学习与实践2022年第2期目录及摘要
本 期 目 录
●人类文明新形态的历史演进、中国出场与实践遵循
作者：陈 波 鲁明媚
●从全面小康到共同富裕
作者：张建华 孙熠譞
●全过程人民民主赋能国家治理：现实可能、作用机理与实践路径
作者：董树彬 何建春
●全过程人民民主：理念界定、价值阐释与现实进路——基于农村基层民主视角的考察
作者：谢晓通 章荣君
●网络平台信息内容监管的边界
作者：李玉洁
●气候变化与中国宏观经济波动——基于动态随机一般均衡模型的分析
作者：雷 欣 周江南
●企业杠杆率偏离对金融稳定的影响研究——基于股价崩盘风险的视角
作者：郑丽雅 易宪容
●地方政府邻避项目决策正义性的评估体系构建与运用
作者：赵小燕 吕丽娜
●动员、嵌入和整合：党组织引领基层社会治理的三种机制
作者：孔凡义 阮和伟
●论新时代党建引领社区治理的社会基础——基于“社区第一书记”模式研究
作者：刘永泽 向德平
●强化赋权式介入：社会工作参与社会救助的实践进路
作者：王世强
●社会工作技术的理论建构
作者：杨 超
●中国特色志愿服务的边界分析
作者：金 伟 鞠彬彬
●三孩政策背景下的育儿支持：家庭内外机制比较
作者：李 芬 郑良中 徐 莉
本 期 导 读
陈波、鲁明媚
人类文明新形态的历史演进、中国出场与实践遵循
摘要：人类文明新形态是正确认识人类社会历史演进规律的结果，是理论创新和实践创造的结晶，开启了人类文明的崭新形态。人类文明新形态在21世纪的中国出场，是因为我们需要建构自己的话语体系。建党百年来，我们不断铸牢党的领导这个“定海神针”，创造了一个又一个发展奇迹，促成了人类文明新形态在中国出场。在新时代推动人类文明新形态深度展开的实践遵循，要求在主体向度上面向全体人民，在逻辑展开上坚持合规律性与合目的性相统一，在规律把握上遵循人类文明发展规律，在价值目标上坚持实现人的自由全面发展。
关键词：人类文明新形态 中国共产党 历史演进 实践遵循
张建华、孙熠譞
从全面小康到共同富裕
摘要：改革开放以来，我国实现了消除绝对贫困、全面建成小康社会的历史性跨越，正迈入走向共同富裕的现代化新征程。本文较为系统地总结与提炼全面小康社会建设的历程与经验，特别是梳理中国式小康的成功经验，对于建立相对贫困治理的长效机制以及探索共同富裕建设之路有着重要意义；同时瞄准不平衡问题，本文试图探索中国现代化的未来途径，寻找先富带动后富、推动共同富裕的长效机制，从而为实现社会主义现代化提供理论指导。
关键词：全面小康 共同富裕 贫困治理 不平衡
董树彬、何建春
全过程人民民主赋能国家治理：现实可能、作用机理与实践路径
摘要：全过程人民民主作为国家治理的制度安排和程序设计，对于国家治理具有重要的意义和价值。同时，国家治理是全过程人民民主的政治主题和发展支撑，二者的耦合共进为全过程人民民主赋能国家治理提供了现实可能。全过程人民民主赋能国家治理有着深刻的作用机理，即通过民意与法治的良性互动实现融合化治理、通过价值与工具的弹性整合实现整体化治理、通过程序与实效的规则创设实现规范化治理、通过民主与集中的双轮驱动实现科学化治理。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，要在充分发挥这一作用机理的基础上，全面提升民主治理主体的能力、全面实现民主治理制度化提升、全面探索民主治理智能化机制、全面总结民主治理的中国故事，要深化全过程人民民主赋能国家治理的实践，不断促进全过程人民民主的制度优势转化为国家治理效能。
关键词：全过程人民民主 国家治理 民主治理 民主协商
谢晓通、章荣君
全过程人民民主：理念界定、价值阐释与现实进路——基于农村基层民主视角的考察
摘要：作为一种新型的民主理念，全过程人民民主隐喻着民主的规范要求。考察当前的农村基层民主实践，可以发现既有民主形式面临的挑战主要表现在观念冲突、政治复杂性和参与不平等等三个层面。全过程人民民主具有以人民民主本质形态为基础而形成协商链条、以社会主要矛盾转化为情境而建立公意机制、以党的领导下的主体间良性互动而构建合作关系等为主要面向的价值意蕴。要创设解决农村基层民主困境的现实进路，需借助“理性重建”的指引，吸纳全过程人民民主理念的多重价值。
