同城不接待，饭点去哪吃？郴州推行同城机关食堂就餐“一卡通”
来源：湘伴
导读
郴州山区面积占总面积的75%，部分乡镇地处偏远，因公务外出无法回原单位就餐的情况非常普遍。
8月29日中午，苏仙区政法委一名干部结束下乡工作，来到良田镇食堂，直接用自己的餐卡完成支付。在过去，各单位食堂实行内部“一人一卡”，像这样跨单位就餐可没这么方便！
这种简洁的就餐方式，源于一场作风变革。今年6月起，郴州在全省率先全面推行市内“食堂一卡通”：除会议、培训用餐和市外来宾接待等外，全部的党政机关、事业单位及国企相关公务活动，都由干部职工在食堂自行扫码用餐。 郴州市委书记吴巨培说，从2022年试行到今年6月全面铺开，成效已初步呈现，有效减轻基层负担，节约资源成本，杜绝餐饮浪费，防范廉政风险，树立清风正气。
郴州的公务餐接待有什么变化？为什么要在全省率先推动这项变革？
01
“市、县、乡”三级食堂联网
覆盖全市1679个机关单位
“到了饭点，总要找个地方吃饭吧。”对干部职工而言，公务外出无法回原单位就餐的情况非常普遍，异地工作餐存在现实需求，但异地食堂就餐的财务报销手续复杂，带来不少麻烦。
同时，郴州在实际监督检查中发现，部分单位在异地就餐方面多少还存在违规接待、报销不规范、超标准接待等问题。郴州市纪委监委党风政风监督室负责人结合案例说，违规公务接待让基层干部苦不堪言，而一些“吃心”不改的领导干部由风及腐，甚至因为“一餐饭”把一辈子的“饭碗”砸了，令人痛惜。
公务餐关系公务活动就餐保障，也事关党风政风。如何解决异地用餐难题同时，防范可能存在的廉政风险？
以问题为导向，一场探索实践在郴州展开。
从2021年底开始，郴州市推进党政机关清廉食堂建设，利用数字化技术将“市、县、乡”三级食堂联网，形成一个虚拟的“大食堂”，这为试点提供了技术支撑平台。在运行机制上，郴州市为每位干部职工开设一个银行虚拟账户，干部职工可通过APP在机关食堂扫码消费。
2022年，郴州市选取条件较为成熟的安仁县和嘉禾县进行县内“食堂一卡通”试点。试行一段时间发现，安仁县13个乡镇工作用餐开支同比减少约26%。嘉禾县龙潭镇党委书记邓庭云也算了一笔账，一年时间镇接待费用较以往减少10余万元。
“公务餐算下来是一笔大账。现在我们既让‘这顿饭’吃得便利节俭，又能防范廉政风险。”郴州市机关事务管理局党组书记、局长谷晓明说。
02
“餐桌边”减负担
“舌尖上”转作风
改变，带来清风拂面。米饭一碗，水煮芋头、辣酱鱼块、辣椒炒鸡各一勺，这是小编8月28日在安仁县灵官镇机关食堂看到的工作午餐。
灵官镇地处交通要道，过去“迎来送往”，月均公务接待超过40批次。工作人员不仅需要与食堂对接用餐标准、人数，还有后续繁琐的报账问题要处理。2022年9月，灵官镇成为郴州市首个开通“一卡通”系统的乡镇。一年多来，市、县两级公务来客大多选择食堂刷卡，公务用餐清清爽爽。
“餐桌边的负担”明显减轻。永兴县湘阴渡街道党工委书记胡小平表示：“以往领导来调研，陪同用餐至少要一个小时，现在都在食堂就餐，只需一刻钟。领导可以松口气，我们也没有负担，能够集中精力抓工作。”不少乡镇工作人员反馈说，现在到县里开会办事，可以就近选择机关食堂就餐，既不违规又方便省心。
“舌尖上的浪费”大幅减少。纪检监察机关调度数据发现，今年6月，郴州市乡镇（街道）共有850批、3581名机关下乡人员通过刷卡就餐，仅全市乡镇（街道）当月节约不少接待费用。“互联网+监督”公务用餐子系统数据显示，今年6至7月，全市公务用餐数量和费用分别同比降低65.45%、64.73%。
表面上是解决“吃”的小问题，实质上是事关落实中央八项规定精神、干部作风建设的大文章。试点全面铺开后，一些蜻蜓点水、缺少实质性内容的调研活动明显减少，基层公务接待频次明显降低。今年6月至8月，汝城县机关事务服务中心承办的公务接待，由去年同期的45批、1771人次减少到20批、868人次，接待总量明显减少。
与此同时，郴州市各级领导干部带头严格执行文件要求。市委领导在赴基层指导、检查调研等公务活动中，自觉到相关食堂扫码用餐，引领全市转作风、树新风。
“为确保进一步落到实处、取得实效，我们针对基层反映的有关问题，将进一步健全完善运行机制。同时，严肃查处制度执行不力、搞‘上有政策，下有对策’等违规公务接待问题。”郴州市委常委、市纪委书记、市监委主任肖开斌表示。
作者：梁可庭 张思齐 陈庆林
编辑：涂诗卉
校对：陈莹