地方财政有多难，成立“砸锅卖铁”专班

近期重庆璧山区政府成立了璧山区“砸锅卖铁”工作专班，力图推动国有资产盘活工作，提高国有资产收益率，进一步化解地方债务。

从2023年8月份政治局会议启动化债至今，整一年，地方政府、城投、金融机构、债市都经历了波澜壮阔的一年。

一年之前，即便是最坚定的城投信仰刚兑者也不敢相信一年之后高收益城投债的标准是3%，高收益城投债从10-15%光速下跌至3%只用了不到一年时间，这就是中国效率。

化债一年以来，在各地的化债文件政策之中，不少都提及了砸锅卖铁：

1、

内蒙古乌海市：坚决防范化解政府债务风险，“砸锅卖铁”化债，扎实推进开源节流

2023年8月25日，据乌海市人民政府，市委副书记、市长崔景英主持召开市政府2023年第20次常务会议暨优化营商环境工作领导小组会议。会议中指出,要坚决防范化解政府债务风险，“砸锅卖铁”化债，扎实推进开源节流，牢牢守住不发生系统性风险底线。

2、

乌兰察布市卓资县政府工作报告：2023年“砸锅卖铁”化解债务13.37亿元，实现“退橙”降级

2024年2月7日，2024年卓资县政府工作报告公开。

报告指出，风险防控精准有效。2023年全县“砸锅卖铁”化解债务13.37亿元，实现“退橙”降级。盘活资金1489.6万元，大起底收回资金650万元，优先用于债务化解和重大项目支出。2024年，将从严管控政府投资项目，多措并举化解政府债务，有力推进高风险金融机构处置工作，坚决守住不发生系统性风险底线。

3、

贵州省麻江县2023年政府工作报告：用好“一揽子”化债措施，“砸锅卖铁”筹集化债资金，有序推进政府债务化解工作

报告指出,债务风险化解有效。持续弘扬艰苦奋斗精神，坚持带头过“紧日子”，压减政府一般性支出495万元，民生支出占公共财政支出的70.2%，“三保”底线进一步兜牢。闲置国有资产处置盘活取得新突破，政府基金收入达5.53亿元。用好债券置换、以资抵债等一揽子措施，有效防范政府债务风险。

4、

青海省海东市：一季度以砸锅卖铁的决心化解债务6.33亿元，化债率达10.4%

2024年Q1工作汇报指出, 全力以赴化解债务，通过盘活存量资产、推进融资平台公司市场化改革等方式，以砸锅卖铁的决心化解债务6.33亿元，化债率为10.4%。

5、

2024年7月泉州市泉港区：出台《“砸锅卖铁”处置资产化解债务风险方案》，组建7个化债工作专班，实施强化收入征管等

报告指出，关于注重风险防控审议意见办理情况：全力防范和化解经济社会领域重大风险,持续强化压力传导,有效抓好责任落实。

6、

甘肃定西市人民政府，关于2023年全市及市本级财政决算草案和2024年上半年财政预算执行情况的报告中指出，上半年全市财政运行平稳有序，阶段性目标圆满完成。但是综合各类审计、财政监督检查来看, 财政管理中仍然存在一些需要关注的困难和问题：

严格落实一揽子化债方案，加大财政资金资源统筹力度，积极争取再融资债券及省级应急周转金，确保年度化解任务按期完成。引导企业加大与各金融机构的合作，全力推进展期降息和贷款置换工作。

督促融资平台“砸锅卖铁”变现资产资源，全力压降债务本金。综合运用现金清收、市场化转让、核销等多种手段，加大现金及优质资产的清收力度，推动高风险金融机构按期退高。严格执行重点省份政府投资项目分类管理办法，落实资金渠道闭合管理要求，进一步加强风险源头管控。

各地不少化债政策文件都提及了砸锅卖铁，但成立专班的不多，由此可知地方政府债务压力之大，化债之难，都已经到了必须成立砸锅卖铁专班程度。也反应了地方政府的决心：切实压降存量债务，严控新增债务。但债务具有刚性，很难简单压降，核心问题还在于资产质量低，伪资产假资产众多，所谓资产负债表的衰退，主要是资产的衰退，债务没有衰退。

地方政府成立砸锅卖铁专班另一方面也是要摸清资产的真实质量，分门别类进行增效、盘活、处置，还原地方政府家底的真实面目，也是对地方经济数据的大洗澡，露出真实的一面。

重庆璧山区债务情况分析：2023年璧山区位居中位

2023年重庆各区县财政收入情况：

2023年重庆各区县债务情况：

化债以来重庆城投债加权平均票面利率走势：

近期重庆地区美元债一级新发汇总：