关键词：全过程人民民主 农村基层民主 民主理念 民主困境
李玉洁
网络平台信息内容监管的边界
摘要：确定网络平台信息内容监管的边界，消除公众关于网络平台监管权限扩张的担忧，建立规范的网络平台信息内容监管机制，具有重要意义。为了在维护社会公共利益和保护公民权利之间保持平衡，网络平台信息内容监管边界应遵守辅助性原则、促进网络发展原则、行政均衡原则。确定网络平台信息内容监管的合理界限，需要明确监管义务依据，构建审查范围的负面清单，消解审查对象语义的模糊性，引导和约束平台技术规制手段，强化平台运行的程序性和透明度。
关键词：网络平台 信息内容 监管边界
雷欣、周江南
气候变化与中国宏观经济波动——基于动态随机一般均衡模型的分析
摘要：本文通过构建动态随机一般均衡（DSGE）模型，定量分析气候变化对中国宏观经济波动的影响。研究结果显示：气候变化直接影响农业部门产出，同时由于农业部门生产波动对经济中其他部门的溢出效应，气候变化会对宏观经济周期产生显著影响；技术进步可以部分抵消气候变化带来的经济衰退，降低农业部门土地支出的边际成本也会缓解由气候变化导致的宏观经济波动；气候变化也会给家庭带来较大的福利成本，且呈现出快速的非线性递增模式。政策分析表明，对农业部门的非农中间品投入征收增值税会放大经济波动，而对农业部门实行补贴可以减缓经济的衰退效应。本文的政策含义是，着力提升中国农业部门的生产技术水平，增进农业部门抵御不利气候冲击的能力；同时，政府应加大对农业及相关涉农部门的财税政策支持，缓解由气候变化导致的宏观经济波动。
关键词：气候变化 经济波动 农业部门 家庭福利 DSGE模型
郑丽雅、易宪容
企业杠杆率偏离对金融稳定的影响研究——基于股价崩盘风险的视角
摘要：本文基于A股非金融上市公司2007-2019年数据，从股价崩盘风险的视角系统分析了企业杠杆率偏离行为对金融稳定的影响。研究结果表明，企业杠杆率偏离行为会显著增加股价崩盘风险发生的概率。企业杠杆率偏离与股价崩盘风险之间的关系在企业财务困境较为严重、企业业绩下滑及股价波动率较高时更为显著，而在分析师追踪人数较多及盈余预测准确性较高的企业中二者关系得到有效的抑制。本研究揭示出企业杠杆率偏离行为可能引起系统性风险的新路径。因此，政府应当高度重视企业信贷资源配置效率，引导企业合理利用信贷工具，防范系统性风险。
关键词：企业杠杆率 金融稳定 股价崩盘风险 企业业绩 信息透明度
赵小燕、吕丽娜
地方政府邻避项目决策正义性的评估体系构建与运用
摘要：近年来，地方政府主导的邻避项目决策正义性受到公众质疑。政府强调决策的经济、效率标准，而公众更关注自身诉求是否得到平等对待。为进一步增强地方政府邻避项目决策的正义性，促进社会正义共识的形成，必须突破传统的政府决策绩效评估方法，将正义性作为一个新的评估维度去审视地方政府决策。本文构建了能够反映公众诉求的地方政府邻避项目决策正义性评估体系，通过具体案例对该评估体系进行了实际运用，从分配、承认、参与维度提出了提升地方政府邻避项目决策正义性的路径。
关键词：邻避 政府决策 正义性 评估体系
孔凡义、阮和伟
动员、嵌入和整合：党组织引领基层社会治理的三种机制
摘要：党组织引领基层社会治理依赖于一系列具体的操作性机制来实现。通过政治动员，党组织有效地激活基层社会治理资源，为基层社会治理注入动力；通过结构嵌入，党组织有效地建立起与基层社会治理结构的链接，为基层社会治理提供组织支撑；通过资源整合，党组织有效地重组基层社会治理资源，为基层社会治理赋予能量。这三种机制分别为党组织引领基层社会治理提供动力、组织和资源，是党组织引领基层社会治理从理论走向实践的通道。
关键词：党建引领 流动人口治理 服务嵌入 制度整合
刘永泽、向德平
论新时代党建引领社区治理的社会基础——基于“社区第一书记”模式研究
