十八洞村丨探寻中国精准扶贫首倡地的振兴密码
The following article is from 小镇乌托邦 Author 梁越
全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最困难最繁重的工作依然在农村，最广泛最深厚的基础同样在农村。新发展阶段，党中央高度重视“三农”问题，将其列为全党工作的重中之重。“十三五”时期乡村振兴实现良好开局，如期完成新时代脱贫攻坚任务。这其中，十八洞村通过脱贫攻坚系列举措，探索出了一条脱贫与乡村振兴协同发展之路。
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-十八洞村概况-
十八洞村位于湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县，全村辖梨子寨、飞虫寨、当戎寨、竹子寨四个自然寨,面积共934hm2,239户946人，是一个典型的苗族聚居村。
十八洞村交通区位图
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-十八洞村脱贫情况-
十八洞村地处武陵山连片特困地区中心地带，人均耕地仅0.83亩。因历史原因， 2013年，该村人均纯收入仅1668元，是全国农民人均收入的18.7％，贫困发生率高达57%，是当地典型的贫困村。
2013年11月3日，习近平总书记来到十八洞村，首次提出“精准扶贫”重要论述。此后，通过一系列切实有效的扶贫政策及举措，逐步推进乡村振兴。经努力，2017年2月，十八洞村成功实现脱贫摘帽。2018年，全村农民人均纯收入12128元，超过湘西州平均水平，接近湖南省平均水平。2019年，十八洞村的人均收入14668元，村级集体经济收入达到126.4万元，所有建档立卡户全部脱贫。
习近平总书记到访十八洞村
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-十八洞村振兴之法-
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找病根转思想，强化基础设施建设
长期以来受历史、自然条件影响，十八洞村基础设施落后，产业发展滞后，贫困情况较为突出，村民生活长期徘徊在贫困线以下。千百年来，村庄的祖祖辈辈“只会”也“只能”靠山、靠田吃饭，村民“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”思想严重。
为此，十八洞村建档立卡，摸清村民真实情况，以找准“穷根子”。为彻底转变村民“等、要、靠”思想，村两委修订和完善村民自治章程和村规民约，开设道德讲堂，树立致富榜样，推行“思想道德建设星级化管理”模式，对村民进行潜移默化的思想教育，成效明显。
湘西州农业农业村局到十八洞村开展道德讲堂活动
此外，十八洞村把完善各项基础设施建设作为振兴的突破口，协调多方力量，补齐公共服务短板，增强自我发展能力。通过“五改”和“六到户”等工程，十八洞村容村貌焕然一新，实现了新旧两相宜、景村成一体，实现了民族特色与现代生活文明的有机融合。
改造前后的进村公路、村民房屋、排谷美小学
02
整资源抓产业，实现多赢局面
产业振兴是乡村振兴的关键环节，其根本目标在于通过实施因地制宜的产业政策来实现产业兴旺。作为“精准扶贫”的首倡地，十八洞村立足本地特色，探索并总结出了一条可复制可推广的发展生产脱贫、实现产业振兴的路子。
# 发展种养业，打造生态“聚宝盆”
根据十八洞村的土壤、气候条件，十八洞村发展黄桃、茶叶、猕猴桃、蚕桑、金秋梨、 养蜂、中药材等种养业，积极组建十八洞村农旅经济合作社。村民入股的十八洞村苗汉子果业有限责任公司，采取“飞地经济”模式，异地流转土地1000亩，建设精品猕猴桃出口示范基地，产品畅销内地和港澳，2019年，全村猕猴桃产业分红118万元。
十八洞村猕猴桃产业基地
