城市瞭望 | 与区域共生的19朵花——大阪环线改造行动
大阪是日本第二大城市，大阪环线既是大阪重要的交通线路，其沿线地区也是大阪开拓城市吸引力与竞争力的潜力地区。2013年，大阪环线启动了“大阪环线改造行动”，拉开了从铁路基础设施更新到战略性重塑城市形象的序幕。
一场轰轰烈烈的持久性改造行动
在2013年3月公布的JR西日本铁路公司的中期管理计划中，大阪环线被选为提升地区价值、提高城市魅力的重要载体， “大阪环线改造行动”正式拉开帷幕。2013―2017年的5年时间，大阪对车站进行了改良美化、采用新制造车辆、开展了高架下和车站周边开发等诸多行动。
大阪环线是大阪城市交通网络的关键线路，全线21.7公里，19个车站中有13个与其他铁路线相连。随着近年来大阪环线沿线环境不断变化，包括2019年大阪G20峰会的成功举办、梅田区和阿贝诺区等大型商业设施开业，以及未来将迎接大阪世博会，大阪宣布将提高大阪环线及周边地区的结合吸引力，进一步提到其在大阪都市圈的价值。基于这样的背景，大阪环线改造行动更多关注对区域发展计划的统筹考虑。
大阪环线区位图
来源：www.westjr.co.jp
为了提高沿线地区吸引力，大阪提出从提高客户满意度出发，重点加强车辆与车站的基础设施更新与美化，从硬实力和软实力两方面提升，激活新的车站功能，努力创造新的价值，扩大大阪环线的人流量，以此振兴整个大阪地区。
这些计划形成了4项优先措施：一是打造更美观和令人难忘的车站，二是设计更安全舒适的新列车，三是促进车站高架下及周边地区开发与更新，四是加强与地区各方合作。根据车站和周边地区的特点，提升整个线区的形象，将大阪环线改造为“我想去”和“我想乘”的线区，努力推动大阪与站点周边地区的活力复兴。
大阪环线改造行动重点策略与目标
来源：《2016年JR西日本报告》
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大阪环线基本情况
大阪环线是大阪市中心换乘最密集的轨道线，共设置19个车站，全长21.7公里，最高时速为100公里/小时，是大阪轨道交通的大动脉。大阪环线最早可追溯到1895年，直到1961年大阪环线正式形成，距今已超过60年历史。沿线经过大阪市重要的城市商业消费、历史人文、高档社区等重要地区，是大阪城市通勤与接待游客的主动脉。
大阪环线车站除了天王寺站和大阪城公园站是地面站，其余17站均是高架车站。在2013年“大阪环线改造项目”启动之前，大阪环线虽常常被用来与东京山手线比较，然而对比山手线、JR神户线和JR京都线等其他线路，大阪环线的列车款式与车站美观方面明显落后。
措施1：更美观和令人难忘的车站
以"明亮、干净、容易理解"为基本理念，以建设安全舒适的车站空间为目标，大阪对所有19座车站进行了设施改良与美化。车站美化和改良的重点包括通过改造检票出入口、优化车站内人流组织、增加广场与交流空间、提升更快响应的安全对策、充实数字化信息引导建设、改造一批舒适且智能化的车站厕所等。
一站一朵花
大阪环线改造行动的美化理念之一是“便于理解”。其标志性行动是为19个车站均指定了象征性花朵作为“符号花”，用花朵象征一个充满活力和激情的城市，以此表达每个车站的个性。19个站的19朵花，代表了宝贵的人文历史与多元文化资源，更赋予了地区未来发展愿景。例如，大阪站作为大阪环线最首要的超级枢纽，用代表活力激情的红玫瑰作为大阪门户站的形象。京桥站周边是大阪最繁华的“大阪商务园区”，用寓意“阴阳平衡”的大波斯菊代表京桥地区同时发展白天与夜间的双重活力。大阪城公园站、天王寺站、天满站、新今宫站是前往日本重要历史景点与文化节庆举办地的车站，所用符号花均来自历史人物或传说典故。例如大阪城公园站的葫芦花代表历史上大阪城内丰成秀吉所用的葫芦笔；西九条站用寓意“体贴”的郁金香纪念历史上在此治理水患的执政者功绩；天满站用传说中天神喜爱的梅花代表大阪天满宫的天神祭；大阪当下的城市多元文化也能从花中体现，使用冲绳代表花“山杜鹃”的是周边具有冲绳文化特色、被誉为“小冲绳”的大正站；使用寓意“家人团圆”的绣球花的是大阪移民居住最密集的鹤桥站。
