缅甸，乱成了一锅粥

(⊙_⊙)

每天一篇全球人文与地理

微信公众号：地球知识局

NO.1816-缅甸乱成一锅粥

作者：那日苏

校稿：猫斯图 / 编辑：养乐多

当地时间2月1日早上8点，缅甸军方发布声明，宣布缅甸进入紧急状态。据悉，总统温敏、国务资政昂山素季都已被军方扣押，国家权力被移交给国防军总司令敏昂莱。

那个真正掌控国家的男人（左）

（图：wikipedia）▼

昂山素季是缅甸政坛的标志性人物。75岁的她曾获得过诺贝尔和平奖，也曾身陷囹圄长达10年之久，此次她被羁押迅速引起国际社会上的轩然大波。如果在早些时候关注过缅甸政坛的动向，可能不会对今天的情形太过惊讶，纷乱的种子其实早已埋下。

对于断断续续被软禁了十几年的“国父之女”来说

这次似乎也不会太惊讶

（图：shutterstock）▼

枪杆子里边出政权

在清晨的一场烛光斧影中，以昂山素季为代表的，多位缅甸执政党“全国民主联盟”领导阶层的缅甸政府高层都被军方逮捕。总统府前停满了军车，这个代表国家政治威严的建筑物目前已被铁丝网团团围住。

首都街头 （图：twitter）▼

同时在首都内比都和经济中心城市仰光，发生了大规模的通信失灵。全国民主联盟下属机构所运营的互联网数据和电话服务都被中断。监测网络服务的NetBlocks表示，从当地时间凌晨3:00开始，缅甸境内的互联网连接性急剧下降，至1日凌晨，互联网连接性大概只有平常的50%。

在昂山及其他政府官等被扣押后

网络连接恢复到平常的75%的水平

（图：NetBlocks/twitter）▼

缅甸国家电视台也在当天突然停播，整个国家的政治发声机构都陷入了沉寂。虽然对外宣称是技术问题所致，不过大家都心知肚明——军政府为了防止外部干预，采用了并不罕见的“特别措施”。

缅甸全国民主联盟的发言人苗纽（Myo Nyunt）也于今早证实，昂山素季女士和总统温敏已经被军方劫持。随后他向全国人民呼吁：“我想告诉我们的人民不要轻率地作出回应，我希望他们能依法行事。”并且表示很快他也可能被抓。

代理总统倒是有发言的机会

不过身边坐的全是军方的人..

（图：MRTV）▼

苗纽的言论颇有种悲情英雄的感觉，在无法抗拒即将到来的厄运时完成了自己最后的使命。同样缅甸民间现在也是人心惶惶，人们不敢走上街头，气氛逐渐变得沉重起来。外界并不知道军方政变的细节，但是几乎每个缅甸人都对这场武装政变有所猜测。

要么服从军方安排，要么和他们一样入狱

夹在中间真是无能无力又无奈

（图：MRTV）▼

2020年11月份，缅甸举行大选。手中握有大量议会固定席位的军方居然被昂山素季所带领的全国民主联盟所击败，而且是全盘失败。全国民主联盟在国会两院476个席位中赢得396个席位，可谓是坐稳了执政党这个席位。

自2011年民主过渡以来

这是缅甸第二次进行公民投票选举

（图：http://www.eias.org/）▼

选举结果震惊了军方势力，因为对于想要重新主导政权的军方来说这个结果断然不可接受。于是军方开始效仿特朗普，称这次大选普遍存在违规行为，并且向缅甸选举委员会提出申诉。不出意外的，申诉被拒绝了。

上周国防军总司令敏昂莱在一次发言中透露，说不排除政变的可能。这话一说出来就引起了缅甸国内政治势力和外交使团的高度紧张，联合国也对此表达了关切。随后军方发言人出来解释，声称总司令当时的言论被误解了，军方并没有发动政变的打算，他们承诺将保护和遵守宪法，依法行事。

