乌克兰，自废武功
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NO.2170-乌克兰核武器
作者：无梦
校稿：辜汉膺 / 编辑：扑棱蛾
自2月24日俄罗斯宣布要在乌克兰顿巴斯地区展开军事行动以来，俄乌冲突的话题就在中文互联网上持续发酵。关于战线发展的真假消息纷至沓来，再加上包括联合国五常在内的各大国密集发声。
可以说，哪怕是因为火山喷发而断网38天，刚刚重新连上网的汤加人民都会感到震惊。
疫情、天灾、动乱、战争接二连三发生
现实总在提醒我们，国际局势并不太平
（基辅街头，图：shutterstock）▼
一时间，全世界的目光都聚焦在了这片面积60万平方公里的土地上。
以当下互联网的信息丰富程度而言，大概俄乌关系的前世今生都已经被吃瓜群众调查了个干净。而当所有信息都摆在人们面前的时候，很多人除去想要为乌克兰的今朝感叹不已外，又开始对乌克兰的往昔感到困惑。
以前有多阔气，现在就有多没落
楼起楼塌，也不过才三十年的光景
（图：shutterstock）▼
据说在苏联解体时，作为第二大加盟国的乌克兰分到了相当可观的遗产，甚至一度成为仅次于美俄的全世界第三大拥核国家？
而这么多核武器，乌克兰又是怎么“用”完的呢？
盘下遗产，一夜暴富
以现在的眼光看来，苏联的最终解体，实际上进行得相当匆忙，匆忙到各加盟国的领导人们连如何分配这个超级强国留下的军事遗产都没有谈妥，就签下了分手合约。
各回各家，各找各妈，一通讲话后直接散伙
各加盟国错愕凌乱，导致许多问题遗留至今
（图：YouTube & wiki）▼
作为苏联最大的加盟国，以及苏联解体后的法理继承国，俄罗斯主张根据各国的人口、领土面积和国境线长度进行分配。
这样一来，俄罗斯能分到约54.1%的苏联军事遗产，而乌克兰则可获得21.8%的苏联军事遗产，白俄罗斯则可以获得6.6%左右。
乌克兰在苏联各加盟国中面积不算非常大
但集中了苏联大量建设成果
城市、人口、工业、教育、军事一应俱全▼
这种分配方式听起来似乎有理有据，不过这项方案肯定对地盘最大、人口最多的俄罗斯最有利。如此，其他前苏联加盟国心生不满，要求采取“就地分配”的原则也就可以理解了。
毕竟如果这样做，他们就能名正言顺地拥有当时留在自己领土内的大量苏式武器装备了。
事实上，俄罗斯也确实继承了大部分装备
曾驻扎在国外的前苏联部队，还带回了一些
（撤出东德，图：wiki）▼
尽管后来俄罗斯表示了强烈抗议，但大多数国家还是借着组建本国军队的名义明里暗里地执行了“就地分配”方案，其中就包括乌克兰。
这样一来，乌克兰在分家时获得的遗产就丰厚到了令人难以想象的地步——据统计，乌克兰一口气接管了3个陆军军区，3个空军集团军和1个防空集团军，并在各级编制大幅度缩减的情况下仍保留了一支总人数超过22万的大军。
这个军事实力，如果放到今天也不容小觑
（乌克兰精锐伞兵部队，图：wikimedia）▼
在武器装备方面，乌克兰一口气获得了黑海舰队约30%的舰只，4800辆左右的坦克，5000辆左右的装甲车，5000门各式火炮，500架直升机和1000架固定翼飞机，其中还包括33架包括像图-160和图-95这种可携带核弹头巡航和执行任务的战略轰炸机。
如今，乌克兰仍保有不少苏制武器装备
不过有些已到报废年限了（图：shutterstock）▼
而最让欧美国家寝食难安的是，乌克兰甚至还保有苏联约1/3的核武器库——在苏联解体时，乌境内还有170多个核弹发射井，1700多枚各型核弹头，以及大量用于发射它们的载体，即号称“人类终极真理”之一的洲际弹道导弹。
具体包括130发UR-100N型弹道导弹（每发可携带6枚核弹头）和46发RT-23型弹道导弹（每发可携带10枚核弹头），它们的射程可达5000-10000公里之间，不仅能完全覆盖整个欧亚大陆，甚至还能直击美国本土。
苏联没了，但它的核武还在各前加盟国手里
威胁仍然存在，这是西方阵营所不能容忍的
（RT-23，图：missilery.info）▼
经过这么一波“大哥跌倒，小弟吃饱”的操作，乌克兰这个从面积上而言的欧洲第二大国一下子就成了世人侧目的军事强国。
而哪怕是不去管这些核武器，就单纯论常规军力，乌克兰在当时的世界上也算能排得上号的狠角色。
有时候开局太顺，也未必是什么好事
这个“狠角色”现在怎样，大家都知道了
（图：shutterstock）▼