大阪环线LOGO与个车站代表花
来源：笔者根据官方网站资料自绘
一站一首歌
2014年3月开始，由于铁路特快化缩短了停车时间，大阪环线一度取消了进站音乐出发旋律。为了加深乘客和当地居民对大阪环线及沿线地区的喜爱，大阪环线改造行动重新恢复了每个车站一首特色旋律。车站音乐不仅可以为大阪加深特有的城市声音印象，列车也成为城市特色音乐节的举办空间。
JR西日本公司、天满音乐节活动执行委员会与大阪旅游局合作，举办一年一度免费的大阪天满音乐节。以“声音制作、交友和城市发展”为理念，音乐节邀请大阪交响乐团、大阪爱乐乐团、关西爱乐乐团、日本世纪交响乐团，在老式“103型”列8节车厢列车、车站站台等6个地点举办现场表演。当地音乐团体会在每个场地演奏大阪环线19个车站的出发旋律。
一线八幅画
2014年开始，大阪环线启动名为“OSAKA POWER LOOP”的列车外观艺术化行动。大阪邀请8位艺术家描绘了大阪环线沿线地区的历史、地标建筑、文化节庆、自然风景、美食等“八幅画卷”作为每节车厢的外饰面，为环线乘客展现大阪环线沿线的特色人文资源，诸如大阪城公园、安治川水门、淀川桥、御幸通商店街等旅游目的地和历史故事，不断向人们滚动展现大阪的特别风景。
OSAKA POWER LOOP车辆设计主题
来源：www.westjr.co.jp
更干净舒适的车站设施
面向打造更舒适车站的目标，大阪环线将车站形象美化、检票出入口优化、信息标识设施完善、厕所改造定位为重点项目。对厕所的改造在“消除黑暗、气味和不干净形象”的基础上，考虑到老年人口与外国游客、抚养孩子家庭的需求，完善无障碍厕所与母婴室，替换智能化设施、老人防护设施以及更明亮的LED照明。在改造施工过程中，大阪环线利用符号花海报和社区艺术绘画对高架桥下施工现场进行装点，让改造过程同样成为城市风景。同时对于车站站牌、信息牌等空间充分利用符号花的图案，建立大阪环线车站统一又有各站特色的视觉形象。
措施2：更安全舒适的新列车
再见橙色“103型”列车，你好“323型”新列车
在大阪环线改造行动中，最具里程碑意义的措施是引入新型车辆“323型”列车。大阪环线使用的橙色“103型”列车从1969年开始已运行了48年，那抹亮橙已成为民众心目中经典的大阪印记。2017年10月3日，大阪标志性橙色“103型”列车退役，并在京都铁路博物馆的主楼长廊上永久展出。“103型”列车形象不定时出现在大阪环线的各种活动中，以另一种面貌唤醒大家对大阪环线的城市记忆。
第一辆专门设计改造的列车
大阪环线新车型“323型”是在大阪环线55年的历史中第一辆专门为追求安全性和舒适性而设计的通勤列车。车辆外部延续了人们亲切熟悉的标志性橙色，并且在车头增加环线LOGO强化整体品牌形象。
新“323型”列车的改造遵循了4个理念，即“提升乘客安全感”“提高驾驶稳定性”“提供更充实的信息”“打造更人性化的舒适空间”。
323系列列车改造内容
来源：www.westjr.co.jp
大阪环线为了提供更安全和舒适的通勤列车，新车型从内饰、外观到沿线环境都下了细致功夫，“323型和大阪环线改造项目”在2016年度获得了极高评价。
措施3：车站高架下及周边空间的开发更新
大阪环线改造抓住每个车站的区域特点，以“改善车站内、高架下及车站周边区域的吸引力”为目标，配合车站美化行动，针对不同游客需求，通过改善社区公共服务设施和增加高人气目的地两大策略提升周边地区的吸引力。车站周边改造充分利用原本属于过道、高架下的灰色空间，挖掘出更多促进人们交往和驻留的小型商业与就业空间。
车站即繁华门户