# 因地制宜，形成水厂模式
十八洞村充分利用本地大峡谷中丰富的山泉水，同湖南步步高集团共同建设十八洞山泉水厂。2017年10月8日，十八洞山泉水厂正式建成投产，并且每年按“50+1”模式给村集体分红，即村集体每年分红保底50万元，同时每销售一瓶水再拿出一分钱注入到村扶贫基金，实现共享发展，互利共赢。
# 整合资源，发展乡村旅游
十八洞村，生态环境美好，自然资源丰富，独特且丰富的红色文化、苗族传统文化风情浓厚，被习总书记誉为“小张家界”。先后荣获“3A级旅游景区”“中国美丽休闲乡村”“潇湘红八景”荣誉。
“小张家界风光”
2016年以来，十八洞村通过整合全村旅游资源，携手第三方公司等全力开展乡村旅游，组织红色教育培训、青少年研学、农耕文化节、赶秋节、过苗年等文化活动。同时，大力发展苗家腊肉、苗鱼、苗鸭、果酒等土特产；成立苗绣合作社，与中车株机、七绣坊等公司签订协议，开展订单式生产，使村里妇女重拾绣花针，实现在家门口就业，非遗苗绣实现创新发展。2019年举办苗绣培训班，培养苗绣接班人。实现苗绣产值17万元。2020年全村人均收入达18369元，村集体经济收入达180万元。
十八洞村村民制作苗寨农家特产
十八洞村非遗“苗绣”
通过资源整合，保护民族特色，保存苗寨风情，传承非遗文化，保留民族记忆，留住乡愁，十八洞村实现了集体、村民、公司、游客“多赢”的局面。
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强化人才队伍，增强造血能力
人才是提升农业竞争力和实现农业农村现代化的核心。十八洞村改善小学办学条件，全方位帮困助学体系，落实建档立卡和城乡低保家庭学生补助政策，实施“雨露计划”；积极引才育才，吸引人才返乡，像年轻党员杨斌，在习近平总书记到十八洞村访贫问苦的第二天，便从乌克兰辞职返回家乡，决心支援家乡建设。
返乡人才——杨斌（左）、施俊（右，为老人讲解金融知识）
04
发挥组织率先引领作用
村干部坚持自治、法治、德治三治结合，以“五兴”互助为核心，开展“村民思想道德星级化评比”，树立身边榜样，统一群众思想，激励群众自力更生，建设家园。五兴互助思想，即村里一名党员联系五户村民，把“学习互助兴思想，生产互助兴产业，生活互助兴文明，邻里互助兴和谐，生态互助兴家园”作为互助的主要内容，实现党员和群众互帮互助。
十八洞村党员服务现场
建设党建学习书屋，这是湘西州在省新华书店支持下建设的首个“党建学习书屋”，是其积极探索“党建+”模式的新举措。书屋以“红色党建”为主题，书目涵盖基层党建、法制教育、中国文学、少儿绘本、农业科技、综合等类别，专设“学习强国”线下体验空间，已成为当地村民和到访游客喜爱的“网红打卡地”。
党建书屋内景
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-总结-
十八洞村的成功在于高度解读习总书记提出的“精准扶贫”思想，深刻认识到农村群体的特殊性，从而有针对地进行思想扶贫，形成将思想认识回归到整体有利于农村向前发展的态势，在此基础上，发展产业，开发旅游，创新管理模式，接续成立公司与合作社，推进村级公共事业建设与党支部建设，找到一条深度贫困地区因地制宜、主要依靠自身力量实现振兴的正确道路。
乡村振兴，要走好“新旧转换”之路，既要大力改造传统产业，让“老树发新芽”，又要加快发展新业态，让“新芽成大树”。同时，党建引领，解放思想，建强人才队伍，增强乡村振兴的“造血功能”，走好乡村发展的“内外共振”之路。
参考内容
1.看十八洞村的乡村振兴如何别有洞天？，地道农旅。
2.申宸.十八洞村集体经济成为振兴的“杠杆”[J].农村工作通讯,2019(16):61-62.
3.中共湖南省委宣传部课题组.十八洞村：新时代脱贫攻坚的实践样本[J].新湘评论,2020(23):17-19.
4.陈龙.乡村振兴战略背景下湘西十八洞村乡村旅游发展研究[J].市场周刊,2020,33(08):43-44+93.
本文章由小镇乌托邦编辑
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