变相大赦 美国允许47万特定偷渡客暂合法工作免予遣返
美国政府日前宣布,将允许在特定期间抵美的大约47.2万名委内瑞拉无证客暂时合法工作,并且暂免遣返。纽约时报指,此举相当于变相“大赦”,可能因此激励更多偷渡客非法涌入美国。
拜登政府周三(9月20日)晚间向纽约市长亚当斯(Eric Adams)以及其他民主党主政的蓝州官员妥协,同意让2021年3月起至今年7月31日入境的大约47.2万名委内瑞拉非法入境者,延长临时保护身份(temporary protected status, TPS)。获得TPS的委内瑞拉无证客不会被遣返,并且能合法工作至少18个月,以减轻各地方政府的财政负担。
这并非拜登政府第一次授予委内瑞拉人TPS,上一次是在2021年,当时惠及24.27万人。
美国国土安全部长马约尔卡斯(Alejandro Mayorkas)表示,今年7月31日之后入境的委内瑞拉人不在受保障范围内,若违法居留,将被遣返。
给予委内瑞拉无证客TPS向来是民主党主政的蓝州官员的要求,认为此举可规避法律禁止寻求庇护者取得工作许可的规定,按照法律,在美国提交庇护申请后至少六个月不准工作。
白宫高官与国土安全部官员之前一直拒绝授予非法入境者TPS,认为这样可能会吸引更多人偷渡来美。
目前,纽约、华府、芝加哥,以及波士顿等大城市已接受大量无证客。纽约市长亚当斯及其他市长表示,需要立刻允许非法移民工作,这样他们才会尽快迁出市府的庇护所,自力更生地生活。
委内瑞拉非法入境者是拜登任内最棘手的无证客群体,目前有超过710万名委内瑞拉人背井离乡离开祖国,大多数分布在邻近国家或正在来美途中。他们一旦入境美国,美方几乎束手无策,无法遣返,因为两国没有邦交关系。
大多数委内瑞拉人在美无亲无故,因此他们都选择到法律规定必须协助无家可归者庇护的城市栖身,例如纽约市。
纽约时报报导指,大量委内瑞拉人非法入境,各地市长疲于应对,白宫授权延长他们的TPS,此举立意良善,希望更多委内瑞拉人通过工作赚钱后,尽速搬离庇护所。但是,这一措施也可能造成反效果,吸引更多委内瑞拉人非法入境。
不过,华府无党派研究中心「移民政策研究所」(Migration Policy Institute)移民政策计划副主任茱莉亚‧格拉特(Julia Gelatt)表示,相关研究并未发现TPS与非法移民增加的明显关联。
格拉特表示,美国的移民政策保障逃离母国的庇护寻求者,而委内瑞拉人“深谙在美国比较安全并且有机会赚钱,无论是否获得人道假释、获准TPS或寻求庇护,比起他们的生活现况,在美国总有更好的机会”。
格拉特指出,大多数委内瑞拉人跨越哥伦比亚与巴拿马边境丛林茂密的「达连隘口」(The Darien Gap)来美,这趟艰辛旅程费时数月,因此白宫延长他们TPS所引发的负面影响,暂时不会出现。