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大熊猫国家公园成都片区创新集体资源管理模式 实现国家公园完整保护

王红莉  杨清武 四川熊猫公园 2023-04-02

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2022年,大熊猫国家公园成都片区严格按照《国务院关于同意设立大熊猫国家公园的批复》中“统筹区域协调发展”和《大熊猫国家公园四川省管理局关于做好社区工作的通知》相关要求,在与片区内所辖的35个村(社区)签订集体资源管护协议的基础上,结合片区集体资源管理工作需要,积极探索建立当地居民参与生态保护机制,不断创新集体资源管理模式,率先实现了国家公园全民所有资源与集体资源统一保护、完整保护目标。


一、制定管理意见,及时组建集体资源管护队伍


制定并出台了《大熊猫国家公园成都片区社区生态管护员聘任及管理意见(试行)》,进一步规范了生态管护公益岗位的设置与管理。在30个村(社区)中采取村委会推荐、管护站公开选聘等方式遴选出322名生态管护员,并使用国家、省级财政补助资金解决其劳务报酬。2022年,成都片区原住民参与巡护工作的比例高达81%,组建起一支以原住民为主要力量的集体资源管护队伍。同时,有针对性地对生态管护员开展巡护专题培训11场,参与培训的生态管护员达227人次。


二、编制工作方案,积极开展集体资源监测巡护


针对辖区内的28.33万亩集体公益林和19.15万亩各类商品林,结合不同片区集体资源监测巡护工作需要,制定了集体资源和人为活动监测工作方案,建立了集体林、农耕地、住宅地等8种地类108项的监测指标体系。2022年,成都片区共开展各类巡护监测2032人次,监测到集体资源使用方面问题5项。   


三、实施全覆盖监测,妥善处置违反规定的人为活动


制定了涵盖生产生活排污、农村垃圾处理等10大类74小类的人为活动监测清单,针对居民生产生活、企业生产经营等重点区域,开展了全覆盖的人为活动监测。2022年,共监测到野生动物肇事危害、户外火源隐患、挖药、采伐、砍柴等有关问题487项,并按照相关规定进行了妥善处置。


四、购买商业特色保险,尽力补偿野生动物致害损失


定期开展野生动物致害预警监测并适时向社区发布预警信息,及时指导原住民开展野生动物致害理赔工作。2022年,成都片区共为6万余名社区居民购买了野生动物肇事商业特色保险,最大限度地补偿了社区居民因野生动物致害所造成的财产损失。



资料来源:大熊猫国家公园成都管理分局、社区处

作者:王红莉  杨清武

编辑:谢维维   

初审:胡瑞华  韩丽薇  

审发:张黎明

封面图片来源于网络,不做任何商业用途。如有侵权,请及时联系,我们将第一时间删除并致歉意,谢谢!




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