为全力迎接2025大阪世博会，大阪站作为日本关西地区最繁忙的交通枢纽，结合大阪环线提升行动，开展站点西侧的大规模再开发。大阪站西侧的再开发通过空间更新改造，将大阪站枢纽周边多个目的地集中串联成为一个富有吸引力的综合性地标地区。大阪站周边已形成阪急大阪梅田姑茶屋町地区、JR大阪姑南地区，以及梅北地区等地标性热点，通过结合大阪环线改造行动，不仅优化了城市基础设施布局与人行网络空间，还额外增加了针对超大人流量的必要城市防灾空间。
新检票口改造和地上地下人行空间优化是大阪站西侧开发重点之一。当前大阪站日客流量达86万人，为了解决站内客流拥堵问题，大阪站新增西侧检票口，从JR铁路高架桥下通道直接连接到大阪站西部广场、西梅田区，同时在地下设置花园大道，在地面与地上二层设置更舒适的人行道网络和广场空间，将大阪站西部与周边多个新建地区连成一个集中的繁华中心。
围绕大阪中央邮局大楼与大阪站历史构筑物更新改造，大阪站前新建西北大厦，创造一个满足MICE产业（会展旅游）要求的流量门户。核心空间活化利用了旧车站建筑，将邮局大楼门前开辟为新中庭广场。同时，地下空间和一层商业开放空间可作为城市临时防灾空间与物资储备仓库。剧场与酒店将充分服务会展旅游需求，进一步传播关西文化，用办公、酒店、剧场、商业4类业态组合建立新的繁华门户。新开辟的人行网络和开放广场，将大阪站姑南地区、西梅田地区、梅北地区更紧密连接，强化关西创新国际战略综合特区的繁华门户。
车站即历史记忆
大阪环线不仅经过大阪公园城、天王寺等重要的历史景点与大型公园，在改造工程中也挖掘出新的历史遗产。大阪环线通过车站空间的优化，建立起轨道上的大阪历史人文走廊。
1.森之宫站：大阪城的瞭望台
森之宫站位于大阪重要的历史景点⸺大阪城公园西北方向的大型绿地公园。森之宫神社便源于该站原有的自然森林，因此车站改造中以“森林”为总体概念，对车站和商业设施进行生态化的景观改造，融入自然的绿色建筑风貌。
大阪环线改造充分吸收本土居民与专业学校的设计想法，森之宫车站改造充分采纳了OCT大阪技术学院师生的建议。其中一条有趣的建议是要为森之宫站台设置“城见区”，因为森之宫站是大阪环线上唯一能望见大阪城的地方，学校建议在站台开辟一小块公共交流空间，让游客能自由眺望大阪城公园的建筑与森林。这个建议被采纳并获得实施，让人们在车站即能感知大阪历史。
学校对森之宫站改造建议与最终实现的成果
来源：www.westjr.co.jp
2.玉造站：充满趣味的复古车站
玉造站周边拥有众多公园、教育机构以及高密度居民区，“玉造”的名字与真田幸村以及三光神社等日本战国时期有历史渊源。面对周边居民需求的多元化趋势，大阪环线将玉造车站及桥下空间整体开发为Vierra Tamatsukuri综合体，无论是通勤者还是日常生活的社区居民都能充分使用车站空间。
玉造车站建筑将复原成人们熟识的橙色“103型”列车车厢。窗户特意设计成高低错落，代表玉造车站旋律音符。玉造站设置改造了新的检票口，让步行网络更加便利，利用车站高架及桥下空间，新建了约4100平方米的3层建筑，并引入超市、诊所大楼、幼儿园以及健身俱乐部等。
玉造车站改造综合体
来源：www.westjr.co.jp
3.寺田町站：意外发掘的铁路遗产
在大阪环线改造行动推进中，寺田町站在施工过程中发现了一块1932年车站开业时的车站标志，这是意外发现的重要史料，记录了寺田町和其车站的历史。大阪环线改造项目组将寺田町站站台发现的旧站名标作为历史文物保存下来，成为大环线珍贵的铁路遗产，并且将车站的符号花、进站旋律与这段历史关联，唤醒人们对过去大阪的记忆。
车站高架即幸福空间
1.弁天町站：面向世博会的高架下运动中心
弁天町站的特殊之处在于它是大阪市乃至全日本距离地面最高的轨道车站，同时它的周边将是2025大阪世博会的举办地⸺大阪湾人工岛梦州。为了表达大阪人对东京奥运与大阪世博会的热情和期盼，弁天町站通过特色的车站建设进行一体化更新开发，将高架下空间改造成一个既可以开展体育活动又可以作为社区自由市场的活力空间。
弁天町站的高架桥下空间被有机地组织为运动区、跳蚤市场区以及停车区域，通过引入专业的体育教练与每月一次的特色跳蚤市场，促进了弁天町站周边新居民加速融入社区。
