地方数字化实践丨第一批运用智能技术服务老年人示范案例——天津市打造银发智能服务平台和智慧康养社区

一、基本情况

“十四五”期间，我国将从轻度老龄化迈入中度老龄化。截止到2020年11月，天津市60岁及以上人口占总人口比重已达21.66%，其中65岁及以上人口占比14.75%，老年抚养比达到20.56%。大多数老年人选择社区居家养老的方式，高龄化、空巢化、失能化、家庭小型化的叠加现象逐步蔓延，特别是疫情当下独居老人应急突发事件频发，基层社区工作人员短缺，信息化支撑能力不全，智能化服务手段缺失，很多老年人个性化的养老需求得不到满足。

为了让科技更好地服务老年人，实现智慧养老、智慧适老，天津市委托科技企业围绕老年人在社区居家养老过程中安全保障、健康管理、随身监护、生活服务、情感关怀等场景，运用人工智能技术、物联感知技术与助老大数据充分融合，打造出立体化的综合养老服务体系。

二、主要做法

（一）AI银发智能服务平台

以构建全方位立体化适老社会服务体系为宗旨，充分调研老年群体的高频需求，统筹联动社会服务资源，利用人工智能和大数据等前沿技术探索出了一条科技乐老之路，形成市级统一平台融合区级特色平台新模式，凝聚全市资源形成合力。例如，中新天津生态城在市级平台基础上，采用“1+2+6+N”体系架构，即1个AI银发智能服务平台；智能语音和大数据分析2项核心能力；提供主动关怀、健康管理、随身监护、生活服务、应急保障、AI热线6大服务；提供N个针对老年人需求的精细化应用。

平台建设的实践路径如下：

第一，用有限的社会资源投入形成老年群体的兜底保障。一是从关心老年人日常生活起居入手，搭建数据分析关爱体系。初步汇集独居老年人等重点关爱人群家庭日常用电、用水、用气的情况，通过建模分析，监测使用量突变情况进行预判，及时发布预警信息；二是从关心老年人健康状况入手，搭建物联网关爱体系。分级分类地为老年群体配备红外感应器、SOS按键、智能血压仪、智能手环、防摔倒检测器以及智能语音交互终端等6类感知设备，实施全天候关爱保障；三是从关心老年人健康管理入手。通过智能语音呼叫系统定期给重点关爱人群拨打慰问电话，结合慢病管理系统的健康数据分析、用药情况分析、运动量分析、饮食习惯分析，及时掌握并确认老年人当前健康状况和生活情况，避免意外发生；四是构建应急保障联动机制，联动公安、交管、医院、急救中心、消防等多部门，当异常事件发生时按照不同的预警级别进行联动处置。

第二，用统一的语音入口便捷老年人日常生活。项目建设融合先进的人工智能技术，基于意图理解、自学习等认知智能为一体的能力体系构建城市统一的语音服务入口，解决老年人在家政、就医、消费等日常生活中遇到的难点堵点问题，建立专门针对老年人的智能坐席和人工坐席，通过平台打通各类生活服务资源，让老年人通过拨打“乐老热线”，说出诉求，AI自动识别需求并调用相应服务，进一步做实做细为老年人服务的各项工作。

第三，用大数据和人工智能提升老年人的幸福感和获得感。一是构建重点关爱群体信息资源中心。整合健康、生活、轨迹、消费、事件等7类40余项涉老数据，形成支撑平台常态化运行的专题数据库资源，重点关爱群体人员库、设备存储库、预警模型库、预警任务库、事件库、音频文件库、随访话术库和随访规则库等，为服务管理机构提供更精准的服务方向。二是用人工智能搭建重点关爱群体应用支撑体系，由AI能力支撑、领域知识模型以及数据服务模型三部分组成。AI支撑能力包含语音识别、语音合成、语义理解等；领域知识模型为平台五大服务方向提供所需知识体系，同时能够通过应用不断的积累沉淀，形成完善的涉老知识体系；构建所需的数据服务模型，为场景化的智慧应用提供业务支撑。三是通过人工支撑体系打造24小时居家陪伴语音终端，老年人可以通过简单的人机对话实现“紧急求救、生日祝福、疾病知识问答、用药提醒、戏曲文娱、智能导诊”等服务，切实解决老年人在运用智能设备方面的突出困难；打造智能外呼系统，通过对老年人群标签分类，可针对不同类型老年人进行外呼关怀随访。

