传闻华裔富豪因此纷纷回流：美国全境实行《亚裔细分法案》，为何最担忧的是华裔？

近日，美国的“亚裔细分法案”引发全球广泛关注。2024年3月30日，美国联邦政府修订族裔分类，将族裔再次细分，其中亚裔被分为“华裔，印度裔，菲律宾裔，越南裔，韩裔，日本裔和其他”，此法案也在中文世界被称为“亚裔细分法案”。

这项政策的全称是“关于维护、收集和呈现种族和民族数据的第15号统计政策”（SPD-15）。

在4月份以来，不少网络消息称，由于在全美境内推行亚裔细分方案，导致不少华人资金和富豪担心安全，开始将大量资金转移到回亚洲地区，包括马老师都被传闻兑换千亿资金回归香港和大陆。

从目前与香港和纽约的金融圈、法律界人士求证消息来看，坊间传闻未必是真实，但是，随着中美关系的紧张，早前到美国的华裔尤其是来自大陆的富豪人群对这一方案的确非常敏感和担忧。‍

为何最担心的是华裔？

新的《亚裔细分法案》发布之后，日本，韩国，越南，菲律宾，印度之类的都反应非常平淡，最担忧的就是中国裔，很多人认为，这就是对中国裔美国人的一种歧视。‍

根据NBC和《华盛顿邮报》的报道，白宫管理与预算办公室（OMB）发布了指导意见，要求各联邦部门根据新标准制定表格。从现在开始，无论是申请社会安全金还是其他事项，都将更细致地区分民众的背景。属于“亚裔”类别的人可以选择其原籍国，如中国、印度、菲律宾、越南、韩国、日本等。

OMB鼓励各行政机构在“其他群体”一栏提供填写空间，让民众描述自己的身份。政府官员表示，拜登政府致力于改善数据收集、研究和分类，以促进种族平等和包容。

据报道，新标准不仅适用于联邦政府的表格，还将用于州政府和大多数私营机构的文件中，包括每10年进行的人口普查问卷。预计企业、大学和其他民间团体也会跟随联邦政府的做法。

如果是按照以前的亚裔划分法，部分华裔或中国人在美国做买卖还可以伪装成日本人或者韩国人。但现在这一切都行不通了，因为你在美国，就只能说你是华裔。 

还有一个令华人担心的案例来自于二战时期美国人恼恨日本人，导致日本人在美国的安全受到严重威胁，所有在美国担任公职的日裔美国人被全部开除，日本裔美国人也不允许担任医生和律师。到了1942年，美国更是将所有日裔美国人全部抓捕，所有财产成充公。

不过，根据OMB的指导意见，各机构有18个月的规划时间，并有5年的时间来实施新措施。但如果详细收集数据的成本过高，或者涉及隐私问题，机构可以申请豁免。

如此意味着还有五年的缓冲期时间，因此，华裔还有充分的时间来处理相关财产问题。

《亚裔细分法案》前世今生‍

该法案先在纽约州通过实施，发起人是纽约州众议员牛毓琳（Yuh-Line Niou）女士，今年40岁的牛毓琳出生于台湾桃园，6个月大的她随父母移民美国，现为纽约州众议会少数的亚裔众议员和亚太裔工作组共同主席，一个地地道道的华裔美国人，从政主张是与美国社会的不公平现象作斗争。

《亚裔细分法案》全称是AAPI细分数据法案，由州众议员牛毓琳和州参议员萨拉查（Julia Salazar）共同发起，法案分两部分，A6896由牛毓琳提出，S6639由萨拉查提出，将亚裔细分为华裔、韩裔、菲裔、日裔、越南裔、印度裔、孟加拉裔、巴基斯坦裔、尼泊尔裔和泰裔等，创建单独类别。

其实，“亚裔细分”最早从2011年由时任州众议员华裔美国人孟昭文提出，类似法案至今已被提出6次，前纽约州州长库默于2019年否决了该法案，认为会加重财政负担和运作复杂性；因为如果落实细分的话，政府所有文件和材料通通要改，州预算没有这笔开销。

但纽约现任民主党女州长霍楚批准了众院的提案，霍楚州长说：“长期以来，纽约的有色人种社区一直受到系统性种族主义和不平等待遇的阻碍。我很自豪能够签署立法，正面地应对这场危机，解决种族主义，扩大公平并改善所有人获得（服务）的机会。”

牛毓琳众议员表示，历经十年的亚裔社会运动（Activism）和2019年州长库默的否决之后，这项改革具有里程碑式的意义，政府将拨款1300万美元用于更好地了解纽约亚裔社区的需求，AAPI（亚太裔）是纽约州人口增长最快的群体，仅在2014年至2019年期间，人口增长38.5%，注册选民人数也增加了25%。亚裔通常被视为一个整体，但不同种族之间有着截然不同的需求。

“我们的州政府无法解决它看不到的问题。长期以来，亚太裔一直受困于‘亚裔’的单一概念中，州长终于分配资金来了解亚裔社区的真正多样性。”牛毓琳说，这是一场长期的斗争，亚裔不应被视为仅仅是一个种族群体，州府内“许多人过去对这种常识性改革的抵制表明，还有很多工作要做”。

争议《亚裔细分法案》‍‍‍‍‍‍

法案通过历时多年，支持和反对的理由都非常充分。‍

支持一方表示：‍

这是“历史性胜利”：国会众议员孟昭文、亚裔儿童和家庭联盟（CACF）、华策会、韩裔家庭服务中心（KAFSC）、阿拉伯裔家庭支持中心（AAFSC）、印度之家（India Home）纷纷表态支持法案。

ACF共同执行总监梁韵律（Vanessa Leung）说，该法案实施后，有助于更好地了解多样化的社区需求。更好的数据意味着为社区提供更公平的资源、服务和政策，尤其是对于那些最挣扎的人。

反对一方表示：

中华公所主席于金山23日表示，“很遗憾州长签署了这项分裂亚裔的法案。1300万美元换来亚裔整体的分崩十分不值得。第一，亚裔细分是把亚裔在政治上边缘化、社区分裂化、经济上对立化。第二，细分法并未用在非裔及西语裔上，即可知其弊大于利。”

美国酒店华裔协会会长黄华清发表声明说，这项立法只对某些个别的亚裔非营利组织有利，却会伤害社区、分裂族群，进一步将亚裔边缘化，恐怕将来会被有心人用作对付亚裔的重要工具。

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