敏昂莱将军在缅甸的政治体系中

级别相当于副总统，这次是想主动转正吗

（图：https://rohingyavision.com/）▼

然而事实证明，敏昂莱不只是说说而已，反倒是军方的发言只是一枚可悲的烟雾弹。

现在，即使是最迟钝的缅甸人也已经预料到，军政府主导一切的时代很可能就要回来了。

谁是提线木偶

缅甸由执政党上台执政的历史还不满十年，从1962年起长达50年的时间内，政局都是由军方把持，所有暴力机构、权力和媒体等都在军方的控制之下。

奈温主导的1962年政变是缅甸威权统治的开端

（图：Wiki）▼

然而军政府实际上在国内外的运行体现了其在治国能力上的不足，对内在边疆地方上缺乏掌控力、自身腐败横行、民众支持率实际上也一直保持在一个很低的水平。

由于被视为是威权国家，军政府的国际声誉相对较差。当时的缅甸不仅与邻国关系紧张，也遭到了地球另一边世界警察的制裁。于是军政府提出以民主化来换取制裁的解除，同时也缓解国内日渐高涨的民意反对压力，开始以改革求生存。

2007年，缅甸僧人掀起了藏红花革命

他们抗议军政府的高压统治

世界各地都开始了对于缅甸威权的抗议

最主要的还是美国的制裁让日子很难过...

（图：wiki）▼

2008年军方开始走向改革的第一步，和平与发展委员会的军事统领宣布要修改宪法以加强议会的权力。这在当时被认为是一种进步，不过人们很快就发现，政府权力并没有被转移，军人仍然掌握着新议会中固定的25%席位，并向另外的75%中渗透发展。反对派认为，这样即使新宪法通过了，权力仍然在军方手里，新宪法一度陷入了危机。

军政府主导的这次宪法改革

不过是换汤不换药

毕竟权力难得更难舍▼

军政府毕竟老谋深算，在缅甸遭受纳尔吉斯特强气旋风暴袭击之下悄悄地举行了宪法公投，打了反对派一个措手不及，由于投票的基本都是军政府内部的支持者，新宪法得到了92.4%投票者的支持，尽管这次公投产生了巨大的争议，不过结果已成为定局。

新宪法还规定“如果出现叛乱、暴力等非法强制方式或意图导致的紧急状态，危害联邦统一、民族团结和主权完整，国防军总司令有权根据本宪法的规定接管和行使国家权力。”这是给军政府留了一个后手，如果玩选举实在玩脱了，最后还有一条政变的道路可以走。废掉现有政府，立一个新的。

缅甸国防军直接向总统领导的国防和安全委员会汇报

根据这版宪法，无论谁当政

手握兵权的国防军总司令都是这个国家最有话语权的人

（图：Steve Sandford /Wiki）▼

宪法通过后筹备了两年。第一次国会大选于2010年举行，当时的选举也极具争议。根据司法机构界定，包括昨天之前的缅甸执政党全国民主联盟在内的一众民主党派都被打成非法组织，非法组织是不能参与选举的。而昂山素季此刻也正在监狱服役，所谓的选举更像是由军方一只大手在幕后操纵的皮影戏。

一次只能选军方的大选

招致了国内外众多反对的声音

连希拉里都曾发声要支持缅甸的民主改革

（图：https://www.cfr.org/）▼

选举的结果是具有军方背景的联邦巩固与发展党获得了国会两院的大多数席位。可是这样的结果并没有得到美国的认可，那一边并不同意以此来换取经济封锁的解除，于是军政府只得另寻他法。

赢得选举的是联邦巩固与发展党

也就是平民吴登盛领导的政党

不过他和其他骨干们是在大选前才从军队退役的

（图：IRRI Photos /Wiki）▼

他们想要竖起一杆大旗，一杆能被西方社会所认可的大旗。

这个人必须得是民主的象征，既有光辉形象又不影响军政府实际权力的执行。昂山素季就是最好的选择，她是一个女性，又是前总统、民族英雄的后人，在国内外都享有着极高的声誉。她曾发文呼吁联合国重视和支持发展中国家特别是贫穷落后国家的民主运动和人权问题，也曾在狱中获得过诺贝尔和平奖，导致西方社会对缅甸的所有国际关切都集中于她一人身上。

在诺贝尔和平奖之外

被称为”争取民主斗士“的昂山素季

得到了欧美众多国家的支持

（2012年美国女权杂志封面）

（图：Ms. magazine/Wiki）▼

另外她有过长期的监狱经历，这导致其政治成熟度不高，而且人脉、势力方面都比较单薄。这样的人对于军方来说是最合适的傀儡人选，军政府还可以继续在幕后扮演着操控国家政治舞台的无形之手。

