【自贡这十年③•生态之变】生态蝶变 碧水蓝天铺锦绣
守好碧水蓝天，是老工业城市痛定思痛后的生态抉择。党的十八大以来，自贡坚定践行习近平生态文明思想，根治突出环境问题，铁腕治霾、系统治水、科学治土，加快产业、能源、交通、用地结构调整，降碳、减碳、扩绿协同推进，着力将历史包袱变成发展财富。今年，在打赢环保翻身仗的收官之年，自贡兑现了“一年明显改观、三年提质升位、五年彻底变貌”的庄严承诺。
铁腕治霾全民参与实现蓝天常在
仲秋的盐都，阳光和煦，天空湛蓝，空气馨香，沁人心脾。然而，八九年前，“自贡蓝”却不常在，每逢秋冬季节，城市便深陷“霾伏”，时常天空昏黄，浮尘漫天。
回想过去，国企退休职工李超英对严重的空气污染记忆犹新。2014年除夕，随着零点钟声响起，烟花爆竹声响彻夜空，刺鼻的火药味经久不散。身患呼吸道疾病的李超英苦不堪言，不得不选择暂时逃离自贡。全城狂欢的同时付出了沉重的生态代价，当年的监测数据显示，烟花爆竹集中燃放时段，瞬时空气质量指数快速飙升，达到重度污染。
那几年，在多重因素作用下，自贡环境空气质量指数始终处于高位，甚至多次在全国城市中垫底。深入实施大气污染防治已是刻不容缓。
为破解大气污染困局，2017年，我市相继出台《打赢蓝天保卫战实施方案》和《铁腕治霾十大专项行动工作方案》，实施落后产能淘汰、强化露天焚烧管控、加强扬尘综合治理、全面开启“煤改电”……一场全民参与的环境治理大战拉开帷幕。2018年，打赢环保翻身仗誓师大会召开后，自贡进一步细化措施，突出全力控煤、全域禁烧、全效治车、全面治企等7项大气防治重点，取缔非法搅拌站、机动车尾号限行等措施陆续实施。
以贡井区青杠林区域综合整治为例，生态环境部门发挥科技支撑作用，通过遥感监测、走航监测等技术手段精准掌握区域污染情况后，因地制宜制定综合整治措施，全面开展联合执法和联合整治。通过一年努力，2019年，贡井区空气质量6项指标全面改善，达到自2015年以来最好水平。全市各区县空气质量同步得到改善。
要实现自贡蓝天常在的目标，不仅要严控内部污染源，还要推动区域空气质量持续改善。2017年，自贡、泸州、宜宾、内江首次共同签署《川南地区大气污染联防联控合作协议》，探索建立联防联控、信息共享、应急响应、联合执法等机制，形成川南地区联合治污工作合力，有效防止污染源异地转移，持续消减大气污染物排放总量。
釜溪河复合绿道城区段
近年来，针对大气污染特征逐渐由“颗粒物的单一污染”转向“颗粒物协同臭氧的复合型污染”，我市围绕石化、化工、涂装、汽修等重点行业采取推广源头替代、落实一园一策、实行错峰生产、鼓励夜间加油等7项减排措施，加快提升工业源、移动源、生活源精细化管控水平，加大挥发性有机物和氮氧化物排放消减力度。
在全市上下的共同努力下，自贡大气污染防治工作成效明显，交出了亮眼的成绩单。2021年与2014年比较，可吸入颗粒物浓度均值每立方米由108微克下降至66微克，细颗粒物浓度均值每立方米由75微克下降至43微克，优良天数率由62.5%上升至78.6%，大气环境质量明显改善。
铁腕治霾如一股劲风，掠过盐都，刮散雾霾，迎来蓝天。如今，每天清晨，李超英都会前往龙湖公园慢跑，享受清新的空气。
穿城而过的釜溪河，是自贡人的母亲河。曾经，多家盐化工企业落地釜溪河畔。由于补水能力不足和自净能力锐减，至上世纪80年代中期，釜溪河水被严重污染。
家住自流井区曾家岩的王伟国已到花甲之年，自幼在河边长大的他至今记得釜溪河清澈见底的景象。四五十年前的夏天，王伟国时常如鱼儿般在河中游曳。“那时河水干净得很，很多人都来纳凉。”他遗憾地说，“后来水质越来越差，在河中游泳成了奢望。”
10余年前，四川理工学院（今四川轻化工大学）生物工程学院的师生曾对釜溪河的水污染现状开展调查，发现当时釜溪河水已表现为富营养化，且日益严重，其中，氨氮、总磷、总氮等超标严重。同一时期，沱江也面临相同的境遇，全市水生态环境状况不容乐观。
为再现“清流绕城郭”的美景，2017年，自贡成立河长制办公室，坚持高位推动和系统谋划。2018年，全市召开打赢环保翻身仗誓师大会，按照依法治水、科学治水、系统治水、精准治水的总体要求，充分发挥法治引领保障作用，先后出台多项地方性法规，全面提升依法治水的水平，并完善预警、联治、补偿机制，形成科学有效的治理体系。
