地方丨支持长沙市深化“放管服”改革和数字化转型的实施方案

日前，省委全面深化改革委员会第十七次会议审议通过《支持长沙市深化“放管服”改革和数字化转型的实施方案》（以下简称《方案》），围绕建设一流营商环境、拓宽自主发展空间、打造数字化智能化城市等3个关键领域提出改革举措，赋能“强省会”战略。

在建设一流营商环境方面，《方案》提出，支持长沙市全面实施市场准入负面清单制度，建立市场准入隐性壁垒台账，破除包括省级层面在内的市场准入隐性壁垒，切实解决“准入不准营”问题；支持长沙市率先推行涉企行政审批“一照通”“一业一证”“承诺即入制”改革，试行“一址多照”“一照多址”改革，便利企业扩大经营规模。围绕民生工程，创新提供“免证办”“掌上办”“就近办”“帮代办”“上门办”等有针对性的便利举措。

为全方位支持长沙市推进数字化转型，《方案》提出数字基础省市共建、数据资源省市共享、数据市场省市共促、数字场景省市共创、安全保障省市共管的模式，明确支持长沙市打造“无证明”城市，依规有序开放部省级证照数据接口，形成具有全国影响力的高质量“无证明”城市品牌；支持长沙市在货物报关、银行贷款、项目申报等经济领域和教育、医疗等公共服务领域，推广在线身份认证、电子证照、电子签章应用，开展市域内“一卡通”就医等场景创新应用，打造一批可复制推广的场景示范。

聚焦先进制造、市场准入、对外贸易、科技创新等重点领域，《方案》赋予长沙市第一批38项省级经济社会管理权限，同步赋予湘江新区行使。并首次开展数据赋能，赋予长沙市高频政务数据资源，推动长沙市政务服务和优化营商环境进一步数字化、智能化。

此外，《方案》还提出，创新政府监管体系，出台市场监管领域轻微违法违规行为免罚清单，推行轻微违法行为首次免罚、“沙盒监管”、触发式监管等模式。

以下是《实施方案》全文

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