岂料深得民意的她也想掌权

这就和军政府的算盘冲突了

（图：shutterstock）▼

可是在这方面昂山素季让所有人都失望了。

玩不起就掀桌子

昂山素季任职期间，不管是西方社会所期待的白莲花形象或者所谓的“曼德拉第二”，还是军政府希望她扮演的傀儡形象，她都没有实现。

在政治上，昂山素季得到了全国民主联盟的拥戴，该政党一路凯歌高奏在2012年4月1日举行国会补选投票中拿下了45席中的43个席位，在支持度极高的情况下，她个人的核心政治圈子也在巩固。

昂山素季于2012年在缅甸举行的补选运动中向支持者致辞

以获取更多选民支持

（图：Htoo Tay Zar /Wiki）▼

尤其是在2015年，昂山素季及其团队推动修宪一事更是让所有人都意识到了这个女人的手腕。因为缅甸宪法中有着关于总统家人不得拥有外国籍的规定，而昂山素季的亡夫是英国人，两个孩子也拥有英国国籍。因为这一层面，原本军方认为可以利用这个来拿捏她，而昂山素季自己也不断地向军方各种对她的控制手段发起反击。

昂山素季和其英国丈夫的故事还被搬上了大荧幕

这对于她在缅甸的政治参与中算个”弱点“

（图：Wiki）▼

2015年6月25日，缅甸国会经过3天的讨论，由于军方议员的反对，修宪案被否决，昂山素季将无法参选2015年11月举行的总统选举。虽然如此，站队她的人也显示出了其强大的政治势力，已经不容忽视，总统吴登盛领导的联邦巩固与发展党和昂山素季领导的全国民主联盟均支持修宪。

2015年，缅甸勃固

为昂山素季竞选造势的选举宣传车

（图：shutterstock）▼

虽然不是实际上的总统，昂山素季的实际权力却不小。其2016年3月底进入政府内阁担任缅甸外交部部长和总统府事务部长，次月任国务资政，成为了缅甸国家权力最核心的成员。

虽没有成为一把手

但新增的国务资政之位，实质上是等同于一国总理

（图：Wiki）▼

得到权力后，新政府并没有像西方期望的那样热衷于开放市场和民主改革，相反的是他们在扶持国内产业，并且对少数族裔和国内穆斯林的政治排斥现状也无动于衷。

在若开邦的少数族裔，信奉伊斯兰教的罗兴亚人一直得不到以佛教为主要宗教的缅甸政府及人民的认同，一度让外国人道主义组织禁止进入难民营。后来昂山素季及其团队党政以后，这事情不仅没有改观，和罗兴亚人的矛盾反而激化了。从2016年到之后的数年中，罗兴亚人的颠沛流离和种族仇恨问题，缅甸政府一次次选择无视和维持现状让昂山素季失去了西方的支持。

被缅甸宪法剥夺了国籍的罗兴亚人

不仅流离失所，还遭遇了很多危及生命的迫害

而昂山素季却没有为此发声，人权主义的大旗举的还是不稳

（图：shutterstock）▼

全国民主联盟认为，虚无缥缈的西方支持并不重要，巩固自身的权力才是立身之本。不过枪杆子里面出政权，只要政府不能掌握军队，且国会那25%的席位以及政府机构各个部门仍然有军队的人能起到干涉作用，那么危机就永远存在。

这次政变也告诉了全世界，缅甸的主人依旧是拥有实权的军方，这一点目前还没有改变的可能。

隔壁泰国倒是已经出现了反缅甸军事政变的游行

（图：twitter）▼

参考资料：

1.https://www.theguardian.com/world/2021/feb/01/aung-san-suu-kyi-and-other-figures-detained-in-myanmar-raids-says-ruling-party

2.https://news.sky.com/story/myanmar-coup-army-takes-control-after-detaining-aung-san-suu-kyi-and-other-key-government-figures-12205019

3.https://www.dw.com/zh/%E7%BC%85%E7%94%B8%E5%8F%91%E7%94%9F%E6%94%BF%E5%8F%98-%E5%86%9B%E6%96%B9%E7%A7%B0%E8%BF%9B%E5%85%A5%E4%B8%80%E5%B9%B4%E7%B4%A7%E6%80%A5%E7%8A%B6%E6%80%81/a-56400954

4.https://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%BF%81%E5%B1%B1%E8%98%87%E5%A7%AC

*本文内容为作者提供，不代表地球知识局立场 

封面：shutterstock

END

扩展阅读

▼

在地图上动手脚，法国人可真会

泰国，大战缅甸三百年

马六甲高铁，黄了