弁天町站高架下空间改造示意图
来源：www.jr-odekake.net
2.福岛站：充满幸福烟火气的福丸街57号
福岛站过去曾经是阪神铁路地面轨道。20世纪铁路高架改造后，土地空间并未被充分利用，长期作为地面停车区域。在2019年大阪环线提升中，大阪环线与汉信电气铁路两条铁路联合推动“福岛5丁目和7丁目联合发展计划”，将高架桥下打造成“从早到晚，一整天都有好吃的、很有趣的幸福街道”，这也正是福岛站代表花“山茶花”所内涵的“幸福”寓意。
这条街巷如今被命名为“Fukumaru Dori 57（福丸街57号）”，旧线路形成的狭长街巷空间成为充满烟火气的酒肆与商铺，新铺设的街道上设置露天桌椅和营业空间。“福丸街57号”通过高架空间复兴，不仅连接了铁路高架桥与地面街道空间，也连接了旧轨道与新福岛的记忆，为本地与到访的居民提供更幸福、有滋味的空间。
福丸街57号1959—2019年的60年变迁
来源：www.hanshin.co.jp
措施4：与地区各方的合作
多智参与：与市民合作的力量
大阪环线的改造行动充分从当地居民和用户的角度发现大阪环线的问题，通过征询市民的意见、联合高校的新生力量等公众参与行动，发掘许多振兴沿线地区的创新举措。例如，在新“323型”列车发布前，大阪环线招募了1000名市民与媒体参与车辆体验和反馈。2014年，大阪市联合本土专业学校推进“大阪环线合作项目”，征集优化大阪环线的提案建议。除了森之宫站，大阪环线鹤桥站与大阪艺术大学合作建立了空间设计示范试验室，在车站内用空间投影映射方法，探讨地下车站空间设计的优化方案，验证提供更具吸引力服务的可行性。
多方共赢：带动大阪的本土消费
大阪环线充分借助互联网平台力量，为大阪环线周边美食等消费目的地引流，进一步提升大阪环线的识别性与人气。大阪环线与Gululabi株式会社共同成立“大阪环线版GuluNabi平台”，每周动态更新19个车站特色美食榜单，为沿线特色饮食增加曝光与合作机遇。同时，JR大阪环线站定期推出宣传手册，介绍大阪环线周边的特色景点、水城游线以及特色店铺。
大阪环线大胆与本土企业跨界合作，例如与三丽鸥、樱花光通、运动品牌甚至艺人团体合作，进一步强化大阪深入人心、活泼热情的城市印象，将大阪环线价值最大化。
2019年，JR西日本集团和三里欧著名卡通形象Hello Kitty合作推出“与凯蒂一起旅行，大阪环线”活动，以大阪环线“32型”列车作为“你好凯蒂主题列车”。除了装饰火车外观，在大阪站、大阪城公园站、天王寺站、本滕町站4个车站同步增加“凯蒂你好”标识，并在大阪环线的4个车站和沿线主要旅游景点举办数字邮票拉力赛，促成了一条依托轨道环线的特色游线。
多站联合：重新认识大阪环线西部的魅力
2021年，为了振兴新冠疫情后低迷的大阪观光旅游业，大阪财务局区域振兴计划促进成员青年志愿者（Team Chijom）与大阪环线改造项目联手，配合大阪旅游局“我们的OSAKA”宣传项目，将“大阪站—西九条站—天王寺站”沿线整体打造为“大阪环线西部的重新发现之旅”，鼓励人们重新发现大阪环线西部所未见过的风景和从未有过的新体验。
西大阪环线沿线将汇聚大阪站西区开发、梅田天空大厦、中之岛、舞洲、难波神社、大阪巨蛋体育场、西墙艺术等多个未来新地标。以大阪环线改造项目为契机，通过大阪线下车站指引与线上宣传结合的方式，将大阪街道的人文风情、水上大阪、美丽夜景、戏剧与陶艺文化等特色向公众充分宣传，让国内外游客深入感受大阪乃至关西地区的繁荣与魅力。
参考文献
① 2016JR西日本企業考動報告書CSR REPORT，2017.
② べんてんひろばの立地·弁天町駅については、こちらをご覧ください，2018.
③ www.jr-odekake.net
④ www.hanshin.co.jp
⑤ www.gnavi.co.jp
供稿人：乡村规划设计分院 陈文澜
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