中国农科院院长给光明日报来信：向人才痼疾开刀
来源：《光明日报》（2021年05月19日 01版）
光明日报编辑部：
你好！
创新是第一动力，人才是第一资源。作为光明日报的老读者，欣闻贵报开展了有关“‘破四唯’促进科技成果转化”的系列讨论，对科技人才的评价和激励给予了高度关注。连日来，欧阳钟灿院士倡议“都来为科技界破除‘四唯’尽一份绵薄之力”，聂祚仁院士倡导“重视‘实践导向’”，钱七虎院士提倡“新时代的科研人才评价应该‘只唯实’”，陆大道院士指出“学术研究不可脱‘实’向‘虚’”，这些观点我都深以为然。
对于“四唯”问题，习近平总书记曾指出，当前，我国高水平创新人才仍然不足，特别是科技领军人才匮乏。人才评价制度不合理，唯论文、唯职称、唯学历的现象仍然严重，名目繁多的评审评价让科技工作者应接不暇，人才“帽子”满天飞，人才管理制度还不适应科技创新要求、不符合科技创新规律。
在农业科研领域，这样的问题同样突出。农业农村现代化发展离不开科技创新的有力支撑，这要求农业科技工作者既要“顶天”，面向世界科技前沿，推动基础研究和高技术领域的原始创新；又要“立地”，面向国家战略需求，围绕农业增效、农民增收、农村增绿加强科技引领；更要“惠民”，面向现代农业建设主战场，将科研成果同国家需要、人民要求、市场需求相结合，提升和支撑产业发展。
为了把科研论文写在祖国大地上，一部分农业科研工作者常年扎根在农业生产一线，科研成果取得了良好的转化效益，然而在职称考核等人才评价时，却屡屡因为发表论文数量不足而申报无望，成长渠道相对较窄。这一现象在从事育种、应用和成果转化类的农业人才中尤为突出。“重论文、轻应用”“重科研、轻转化”，这无疑挫伤了农业科研人员的积极性，也充分说明，对于农业科研领域不同类型的人才，绝不能“一把尺子”量到底。
作为一名科研院所的管理者，要改变这种情况，我的理解，最重要的是，建立一个符合人才发展规律的评价机制，既要看“帽子”，更要看“里子”。这个“里子”就是人才当前的创新能力和未来的创新潜力。近年来，我国科技体制改革不断深化，自2017年以来，中国农业科学院出台了“30条”“新30条”，在全院进行了一系列人才发展机制改革探索。打破“四唯”，根据学科方向和研究领域的不同制定评价标准正是关键探索之一。
在科研人才的具体分类评价上，我们对从事基础研究的人员，着重评价提出和解决重大科学问题、开展原创性科技创新的能力，着重评价成果的科学价值、学术水平和影响力；对从事应用研究的人员，重点评价对前沿技术、共性关键技术、产业瓶颈技术的创新能力和在重大新产品创制方面取得的创新成果；对从事软科学研究的人员，重点评价对国家农业发展提出战略规划、政策建议、标准规范等方面的能力和业绩。
同时，为了统筹全院人才发展，补足科研支撑、科研成果转化人才不足的问题，我们按照科研、管理、支撑、转化四类进行人才划分，设置专门通道，单独下达评审推荐指标分类评价，并出台了针对“支撑英才”和“转化英才”的特殊政策。通过支持，真正将熟悉产业和市场需求，在成果示范推广、脱贫攻坚、乡村振兴、企业运营等方面能力突出的转化人才用起来、育起来，建立起一支相对稳定的成果转化队伍，切实推动成果转化工作的跨越式发展。
经过四年来的探索，我院高层次人才不断涌现，在农作物基因组学研究、绿色超级稻培育等方向已达到世界前列甚至领先地位，在家禽疫苗免疫、非洲猪瘟防治等方面取得了重要突破，在服务现代农业主战场方面，也为推动地方经济发展发挥了重要作用。同时，在科技成果转化政策的促进下，2019年我院成果转化收入较2016年增长约50%，也大大增强了科研人员的获得感。
实践探索证明，健全以能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系建设，持续深化人才发展机制改革，能够发挥“指挥棒”作用，把各类人才干事创业潜能有效激发出来。
在此，我借光明日报此次组织的讨论呼吁：科技界同仁应继续携手共进，勇于扛起国家赋予的职责使命，向人才痼疾开刀，惜才、爱才、敬才、用才，进一步推进人才评价体制机制改革，通过机制创新激发各类人才干事创业的潜能，造就更多一流的科技领军人才和创新团队，培养有国际竞争力的青年后备人才，为助力实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。
祝光明日报越办越好！
（唐华俊系中国工程院院士、中国农业科学院院长）
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