国家邮政局：快递个人信息需全加密处理，规范读取权限

近日，国家市场监督管理总局召开专题新闻发布会，就《快递电子运单》和《通用寄递地址编码规则》两项国家标准进行解读。

国家邮政局发展研究中心副主任涂刚表示，近年来，快递电子运单作为记录用户寄递行为的信息载体，其信息泄露问题引发了社会广泛关注。2022年4月，国家邮政局联合公安部、国家互联网信息办公室，开展了邮政快递领域个人信息安全治理专项行动，严厉打击非法泄露、买卖寄递服务信息等行为。同时，国家邮政局启动了相关法规和标准的制修订工作，着力完善行业个人信息安全保护制度体系。

涂刚表示，《快递电子运单》国家标准设立专门章节，强化个人信息保护内容。具体包括：一是禁止显示完整的个人信息。快递企业、电子商务经营主体等应采取措施，避免在电子运单上显示完整的收寄件人个人信息。收寄件人姓名应隐藏1个汉字以上，联系电话应隐藏6位以上，地址应隐藏单元户室号。

二是推荐对个人信息进行全加密处理。快递企业、电子商务经营主体等宜采用射频识别、手机虚拟安全号、电子纸等技术手段，对快递电子运单上的个人信息进行全加密处理。

三是规范个人信息相关内容的读取权限。快递电子运单上隐藏的、加密的信息内容，仅限于快递企业及其授权的第三方、相关管理部门，使用相关设备合法读取。

个人信息如何全加密处理？

中国交通运输协会快运分会副会长徐勇表示，快递泄密是多年来一直持续发生的问题，但这几年来看，发生次数在减少，趋势是向好的，但问题还没有从根本解决。现在国家邮政局提出依法经营、依法行政，就是针对快递发展过程中的一些痛点，特别是消费者对快递的诉求方面，做出了相应的解决方案。解决方案主要是通过法制和规则对快递经营进行规范。国家邮政局现在推出这些标准，意在从治本的角度解决通过快递渠道泄密的问题。现在是一个较好的一个时机。

其实，个人信息全加密处理整个系统是一个系统工程。从快递业务结构来看，电商快递占85%左右。那么该环节需其他部门配合加密，跨部门监管，如联合商务部等有关部门和行业协会，推出系统性解决方案。因为有的问题不是快递环节发生的，而是在电商环节——电商环节是第一手搜集到客户信息的地方，快递环节是二手，因此要有系统工程。

此外，解决该问题通过技术解决方案是最佳途径。因为不用技术解决，那么无论再怎样加密，都可能有很多漏洞。因此需通过数字化、射频等技术解决问题。

“作为邮件快件收寄、分拣、运输、投递的基本依据，寄递地址的数字化是实现自动分拣、智能投递的重要保障。”徐长兴强调，《通用寄递地址编码规则》国家标准就是立足解决这一问题，不仅将寄递地址代码化、替代文本地址，以此提高寄递地址的精准度，方便寄递企业和广大用户，有利于方便用户下单、提升用户体验，对于帮助快递员实现路径优化和位置导航具有辅助作用，从而助推快递进村、进厂、出海；更重要的是，该标准将引导全行业的邮政企业、快递企业使用统一的寄递地址编码，促进开放共享，加速邮政业数字化、网络化、智能化转型升级。

对此，国家邮政局政策法规司副司长刘莹则指出，通用寄递地址编码的应用场景十分广泛。比如，应用在无人机、无人车上，可以实现自动导航和智能无接触服务；应用于地址信息不详的边远地区，可以精准定位到厘米级的具体地址，实现准确的收寄和投递；应用在邮快合作、快快合作领域，可以连通不同企业的数据信息，实现共同分拣、共同投递等。

徐长兴还表示，未来，市场监管总局还将强化邮政业智能化标准应用与推广。重点支持邮政业智能安检系统、智能分拣系统、无人寄递等智能化标准制修订，强化自主创新，推动跨界融合，加快由“互联网+”向“智能+”升级，激发行业创新活力，打造发展新优势。

据国家邮政局统计，截至2022年底，快递全行业隐私面单日均使用量达2亿单，主要寄递企业自有渠道收件已基本实现全覆盖。涂刚称，在《快递电子运单》国家标准实施过程中，起草组将持续做好标准的解读和培训工作。随着国家标准的广泛采用，快递电子运单的生产和使用将不断规范，社会公众对快递电子运单信息保护直观感受将明显改善，快递领域信息安全管理将得到有效加强。

国家标准如何落地？

中国交通运输协会快运分会副会长徐勇认为，国家标准主要从保护消费者信息安全的角度制定内容，如能不能通过二维码的方式隐蔽客户信息。其实重点内容是在用户的电话号码和地址。地址部分可隐蔽一部分，手机号码现在可做到部分隐蔽，这些内容较简单，主要是针对消费者最关切的部分进行技术上的处理。这个国家标准是从规则层面和技术层面强化个人信息保护。目前是国家标准，今后或变为强制性标准。

现在还有很多快递没有做到不显示完整个人信息，主要还是技术达不到。有的快递公司还没有用很多技术应用，目前正在做一些测试，逐步完善。我相信，在今年年底或明年可以全部达到这一层级。

哪些环节易泄露个人信息？

涂刚表示，在《快递电子运单》国家标准实施过程中，起草组将持续做好标准的解读和培训工作。随着国家标准的广泛采用，快递电子运单的生产和使用将不断规范，社会公众对快递电子运单信息保护直观感受将明显改善，快递领域信息安全管理将得到有效加强。

中国交通运输协会快运分会副会长徐勇表示，现在收集信息主要是在电商环节，很多电子订单是电商打印，快递公司根据电商的信息进行处理。此外，对消费者来说，提供信息给快递员，快递员上传到公司系统，然后逐步去上传，再通知收件人。因此整个过程中，还是应将重点放在快递员身上。针对快递员，应建立黑名单制度，因为现在发生的很多问题都出现在快递员身上，应对其进行诚信管理，泄密应列入黑名单，5年或10年内不能从事快递行业。因为无论技术再怎样先进，最终都要通过快递员操作完成，如快递员想窃取消费者信息，完全可以做到。

消费者自身其实没有太多办法，因为我们肯定要提供详细信息，否则快递送不到。

来源：新闻建外14号、中国物流与采购杂志综合整理，仅供参考；版权归属原作者，分享仅供学习参考，如有不当，请联系我们处理。

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