摘要：党建引领社区治理是我国基层社会治理的独特优势。任何一种社会治理模式都必须与一定的社会基础相适应，一定的社会基础是党建引领社区治理成功的重要基础性条件，同时也是共治共建共享的现代化社会治理的重要目的。本文通过对黄石市“社区第一书记”模式研究，发现该模式的成功之处就在于契合了当地的社会基础，是对新时代党建引领社区治理的一种有益探索，进而提出深化对社会运行规律和治理规律认识，提高党建引领社区治理能力，拓展城市社会基础，促进社会治理现代化建设四个方面厚植党建引领社区治理的社会基础。
关键词：党建引领 社区治理 社区第一书记 社会基础
王世强
强化赋权式介入：社会工作参与社会救助的实践进路
摘要：社会工作的介入是完善社会救助机制的重要支撑，其不仅影响社会救助专业服务能力的提升，更关系精准救助、高效救助和温暖救助目标的实现。以赋权理论为指导，在“模式构建-行动路径-优化逻辑”分析框架下，社会工作介入社会救助的功能定位，可以从“服务-价值-能力”三个维度进行分析，从而构建“建设-发展-整合”相结合的社会工作介入社会救助模式，进而探讨“生态-权能”二元框架下社会工作介入社会救助的行动路径。在社会工作介入社会救助的实践进路中，需要从“制度-功能-效能”上进行效能优化，推动政社互补合作与救助工作的社会化、社会工作“扶智”功能的强化、服务机制的深化完善以及“为服务对象赋权”的操作化。
关键词：社会工作 社会救助 赋权
杨超
社会工作技术的理论建构
摘要：社会工作技术是跨越理论与实践鸿沟的有益方式，助力提升社会工作参与社会治理实践的有效性，促进社会工作专业化、科学化建构。社会工作技术起源于社会技术，具有实践指向性、主体间性与社会限度、中层性。构建社会工作技术的路径可以通过回归社会工作技术基础理论研究、促进社会理论与技术的互动、整合社会工作技术存量、开发实践智慧展开。现有分散的社会工作技术能够通过关系主义形成一个整合性的社会工作技术框架。
关键词：社会工作技术 实践 理论建构
金伟、鞠彬彬
中国特色志愿服务的边界分析
摘要：中国特色志愿服务作为党和国家事业的重要组成部分，在社会主义现代化建设中发挥着重要作用。如何精准把握其概念内涵与基本特征的“中国特色”，成为在新时代继续推进志愿服务发展的首要问题。本文从中国特色志愿服务的发展历程和现状出发，对志愿服务组织、志愿服务主体、志愿服务受体的边界进行了分析，认为中国特色志愿服务组织的边界包括目标、功能和协同三个方面；志愿服务主体边界体现在利他性、自愿性、无偿性和专业性四个方面；受体边界则包括层次性、紧迫性以及满足度三个方面。据此提出了厘清志愿服务边界在思想理念创新、法规标准建设、长效激励机制、治理模式效能和能力素质构成方面的实践启示。
关键词：中国特色志愿服务 边界 志愿服务组织 志愿服务主体 志愿服务受体
李芬、郑良中、徐莉
三孩政策背景下的育儿支持：家庭内外机制比较
摘要：基于全国调查的数据，针对育儿支持，本研究考察了家庭所拥有的内生性支持和市场组织给予的外援性支持，认为家庭内外的这两种支持机制是育龄人群工作家庭冲突的缓冲器，并根据来源的不同发挥着迥异的作用。其中，生育制度的执行、工作氛围、主管支持、同事支持等组织支持对于两性的工作家庭冲突均起到了调节作用。而家庭支持对于两性的工作家庭冲突则起到了中介作用。同时，参照发达国家经验，从儿童照料“去家庭化”、构建生育友好型社会的角度，就如何促进人口长期均衡发展进行了现实反思与政策性建议。
关键词：生育 社会支持 家庭政策 人口均衡发展
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01 学习与实践2022年第1期目录及摘要02 《学习与实践》2021年总目录03 中国共产党与中国式现代化的主导逻辑 | 政治（作者：刘占虎）04 张之洞“中体西用”论评议 | 哲学（作者：黄燕强 赵德馨）05 技术引入基层与社区治理逻辑的重塑——基于A市12345政府服务热线的案例分析 | 社会（作者：陈 锋 宋佳琳）06 网络自嘲：自我贬抑、防御机制与价值迷离 | 新闻与传播（作者：蒋建国）