在着力提升污水处理和污水收集质效的基础上，自贡科学实施生态补水，禁渔禁捕及植绿补绿，制定出台农业面源污染治理实施方案及农药化肥减量、农村生活污水收集处理等4个具体行动方案。经过多年治水，釜溪河自贡城区段生态恢复效果明显。同时，将流域治理同城市升级、环境提升、产业培养结合，以釜溪河为纽带，打造集文化展示、户外运动、生态野趣于一体的综合性滨河公园，生态价值逐渐显现。
同一时期，富顺县以全面落实《水污染防治行动计划》为重点，制定沱江流域综合治理工作方案和任务清单，狠抓工业园区及重点企业水污染防治，强化城镇生活污水治理，全面取缔沿河违法违规砂石场等。同时，创新建立沱江流域环境资源审判“纽扣法庭”工作机制，推动沱江流域生态环境跨区域和一体化保护。截至目前，沱江流域水质改善明显，实现了一河清水入长江。
蓄一河清水、筑一道风景、惠一方群众。通过治理，釜溪河水质在2018年改善为轻度污染，于2021年达到优良水质。
傍晚，釜溪河水面碧波荡漾，两岸繁花似锦，华灯初上，光影交错，更显靓丽。王伟国每天都会到自贡文创体育公园走一走、看一看，用他的话来说，现在的釜溪河比以前更美了。“半城青山半城楼，彩灯辉映碧水流”的美景，勾勒的是自贡的生态底色，彰显的是城市的无限活力。
上世纪30年代成立的张家坝化工厂，为自贡“跨上千里马，奔向化工城”作出了巨大贡献。然而，在长达80余年的时间里，张化厂的生产废料大量露天堆积，渗滤液严重威胁生态安全。
张化渣场环境突出问题，是自贡作为老工业城市的历史欠账。几十年来，我市固体废物快速增长，且受制于处置技术薄弱、处理能力不足，导致一般固废、工业固废、医疗废物和危险废物难以有效处置，环境风险问题不断增加，成为悬在自贡人头上的“达摩克利斯之剑”。
打赢环保翻身仗，是全市人民坚持不懈的追求和对美好生活的向往。
2017年，我市投入巨资对张化渣场实施了应急抢险工程，去除渗滤液中的特征污染物。2019年，实施张化厂厂区综合治理项目，采取“综合治理+异位填埋+土壤修复”的治理方案，建设固体废物填埋场、临时处理场、固体废物和污水处理设施等。2020年，张化渣场完成整治，曾经的城市“脓疮”蜕变为生态公园，实现了还绿于民。
在深度治理历史遗留环境问题的同时，2017年，自贡规划建设循环经济产业园。2018年，《自贡市循环经济产业园总体规划暨控制性详细规划》出台，按照“统一规划、集中布局、协同处置、循环利用”的原则高起点规划建设，通过统筹建设配套设施、制定完善配套政策、科学确定准入标准等，探索出一条资源循环利用的新路径。
如今，自贡循环经济产业园已建成生活垃圾环保发电、医疗废物处置、餐厨垃圾处置等10个项目，形成年处理生活垃圾55万吨、医疗废物0.36万吨、餐厨垃圾10万吨、炉渣29.2万吨、工业危险废物5万吨、油基岩屑10万吨的处理能力。其中，生活垃圾焚烧发电项目每年减少标准煤消耗11万吨，减少二氧化碳排放1.42亿立方米，生产绿色电力3.6亿千瓦时，可解决26万户家庭一年生活用电。园区负责人介绍，自贡循环经济产业园的运行既破解了安全之困，又撬动了循环经济，同时还解决了邻避效应，极大地提高了固废的处理利用效率，实现资源能源高效利用。
2019年，我市印发《自贡市关于建立固体废物污染防控长效机制的实施意见》，按照“控源头、奖举报、查运输、堵落地、严打击、重追责”的总体思路，建立了固体废物污染防控长效机制。2022年，生态环境部办公厅公布“十四五”时期开展“无废城市”建设名单，自贡位列其中。
近年来，我市积极探索老工业城市转型升级、人与自然和谐共生之路，生态文明体制改革、制度创新、模式探索等方面取得显著成效，获得国务院督察激励。
10年来，随着生态环境治理不断深入，自贡生态环境质量得到极大改善。今年，根据打赢环保翻身仗要求，我市已全面实现“一年明显改观、三年提质升位、五年彻底变貌”的目标，为老工业城市转型升级奠定了坚实的生态环境基础。
生态环境保护只有进行时，没有完成时，自贡正以“时时放心不下”的责任感和“处处奋勇争先”的使命感，全力以赴推进生态文明建设，努力让千年盐都天蓝景佳，水清岸绿，鸟语花香。
来源丨自贡网
记者丨黄鸿
摄影丨宋姿熠 罗祥瑞
编辑丨周馨钰
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