这个市半年内3位县委书记落马，“75后”的她曾是省里最年轻县长之一

近日，湖南永州召开全市领导干部警示教育大会，拉开为期一年的“镜鉴”以案促改专项活动帷幕。这是湖南省纪委监委首次针对一个市州发生的系列严重违纪违法案件开展的以案促改专项活动。

永州位于湖南南部，是湖南面积第二大城市。去年半年时间内，这里的三位县委书记先后落马，包括4月被查的江永县委原书记周立夫，6月被查的祁阳县委原书记周新辉以及9月主动投案的新田县委原书记唐军。

据媒体报道，1977年出生、35岁就担任新田县县长的唐军，曾是当时湖南省最年轻的县长之一。

图片来源：三湘风纪网

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“无脸见人、无人可伴、无家可归”

在警示教育大会上，现场播放的《忠诚与背叛2021》警示教育片，讲述2021年湖南12名省管干部落马幕后故事。

“我给工作过的地方经济发展的环境、政治生态，包括干部造成了损失，我深深地忏悔。”“吃百姓之饭、穿百姓之衣，莫道百姓可欺。走向违法犯罪的道路，这是咎由自取，我向组织向人民深深地忏悔。”“人的一辈子路很长，如果迷失初心，失去了底线的话，是保不得平安的。”警示教育片中，江永县委原书记周立夫、原祁阳县委书记周新辉、新田县委原书记唐军声泪俱下，悔恨万分。

专题片《反腐倡廉永远在路上》视频截图

耐人寻味的是，湖南广播电视大学原党委副书记、校长彭元在片中坦言，自己去年还是观看系列警示片的观众，今年却成了片中主角。“一年前，我也像你们一样坐在这里看别人的故事，今天是你们看我的故事。我是无脸见人、无人可伴、无家可归、无处居住、无钱可花……”

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永州三位县委书记先后落马

三位落马的县委书记中，周立夫第一个被查。周立夫主政的江永县曾是省级贫困县，年财政收入刚过3亿，就是在这个不富裕的县，时任县委书记周立夫不顾县情，频出“大手笔”，大搞面子工程，光县城文化广场景观工程就花去6000万，其中12根大理石图腾柱耗资1200万。

据媒体报道，周立夫曾提到，“你一个江永县，那么偏，市领导、省领导，一年能来几次啊！还是想做那么几个项目出来，能够在江永这个地方标新立异，能够引起领导重视，认为我能干事。”

专题片介绍，除了追求政绩，周立夫更是利用项目工程捞钱。他安排自己的同学、弟弟等人在里面“提篮子”或做项目，从中捞取好处费1000多万元。任县委书记的五年时间里，周立夫大肆举债上项目，32个重点项目，直接指定承揽人的就多达16个，收受贿赂5720余万元。

专题片《反腐倡廉永远在路上》视频截图

第二位被查的是在祁阳县工作了7年之久的祁阳县委原书记周新辉。去年6月，在调离祁阳县两个月后，周新辉被查。

周新辉落马后不久，一段他在祁阳县委书记任上的讲话视频广为流传。“我绝不用党和人民赋予的权力为个人、家人、亲友谋取私利，绝不为一个亲戚朋友来祁阳搞半点工程，绝不会安排一个亲戚朋友来祁阳工作……我可以拍桌子、拍胸口向全县人民承诺，我是这样做的。”正气凛然的承诺，与周新辉背地里的贪腐形成鲜明对比。比如说祁阳一位老板，隔几天就带着新鲜的菜，不辞辛劳开车几个小时给周新辉送去，还到处找代购买高档名牌衣服鞋帽送给他。

专题片《反腐倡廉永远在路上》视频截图

此外，专题片还披露了一位主动投案的女县委书记的情况，她就是新田县委原书记唐军。2021年9月，已调任永州市委副秘书长的唐军主动投案。在官方宣布唐军主动投案的前一天，9月16日，湖南省纪委监委网站刊发了《中共新田县委关于巡视整改进展情况的通报》。