按照中国人的思路来分析，苏联解体后一波肥的乌克兰日后混成个区域性强国至少应该问题不大吧？
谁又能想到，乌克兰在短暂的辉煌之后，国家便迅速朝着没落的方向猪突猛进，乃至在今天沦为吃瓜群众茶余饭后的凄惨谈资呢。
从巅峰跌落谷底，用了三十年的时间
放在历史长河的维度上看，何其之快
（乌克兰军演，图：Flickr）▼
铸剑为犁，众望所归
如果想简要说明乌克兰是如何对待这些前苏联时期的丰厚军事遗产的，那么纽约联合国总部花园里的著名雕塑“铸剑为犁”大概就是最准确的词了。
可是没了剑，就无法保护自己的土地
没了土地，要这铁犁有何用？（图：un.org）▼
历史上，乌克兰作为一个独立国家存在的时间并不长，甚至于它的很多领土都来自于周边国家。
如最西边的利沃夫州和沃伦州在二战前是波兰的领土；西南的外喀尔巴阡州在一战之前是匈牙利领土；南方的克里米亚则是在1954年，靠着赫鲁晓夫签字由俄罗斯划归乌克兰的……
西部的利沃夫州、沃伦州、外喀尔巴阡州
南部的克里米亚
东部的顿涅茨克、卢甘斯克▼
可以说，在苏联匆忙解体后武器装备大量丢失、黑市贩卖极端猖狂的时代大背景下，把这么一份包含大量常规军事力量，以及包括战略轰炸机、洲际导弹和核弹头在内的核打击力量，交给一个新生而稚嫩的政权，不仅周边国家不放心，安理会五常也同样不放心。
打个比方：五常是大人，乌克兰就是孩子
这种大杀器交到小孩手里，大人肯定发怵
（拆解中，图：wiki）▼
1992年，由美俄牵头，希望几个手里握有核力量的前苏联加盟国能够放弃核武器，转而以无核国家身份加入《核不扩散条约》。
美国愿意出钱将核弹头运到俄罗斯，并销毁核弹发射井和战略轰炸机，俄罗斯出技术将它们进行无害化处理，并免除一部分这些国家对俄罗斯的债务。
在这个事上，美俄真是玩得一手好配合
花小钱办大事，拆个一干二净（图：wiki）▼
自愿放弃核武器，听起来完全就是件自毁长城的事，但美俄这一提议立刻就得到了乌克兰、白俄罗斯和哈萨克斯坦三个有核国家的积极响应，巴不得尽快把这些“吞金兽”送走。究其原因，主要有三。
一是独立后的乌克兰非常的穷，根本无力围绕这些核武器搭建军事体系。
苏联解体，让一些原加盟国的经济陷入困境
许多人的生活支离破碎（图：UNDP Ukraine）▼
按目前通行的核理论，一国想要保证自身持有的核武器能在战时发挥作用，就必须建立起“三位一体”的核打击力量：即陆基的核弹发射井时刻准备，空基的战略轰炸机带弹巡航，以及海基的战略核潜艇进行反击。
就是说，要有陆海空全方位发射核弹的能力
没钱是玩不起这一整套的（图：Flickr）▼
只有这样，才能保证自己的陆基核弹发射井在第一波核弹袭击中全部被毁后，仍然能保持核反击力量，从而达成足够的核威慑。
而乌克兰从获得独立到新千年的太阳升起，在不到十年的时间里就损失了超过60%的GDP，民间更是遭遇了超过10000%的通货膨胀，可以说穷到了“荡气回肠”的程度。
但乌克兰又是幸运的，还可以啃前苏联老本
靠卖粮食、军工挣外汇，不然也撑不到现在
（图：ministry of defense of ukraine）▼
同时期，美国的核弹头数量是乌克兰的三倍，每年的维护费用约340亿美元，而乌克兰2000年的总GDP才323.75亿美元，政府收入更是只占当年GDP的25.86%。
换句话说，乌克兰政府就算把当年收入全拿出来都养不起这些核弹，更别提配备核潜艇，构建核反击力量了。
克里米亚有核潜艇基地，但乌克兰没核潜艇
2014年俄军占领后，据说想重新启用该基地
（图：shutterstock）▼
第二，乌克兰本身在脱离了苏联的整个军工配套产业链之后，并没有足够的技术来维护这些核弹头。
要知道，虽然经过了武器级的浓缩，但战斗部的铀和钚每年都会衰变，所以核弹到年限了就得报废换新，而乌克兰核弹上的很多零件自己都不产，只能从和俄罗斯进口，况且俄罗斯愿不愿意给还两说。
这个问题的答案很明确：一千个不愿意
不然花那么大功夫拆乌克兰核武干嘛呢？
（拆导弹，图：壹图网）▼
正如黑海造船厂厂长尤里·马卡洛夫在苏联解体后在面对高层询问能否继续建造瓦良格号航母时回复：
“如果想要瓦良格号航母下水，我需要苏联，党中央，国家计划委员会和工业军事委员会，以及9个国防工业部门，还有600多个相关专业和8000多家配套厂家。总之，要有一个伟大的国家才能完成，然而这个国家已经不存在了。”
离开了苏联后，乌克兰再也没有足够的工业实力来支撑这些大国重器了。
黑海造船厂曾把苏联授予的4枚勋章裱在大门上
