当地时间9月12日,美国国防部公开了2023年网络战略的非机密摘要,这是自2018年以来的首次更新。有关该文件的情况说明书此前已于5月份将该蓝图提交给国会时公布。这份24页的文件体现了五角大楼机密网络战略中详细说明的总体优先事项,揭示了新的重点,即帮助美国合作伙伴和盟友建立自己的网络能力,仅网络效应并不能有效威慑恶意活动。战略摘要文本共分为七个部分,引言、竞争的网络空间、保卫国家、准备战斗并赢得国家的战争、与盟友和伙伴一起保护网络空间作战域、建立网络空间的持久优势和结论。
在当天五角大楼举行简报会上,负责网络政策的国防部副助理部长米克·欧阳(Mieke Eoyang)表示:与之前的国防部网络战略不同,该战略致力于建设全球盟友和合作伙伴的网络能力,并提高美国抵御网络攻击的集体抵御能力。盟友和合作伙伴是任何竞争对手都无法比拟的战略优势。
负责太空政策的助理国防部长约翰·普拉姆表示:“该战略借鉴了多年进行网络行动的经验教训,以及我们对俄罗斯-乌克兰战争中如何使用网络的密切观察。” “这让我们认识到需要与我们的盟友、合作伙伴和行业密切合作,以确保我们拥有适当的网络能力、网络安全和网络弹性,以帮助威慑冲突,并在威慑失败的情况下进行战斗并取得胜利。”
根据现已公开的2023年网络战略摘要,国防部计划优先考虑提高盟友和合作伙伴在网络空间的有效性。 战略摘要中写道:“在某些情况下,该部门将通过增强合作伙伴的能力、扩大合作伙伴对网络安全基础设施的访问以及通过结合培训活动和演习来成熟其网络劳动力来实现这一目标。” 摘要进一步指出,在某些情况下,该部门还致力于通过启用合作伙伴需要但尚未具备的功能来直接帮助开发合作伙伴的能力。 该政策写道:“该部门将在战略、作战和战术层面加强我们与网络能力最强的盟友和合作伙伴的关系。” “我们将扩大合作伙伴的总数,并将这些努力与更广泛的安全合作事业相结合。”
更广泛地说,摘要显示,2023年网络战略要求国防部通过四项互补的工作来应对当前和未来的网络威胁。这些努力包括保卫国家、准备打赢国家战争、与盟友和伙伴一起保护网络领域,以及在网络空间建立持久优势。 1、Defend the Nation. The Department will campaign in and through cyberspace to generate insights about cyber threats. We will defend forward, disrupting and degrading malicious cyber actors' capabilities and supporting ecosystems. The Department will work with its interagency partners to leverage available authorities to enable the defense of U.S. critical infrastructure and counter threats to military readiness.
保卫国家。国防部将在网络空间开展活动,并通过网络空间提供有关网络威胁的见解。我们将向前防御,破坏和削弱恶意网络行为者的能力,并支持生态系统。国防部将与其跨部门合作伙伴共同努力,利用现有的权力来保护美国的关键基础设施,并应对军事准备面临的威胁。2、 Prepare to Fight and Win the Nation's Wars. The Department will campaign in and through cyberspace to advance Joint Force objectives. We will ensure the cybersecurity of the Department of Defense Information Network (DODIN) and conduct defensive cyberspace operations in order to protect it. The Department will enhance the cyber resilience of the Joint Force and ensure its ability to fight in and through contested and congested cyberspace. We will utilize the unique characteristics of cyberspace to meet the Joint Force's requirements and generate asymmetric advantages.