通报提到，2020年9月8日至11月13日，湖南省委第三巡视组对新田县巡视发现：县域经济产业不强、项目不优、发展质量不高，经济总量在全市排位靠后；工业园发展成效不理想，为追求一时的GDP增长，攀比性承接产业转移，招商引资“捡到篮子里都是菜”；招商项目不理想，财政资金“打水漂”，个别企业圈地或圈钱后“跑路”；县委落实全面从严治党主体责任不到位，存在把纪委当“开山斧”“灭火队”的现象等；存在圈子文化、码头文化，政商关系亲清不分。

通报还明确提到了唐军在县委书记任内当地发生的几件事。例如，2018年市美丽乡村示范村建设存在“刷白墙”，搞应景造势的面子工程。2019年1月，在省委、省政府脱贫摘帽开展第三方评估过程中，干扰第三方评估，导致新田县延期一年脱贫摘帽。

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3人违纪违法的共同点

值得关注的是，周立夫、周新辉、唐军3人违纪违法有一个共同的特点，三人的双开通报中均提到“搞团团伙伙”。

2021年10月15日，周立夫被“双开”。双开通报显示，经查，周立夫违反政治纪律，搞团团伙伙、拉帮结派，对抗组织审查调查；不如实填报个人档案资料，跑官买官；纵容、默许亲属利用其职务上的影响谋取私利，通过民间借贷获取大额回报，影响公正执行公务，搞权色、钱色交易；违反群众纪律，盲目举债，铺摊子、上项目，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”；违反工作纪律，违规干预和插手市场经济活动……

2021年12月11日，周新辉被“双开”。通报显示，经查，周新辉参与在党内搞团团伙伙，对党不忠诚不老实，搞两面派，做两面人，干扰巡视巡察工作，串供并阻止他人检举揭发，转移赃款，对抗组织审查，搞迷信活动；长期借用管理服务对象车辆，违规接受旅游；在干部选拔任用工作中说情干预；纵容身边工作人员利用本人职务上的影响谋取私利；滥用职权损害国家利益；利用职务上的便利，在评先评优、工程项目承揽、工程款支付、土地出让金返还等方面为他人谋取利益……

2021年12月7日，唐军被“双开”。通报显示，经查，唐军丧失理想信念，背弃初心使命，参与在党内搞团团伙伙；与他人串供，伪造证据，对抗组织审查；违规从事营利活动，拥有非上市公司股份；搞权钱交易，利用职务上的便利，在土地出让、工程承揽、规划调整、资金拨付等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物……

据报道，唐军为了仕途更快“进步”，成了永州市人大常委会原副主任高建华、永州市委副书记唐湘林“小圈子”成员。“当时想着能够多一些领导给我讲好话，高建华、唐湘林又是老乡，所以我主动去接近他们。在投票的时候，年底搞测评的时候，他们说投谁的票，打谁的差评，我就听了他们的话。”

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对于党内“团团伙伙”零容忍

党的十八大以后，一些落马官员的通报中曾出现“搞团团伙伙”的表述。这些官员级别不一，但都是在党内搞小圈子、小团伙、山头主义，为实现个人政治目的结党营私，搞权钱交易、权色交易，形成利益群体和“集群式”腐败。

党的十九大报告强调把党的政治建设摆在首位，并明确要求坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。新版《中国共产党纪律处分条例》中，针对“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植个人势力等非组织活动，或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的”，划明了“红线”。

防止形成“小圈子”、反对“圈子文化”，必须引起各级党组织和广大党员干部的高度重视。党员干部应该牢记，在仕途上行稳致远，只有党和人民才是真正的背景，组织才是唯一的靠山，而想得到组织信任、人民认可，唯有忠诚、干净、担当。

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资料来源：中央纪委国家监委网站、海外网、北京青年报、中国新闻网、湖南日报、三湘风纪

作者｜陆于飞

校对｜SYL

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