前年，乌克兰为了“去俄化”，把这些勋章都拆了
（今昔，图：pastvu）▼
而最简单也是最关键的一条是，虽然乌克兰保有这些核武器，但发射权实际上握在克里姆林宫手里。
苏联解体之前的几个小时，戈尔巴乔夫将整个苏联的核按钮交到了俄联邦首任总统叶利钦手上，这就意味着此后所有前加盟国的核武器都将由俄罗斯控制。
两人的相同点是：一度都轻信美国人的承诺
不同点是：叶利钦后来意识到了，但也晚了
（图：yeltsincenter.ru）▼
事实上，当时有三个人有能力发射核弹，他们分别是俄罗斯总统、俄罗斯参谋总长和俄罗斯国防部长——很显然，他们都和乌克兰没什么关系。
窝在家里的核弹自己发射不了，跟手里捧着一把威风凛凛却没有子弹的枪差不多，后者至少还能拿枪托砸人不是……
报废的发射井（图：wiki）▼
结合以上三点，再考虑到苏联解体前的1986年，乌克兰境内的切尔诺贝利核电站刚刚发生了极为严重的核事故，乌克兰人厌恶核武器，做出尽快弃核的决定也就不奇怪了。
朝秦暮楚，留下千古遗恨
虽然痛快地答应了弃核，但乌克兰也不傻，自己扔了核武器这道护身符，至少得换点钱和一个可靠的安全保证，而美俄也答应了。
1992年5月，美国、俄罗斯、乌克兰、白罗斯、哈萨克斯坦五国在葡萄牙里斯本签订了《里斯本条约》，乌、白、哈三国将在七年内销毁所有核武器，让俄罗斯成为独联体里惟一拥有核武器的国家。
最终目标就是，苏联的加盟国中
只有俄罗斯继续保有核武器▼
1994年1月，美俄乌又签订了《莫斯科条约》，更细化了弃核过程，条款具体包括乌克兰需摧毁所有战略轰炸机和核弹发射井，并要在7年内将核武器运往俄罗斯，一部分抵偿对俄债务。
另一部分则交由俄罗斯处理为民用级别铀，到时再运回乌克兰作为核电站的燃料，而美国不仅将为拆除核武器提供1.75亿美元的补偿以及1.55亿美元的经济援助，还承诺将保证乌克兰的安全。
这些武器的战略价值，哪能用钱衡量？
轻易弃核，一旦有事就成砧板上的肉了
（拆卸洲际导弹，图：DTRA）▼
1994年12月5日，由美俄英牵头、乌白哈三国梦寐以求的《布达佩斯安全备忘录》终于签订。
条约主要内容包括：尊重三国的主权和领土完整，保证不对三国动武；保证不施加经济压力来影响三国政治；保证不对三国使用核武器，如三国遭到核武器攻击则立刻提请联合国安理会进行干预，等等。
现在看来，乌克兰终究是错付了……
（备忘录签署时，图：wikimedia）▼
备忘录签署后，中法两国也出具了类似的文件，不过措辞相较于《布录》更加缓和。有了五常的担保，乌克兰开始放心大胆地进行去核化进程。
在乌首任总统克拉夫丘克和次任总统库奇马的推动下，乌克兰在《莫斯科条约》规定的时间内——即2001年炸毁了最后一个核弹发射井，也摧毁了最后一架能投掷核弹的战略轰炸机，成了一个百分百的无核国家。
“喏，都当烟花放给你们看了，满意了吧？”
（爆破拆除，图：catalog.archives.gov）▼
最后的最后，我们不妨说说美俄英三方分别是如何回应记者关于“俄罗斯在乌军事行动违反了《布达佩斯安全保证备忘录》”这一问题的。
2014年克里米亚事件后，普京曾表示《布录》是俄罗斯政府和合法的乌克兰前政府签订的，现在的乌克兰政府通过颜色革命和街头运动上台，不具备合法性，因此《布录》已经失效。
世上没有后悔药，一步踏错便无法挽回
从弃核武的那时起，乌克兰的命运似已注定
（图：petition.president.gov.ua）▼
而英国和美国发言人更是干脆地说，《布录》只是一份备忘录式的文件，并不具备法律约束力。
至于为何白俄罗斯和哈萨克斯坦基本保证了国家的安定和经济增长，乌克兰却沦落到了如今这般田地，那就是另外一个故事了。
参考资料：
1.《前苏联的军事遗产是如何分配的》，郭宏伟，《军事史林》2005年第6期
2.《后苏联时代的俄罗斯和乌克兰：谁能按下核按钮》，亚历山大·皮卡耶夫
3.https://en.wikipedia.org/wiki/Nuclear_weapons_and_Ukraine
4.https://en.wikipedia.org/wiki/Budapest_Memorandum_on_Security_Assurances
*本文内容为作者提供，不代表地球知识局立场
封面：shutterstock
END
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