曾被钟南山点赞的新国家局，明确为副部级单位！首任局长曾赴湖北“救火”

中国政府网昨天（2月16日）下午发布《中共中央办公厅 国务院办公厅关于调整国家卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制的通知》。通知规定，国家卫生健康委员会负责管理国家疾病预防控制局，撤销国家卫生健康委员会疾病预防控制局。

此前，国家疾病预防控制局隶属于国家卫生健康委员会，2021年5月13日挂牌成立。 

随后，中国政府网发布《国家疾病预防控制局职能配置、内设机构和人员编制规定》，明确自即日（2月16日）起，国家疾病预防控制局正式明确为副部级单位，设局长1名、副局长4名，正副司长职数32名，机关行政编制170名。

---

新机构将承担五大职能

2021年5月13日10时，国家疾病预防控制局在北京市海淀区知春路14号正式挂牌。国家疾病预防控制局的成立，标志着疾控机构职能从单纯预防控制疾病向全面维护和促进全人群健康转变，全面提升疫病防控水平和救治能力，新机构将承担制订传染病防控政策等五大职能。

《国家疾病预防控制局职能配置、内设机构和人员编制规定》对于国家疾病预防控制局的职能转变提出以下要求：国家疾病预防控制局应当强化对各级疾病预防控制机构的业务领导和工作协同，建立健全疾病预防控制工作体系和网络，为维护人民健康提供有力保障。坚持将预防关口前移，健全多渠道监测预警机制，建立智慧化预警多点触发机制，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制，提高评估监测敏感性和准确性。优化资源配置，完善运行机制，坚持依法防控，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗要求，推动构建常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制，强化科研支撑体系，健全决策咨询体系，实现动态防控、科学防控、精准防控。

据悉，国家疾病预防控制局将下设综合司、规划财务与法规司、规划财务与法规司、应急处置司、传染病防控司、卫生和免疫规划司、综合监督一司、综合监督二司、科技教育与国际合作司等副司局级机构。其中，规划财务与法规司负责组织拟订疾病预防控制中长期规划，承担疾病预防控制体系及信息化建设工作。监测预警司负责组织开展传染病疫情监测、风险评估，提出预警决策和启动应急响应建议。应急处置司负责组织编制预案并开展演练，承担应急体系、能力及队伍建设工作，提出相关应急物资储备品种、数量等建议，以及应急状态下物资需求和分配意见。

上官河（微信ID：sg-river）注意到，此次被撤销的卫健委内设机构“疾病预防控制局”成立于2006年前后，当时的卫生部疾病控制司更名为疾病预防控制局，现任局长为常继乐。

---

首任局长曾赴湖北“救火”

从国家疾病预防控制局领导成员看，“一正四副”五位领导均有医学背景以及防疫经验。2021年4月28日，国务院任命国家卫生健康委员会副主任王贺胜为国家疾病预防控制局局长，国家卫生健康委员会疾病预防控制局局长常继乐、南京医科大学校长沈洪兵院士、国家卫生健康委员会应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）孙阳为国家疾病预防控制局副局长。

国家疾病预防控制局局长王贺胜是河北清苑人，出生于1961年6月，早年在天津工作，2016年8月进京担任国家卫计委副主任。新冠疫情暴发后，王贺胜于2020年2月南下湖北，出任省委常委，后兼任省卫健委党组书记职务。

与王贺胜同时获得任命的还有常继乐、沈洪兵、孙阳3位副局长。

• 副局长常继乐出生于1963年8月，陕西佳县人，曾在甘肃省卫生厅工作，2013年上调卫生部，后出任卫健委疾病预防控制局局长。

• 副局长沈洪兵出生于1964年5月，流行病学家，江苏启东人，从事肿瘤分子流行病学研究30年，2019年当选中国工程院院士，时任南京医科大学校长。

• 副局长孙阳，曾任中日医院院长，履新前为国家卫健委卫生应急办（突发公共卫生事件指挥中心）主任。

2021年6月10日，挂牌不到一个月的国家疾病预防控制局再次迎来一位副局长，她就是原中国疾病预防控制中心党委书记、副主任卢江。

卢江，女，1965年8月出生，曾任国家食品安全风险评估中心副主任兼党委副书记、党委书记兼副主任，2016年2月至2020年8月任国家食品安全风险评估中心主任、党委书记（2016年8月至2017年12月，挂职厦门市副市长；2018年1月至2019年1月，挂职济南市委常委、副市长），2020年8月起任中国疾病预防控制中心党委书记、副主任。

---

组建国家疾病预防控制局意味着什么？

有媒体分析指出，成立国家疾病预防控制局意味着疾控机构职能从单纯预防控制疾病向全面维护和促进全人群健康转变，不仅能更好地应对突发性公共卫生事件，组织并调动力量进行防控，还能顺应健康发展新趋势，积极应对人民健康发展新需求。

中国工程院院士钟南山接受媒体采访时曾分析，新冠肺炎疫情暴露出了中国公共卫生系统的一些不足，国家疾病预防控制局的成立将补齐这一短板。强化疾控单位的行政权力，有益于及时有效地发现问题、解决问题。他表示，新冠肺炎疫情对国家疾病预防控制局的成立起到了很大的推动作用。新机构的成立意味着防控战略前移，有利于从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。另外，建立一个覆盖范围比较广的国家疾病预防控制机构，能够全面提升中国疫病防控水平和救治能力。因此，新机构的成立能帮助我们更好地应对突发性的公共卫生事件，组织并调动全国的力量进行防控，开展预防工作。

四川大学华西公共卫生学院教授栾荣生接受媒体采访时表示，成立国家疾病预防控制局是新冠疫情发生后，中国公共卫生体系在体制机制方面的重大改革。国家疾控局的职能更加独立、权限更大，会整合内部分散在其他处室的相应资源，遇到重大疫情和突发公共卫生事件，反应可以更加迅速高效，减少内部协调的消耗。深圳卫生健康委员会二级调研员张亚飞认为，国家疾控局作为政府职能部门，在公共卫生及应对突发公共卫生事件时如何选人用人、经费保障及高效运作、发挥职能等。

---

资料来源：中国政府网、国家卫健委网站、北京日报、中国新闻网、澎湃新闻、健康时报

作者｜陆于飞

校对｜白羽

从这里，踏入一条认真流淌的河

敬请关注

↓↓↓

推荐新闻