（二）社区医养康养相结合养老服务模式

聚焦“主动健康”理念，以龄动康养系统设备为支撑，为老年人打造持续型的老年能力和康复评估及认知障碍初期筛查，通过全方位的筛查及评估，从视觉、听觉、肢体体征、认知、数据、心率、血压、血氧、血糖、血脂、RM值、肌肉维度、肺活量、握力及人体成分等多维度数据的采集，并以大数据及AI算法为工具，以远程医疗团队为指导，为老年人制定个性化、多元化的健康养老方案。

通过周期性的系统训练，再次对老年人身体各方面机能进行全方位评估，通过数据比对直观展示老年人身体各项数值良性发展的趋势走向，使老年人能够可视化训练产生的效果，树立坚定信心，以积极的态度应对老龄化。随着老年人身体机能的改善，引导和促进老年人加入智慧家庭养老床位的养老服务模式，结合长期护理保险制度，通过综合评估、适老化改造、老年辅具租赁、智能化监测及上门照护服务社区居家养老，打造多维度数据驱动的个性化为老服务。

三、经验效果

天津AI银发智能服务平台不断完善技术和应用创新，成功探索出一条符合天津特色的重点关爱老年人服务之路。该项目的主要创新点：一是老年人起居数据“全汇聚”。汇集独居老年人等重点关爱人群家庭日常用电、用水、用气的情况，通过建模分析，监测使用量突变情况进行预判，及时发布预警信息。二是老年人安全监护“全流程”。为老年群体配备物联网智能感知终端，通过服务平台智能监控预警AI，与城市大脑、医院、社区形成三级联动机制，第一时间发现并解决问题，实现全流程保障。三是老年人健康管理“全方位”。结合慢病管理系统的健康数据分析、用药情况分析，及时掌握并确认老年人当前健康状况和生活情况，避免意外发生。四是老年人贴心服务“全智能”。为解决老年人智能化系统使用障碍，搭建城市统一语音服务入口，打通与老年人安全、健康、消费等相关的APP应用，老年人拨打电话，AI自动识别需求并调用相应服务。五是老年人情感陪护“全天候”。将人工智能交互技术融入到老年人家中的智能语音交互终端，为老年人提供全天候的谈心交流、视频聊天、节日问候、戏曲娱乐等多渠道的情感陪护。

2021年1月28日，家住红桥区的一位独居老人（女，81岁），突发脑梗，自行触发了“SOS按键”寻求帮助，智能语音呼叫系统将此情况立即通知给老人的监护人和社区网格员，老人得到了及时地送医救治，转危为安。2月12日下午，平台检测到滨海新区试点区域一户老人家中水电气数据用量骤减，经社区人员迅速响应核实，是老人到子女处过年未产生水电气使用数据，确认老人安全处置全过程仅用时45分钟，使老年人感受到了政府关爱，得到老年人家属的好评。

目前，市级平台已覆盖滨海新区、红桥区、南开区、河北区、武清区、西青区、东丽区、北辰区共17551户重点关爱人员，共处置告警事件5195起，显著提升了重点关爱人群服务的质量和效率。2021年5月18日，在中新天津生态城成功召开了天津市AI银发智能服务平台线上和线下的联合发布会，发布仪式同步在新华网、央视频、中国网等20多家媒体的直播平台进行了实况直播，累计观看突破125万人次，全网相关话题讨论度及曝光量超过7500万，取得了网友的一致好评。到场的专家学者以及城市管理服务人员均对项目的可行性、社会价值及可复制推广性予以充分肯定。

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