孟刚:聚焦“三改”联动,突出实战实效,扎实推进数字社会系统建设
4月26日,省委召开全省数字化改革推进会,总结前一阶段工作成效,明确下两个月工作重点。省委书记、省数字化改革领导小组组长袁家军出席并讲话,省委副书记、省长王浩主持会议,省政协主席黄莉新、省委副书记黄建发等副省级以上领导干部出席。省发展改革委主任孟刚参加并汇报了前一阶段数字社会系统改革工作推进情况和下一步工作计划。孟刚主任指出,两个月来,数字社会系统认真落实2月28日袁家军书记和王浩省长在全省数字化改革推进会上的讲话精神,突出全面深化改革、共同富裕改革和数字化改革“三改”联动,扎实推进数字社会系统建设。
目前,全省社会领域托育、教育、就业、居住、健康、救助、养老、便民利民等8大核心业务基本实现数字化支撑全覆盖。同时,构建了服务运行、监测分析、预测预警、战略目标管理等四维度数字化改革支撑度评价体系,根据场景应用支撑核心业务落地落实程度,形成红黄绿三级评估结果。
梳理形成数字社会系统建设重大需求清单,以重大需求为导向,通过重大应用推动重大改革,实现系统重塑。两个月来,坚持“三大改革”一体推进,确保牵一发动全身改革和全省重大改革“一本帐 S1”中数字社会领域的14项重大改革,每项都有重大应用支撑,每项重大应用都有重大改革牵引。
聚焦实战实效,改革驱动数字社会建设有亮点
在打造最佳应用方面,综合运用多跨协同、数据共享、流程再造、制度重塑等改革举措,打造好用管用的重大应用。如,浙里民生“关键小事”智能速办,构建“普通转智能”“填报转确认”“能办转速办”“被动转主动”“小事成生态”5条改革路径、组建了一支遍及全省各行各业的3.2万名小事体验员队伍、与广电集团合作打造“小事直播办”,持续提升知晓度,不断优化小事应用服务和推动改革。
在激发社会力量参与数字社会建设积极性方面,通过标准引领、场景供给、数据开放等手段,赋能企业参与数字社会建设。比如“浙里甬e保”,由宁波市政府与上海保险交易所合作共建,通过打通政府部门、保险公司、医疗机构等各方数据链,促进政府健康治理、医疗机构服务、平台数智能力和群众获得感的全面提升,已连接全国4800家医院、50余家保险总部机构,服务群众超过2000万人。
在坚持理论创新、凝练形成一批理论制度成果方面,两个月来,形成《高质量发展建设“浙有善育”工作方案(2022—2025年)》《推进高质量发展建设“浙里康养”的工作方案(2022—2025年)》《关于遴选非学科类校外培训机构参与学校课后服务工作的指导意见》等一批重大理论制度成果。同时,迭代形成《数字社会定义集(6.0)》。
坚持对省市县三级分类开展双月工作评价,坚持对三大服务品牌开展质量评价,坚持对落地未来社区和未来乡村落地情况开展评价。两个月来,新上线“浙系列”应用3个,累计达23个,双月总访问量达4350万人次,平均好评率达93.2%。新上线“邻系列”应用1个,累计达46个。新上线“享系列”应用1个,累计达8个。新增70个未来社区(乡村)上架“浙里办”数字社会“我的家园”专区,累计达288个。
下一步,省发展改革委将认真学习习近平总书记在中央深改委第25次会议上的重要讲话精神,按照袁家军书记、王浩省长今天的讲话精神,重点抓好以下5个方面工作:
全力提升“三改”联动能力。围绕“4+10”重大改革,进一步推动“三改”一体融合、集成推进,全力探索数字社会与“141”的贯通路径,打造更多标志性成果。围绕公共服务“人、事、物”三个维度,构建公共服务资源体系,提升公共服务运行、监测分析、预测预警、评价能力。
全力打造改革味强的标志性重大应用。提升浙里民生“关键小事”智能速办应用,新上线儿童健康报告小事。深化浙里基本公共服务应用,形成“一码一图一指数多场景”框架,加快打造“15分钟公共服务圈”。迭代“浙有善育”“浙里康养”“浙里健康”“校外培训”“浙有众扶”等一批重大应用。培育“公益仓”“未成年人关爱保护”等一批重大应用。上线“浙里护理”等一批重大应用。
全力推进共富基本单元建设。聚焦“一老一小”,推进“浙里康养”“浙有善育”高质量落地未来社区(乡村)。形成一批“应用插座”,推动数字社会重大应用系统化、低成本、快复制落地未来社区(乡村)。下架没人用、不好用的未来社区(乡村),打造“我的家园”成为居民的线上美好家园。
全力探索数字社会与“141”的贯通路径。加快首批“困境儿童保障”“农村危房改造”等公共服务事项的贯通探索。编制《数字社会系统与基层“141”系统贯通指南》,探索数字社会应用“线上服务+线下帮办”服务模式,研究数据贯通、应用贯通、机制贯通的标准化路径。
全力推进社会力量参与数字社会建设。更广泛动员引领更多的企业、机构等第三方参与数字社会建设,更体系化形成数字社会可开放数据目录,更大力度探索“政府赋能+市场活力”的体制机制创新。
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