浙江发布《互联网平台竞争合规管理规范》,建立数据与信息管理制度,明确收集和记录的范围,规范使用要求
浙江省市场监管局日前发布全国首个互联网平台企业竞争合规的省级地方标《互联网平台企业竞争合规管理规范》,8月5日起在全省实施,旨在压实企业的竞争合规主体责任,实现政府监管模式下的平台自治。
官方表示,该标准由浙江省标准化研究院、浙江理工大学、杭州网易严选贸易有限公司、华世信合智能科技(浙江)有限公司、浙江盘石信息技术股份有限公司等单位共同起草,为互联网平台企业开展竞争合规管理、加强平台自治提供了标准依据。
该标准以互联网平台企业“自我优待”、“大数据杀熟”、算法滥用、强制“二选一”、资本无序扩张等破坏公平竞争的行为为研究对象,以发挥互联网平台企业竞争合规主体责任为出发点,从反垄断、反不正当竞争两个角度,全面梳理互联网平台企业竞争合规相关风险,明确互联网平台企业竞争合规管理活动要点。
“《规范》在公平竞争领域设置了‘红绿灯’,划出底线,有利于平台企业在明确合规预期的前提下,充分发挥在优化资源配置、推动产业升级、拓展消费市场、增加就业等方面的作用和潜能。”浙江省市场监管局反垄断处相关负责人表示。
浙江省是电子商务、数字经济重要发源地,现有各类网络交易平台310个,平台经营者超过1100万家,占全国近半数。2021年全省电商平台网络交易额9万亿元,保持全国首位;全省新增企业及个体工商户网店113万家,增长41.8%,平台上浙江网店交易额超过2.3万亿元,居全国第二。据了解,浙江已实施全国首个规范网络交易的地方性法规《浙江省电子商务条例》,出台《关于进一步加强监管促进平台经济规范健康发展的意见》,并上线全国首个平台经济数字化监管系统“浙江公平在线”。
标准其中提到:
关于垄断协议风险控制
在与具有竞争关系的平台企业(以下统称“竞争者”)直接沟通或参加行业相关会议时,当竞争者有意讨论价格、成本、数量、库存量、交易条件、交易对象、销售市场、限制新技术新产品等竞争性敏感信息时,保持高度警惕,明确拒绝或离开,及时向平台企业竞争合规管理机构报告,并做好拒绝与避席的相关证据记录;注:竞争性敏感信息为涉及平台企业及其竞争对手的可能导致竞争者之间协调彼此经营行为的信息,但已公开披露或者通过公开渠道可获得的信息除外。
全面排查是否存在利用数据和算法、平台规则、技术手段达成固定价格、分割市场、限制产(销)量、限制新技术新产品、联合抵制交易等垄断协议:
关于滥用市场支配地位行为风险控制
全面排查是否存在利用资本、流量、数据等优势以低于成本价格销售商品或服务的情形,对低于成本价格销售的,应重点关注并开展审核;
全面排查技术算法等方面的规则,当存在平台对特定经营者的网址、链接、图片、页面、小程序等不合理的限制时,重点关注上述限制并开展审核;
建立搜索算法的管理制度,严格控制调整算法逻辑的操作权限,无正当理由,不得人为干预搜索结果;
建立数据与信息管理制度,明确收集和记录的范围,规范使用要求;
建立用户投诉举报信息收集和处置流程,实现产品和规则的合规管理闭环。
以下为标准全文:
来源:浙江省市场监管局
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