心房”整治工作，进一步优化乡村人居环境，打造宜居美丽月湖。童家镇、四青办积极响应月湖区关于“空心房”整治的工作要求，从明确任务、宣传引导、动员部署、考核奖惩等方面全力推进空心危房拆除工作。全区60个自然村小组均成立了宅改理事会，聘请第三方建立了宅基地信息数据库，建设打造宅改信息化平台，并在全区范围内开展宅基地基础信息摸排工作，完成全区资格权认定11000余户。宅改工作开展中，区镇村组四级干部，日夜不停上户宣传，做通村民工作，共拆除危旧房、一户多宅221栋26000㎡，附属房5200㎡。“现在的干部工作做得有耐心又细致，天天都来宣传宅改政策。”村民桂小强说，“刚开始很多我们老百姓不理解，后来，区里、镇里、村里的党员干部经常宣传解释宅改政策，带头拆除超占面积，带头缴纳有偿使用费，带头做亲属思想工作。我们才知道宅改是怎么回事，才知道之前很多仓库、牛栏、猪栏都废弃在那里，没有产生任何价值，如今好了，变荒地为宝。”如今，在童家镇里屋村、下戴村，四青街道桥东村等村庄，一幅幅“干净整洁、井然有序、秀美宜居”的美丽乡村景象呈现在村民面前，农村变美了，农民也富了。村集体主动帮村民改造提升闲置仓库、宅基地，用于该厂办公、仓储，解决了他们的后顾之忧，既激活了当地的土地资源，又增加了村民和村集体收入。

宅改让乡村振兴增添活力

宅改过程中，月湖区有效结合城乡融合和秀美乡村建设，在摸清宅基地家底、编制国土空间规划、探索集体收益配套制度等方面开展了大量工作，努力盘活闲置土地资源，为乡村振兴增添活力。通过村民自营、出租、集体流转等多种方式，盘活闲置农房398栋，实行规范管理、规划设计，打造了一批盘活亮点。对新退出的宅基地，通过复垦方式进行盘活。积极开展“一宅变三园”建设，在梅里公路沿线，余信贵大道等乡村产业振兴示范带打造一批“三园”特色的示范村点。农村宅基地改革的目的是要盘活闲置土地资源，给乡村振兴增添活力，让农民实实在在获利。童家镇叶塘村孔家是一个很好的例子，该村将闲置的土地资源打造成村级画苑。结合周边的孔氏宗祠、老樟树、文化广场、清风荷塘、垂钓亭、红色堡垒等自然文化资源，周围一片宅基地将全部作为村里发展薰衣草田、红色训练营、CS基地、研学、乡村旅游等产业，既美化了乡村，又带动了农民致富、农村发展。“宅改中，我们月湖区抢抓国家城乡融合发展试验区建设和美丽乡村建设机遇，村庄人居环境、城乡用地供需矛盾等问题，在充分保障农民权益的基础上，着力盘活闲置宅基地和农房，活化宅基地权能，充分利用成片资源、零碎资源、闲置资源，真正把效益‘改’出来。”区宅改相关负责人向记者解说宅改的效益。

 农村宅基地制度改革，关系农民福祉。盘活利用农村闲置宅基地，对促进城乡融合发展、推动乡村振兴具有重要意义。据悉，下一步，月湖区将进一步积极稳妥推进农村闲置宅基地盘活利用工作，通过系统谋划、定好制度、因地制宜、整合资源、有序推进做好宅改各项工作。（区融媒体中心 李昂）

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