准备战斗并赢得国家的战争。国防部将通过网络空间开展活动,推进联合部队的目标。保障国防部信息网络(DODIN)的网络空间安全,开展网络空间防御行动。国防部将加强联合部队的网络弹性,并确保其在有争议和拥挤的网络空间中作战的能力。利用网络空间独特特点,满足联合作战需求,形成非对称优势。3. Protect the Cyber Domain with Allies and Partners. Our global Allies and partners represent a foundational strategic advantage for the United States. We will build the capacity and capability of U.S. Allies and partners in cyberspace and expand avenues of potential cyber cooperation. We will continue hunt forward operations and other bilateral technical collaboration, working with Allies and partners to illuminate malicious cyber activity on their networks. We will reinforce responsible state behavior by encouraging adherence to international law and internationally recognized cyberspace norms. 与盟友和伙伴一起保护网络空间作战域。我们的全球盟友和伙伴代表了美国的基本战略优势。我们将建设美国盟友和伙伴在网络空间的综合能力,并扩大潜在的网络合作渠道。我们将继续开展行动和其他双边技术合作,与盟国和伙伴合作,揭露其网络上的恶意网络活动。我们将通过鼓励遵守国际法和国际公认的网络空间规范,加强负责任的国家行为。4. Build Enduring Advantages in Cyberspace. The Department will pursue institutional reforms to build advantages that will persist for decades to come. We will optimize the organizing, training, and equipping of the Cyberspace Operations Forces and Service-retained cyber forces. We will ensure the availability of timely and actionable intelligence in support of cyberspace operations and explore the intersection of emerging technologies and cyber capabilities. We will foster a culture of cybersecurity and cyber awareness, investing in the education, training, and knowledge development of personnel across the defense enterprise.打造网络空间持久优势。国防部将进行体制改革,以建立将在未来几十年持续保持的优势。优化网络空间作战部队和军种网络力量编制、训练和装备。我们将确保为网络空间作战提供及时和可操作的情报,并探索新兴技术与网络能力的交叉融合。我们将培育网络安全和网络意识文化,投资于国防企业人员的教育、培训和知识发展。Eoyang表示:“[这一]战略建立在2018年国防部网络战略确定的方向之上,并借鉴了国防部多年来重要网络空间行动的实际经验。” “这是国防部的第四个网络战略,代表了部长在网络空间实施2022年国防战略的愿景。” 欧阳说,与《国防战略》一样,国防部的网络战略将中国视为快速威胁,将俄罗斯视为严重威胁。 她还表示,该战略是根据俄罗斯非法入侵乌克兰后最近在乌克兰进行的活动而制定的。战略指出,2023年国防部网络战略以现实经验为基础。自2018年以来,国防部通过其前沿防御政策开展了大量网络空间行动,在恶意网络活动影响美国本土之前积极阻止其活动。这一战略进一步借鉴了俄罗斯2022年对乌克兰的战争,这场战争在武装冲突期间大量使用了网络能力。在这个饱和的网络战场上,国家和非国家代理人进行的军事行动与众多私营部门参与者的网络防御努力发生了冲突。这场冲突凸显了网络领域战争的特征。它的教训将塑造美国网络能力的成熟。“我认为在这场冲突之前,人们有一种感觉,网络将在战争中产生比我们所经历的更具决定性的影响,”她说。“这场冲突向我们展示了综合网络能力与其他作战能力的重要性。这与NDS中关于综合威慑的方法是一致的,也是我们需要思考的一个重要教训——网络是一种最好与其他功能一起使用,单独使用时效用可能有限。” 根据该战略,网络能力在与其他国家力量工具配合使用时最为有效。 该战略写道:“通过这种方式,网络空间行动代表了美国及其盟国军事力量不可或缺的要素,并构成综合威慑的核心组成部分。”战略的结论进一步明确,网络空间的发展已经远远超出了最初作为美国国防研究项目的范畴。静态的、文本驱动的网站和文件共享协议已经让位于今天所知道的动态的、移动的、无处不在的环境。互联网现在构成了世界上三分之二人口的结缔组织。网络空间也受到那些试图破坏安全和开放网络空间并威胁美国安全的人的攻击。国防部将捍卫美国的利益,保护共享的数字环境。国防部将坚持向前防御,破坏和打击恶意网络行为者,并利用掌握的所有工具帮助确保国土的恢复能力。国防部将利用网络空间打赢国家战争,支持和推进联合部队的目标。持续加强美国的盟友和伙伴的网络潜力和能力,加强网络空间负责任行为的规范。建立持久的网络优势。1、https://www.defense.gov/News/News-Stories/Article/Article/3523840/dods-cyber-strategy-emphasizes-building-partner-capacity/2、https://defensescoop.com/2023/09/12/new-dod-cyber-strategy-notes-limits-of-digital-deterrence/3、https://www.defense.gov/News/Releases/Release/Article/3523199/dod-releases-2023-cyber-strategy-summary/#:~:text=The%20strategy%20highlights%20DOD's%20actions,protect%20the%20defense%20industrial%20base.