体制内很有特点的两个职务，一个横跨十二级，一个非常有实权

                        文|明窗邀华月 首发|明窗邀华月

体制内有两个职务很有意思。

第一个职务是“主任”，上到正国级的主任，下到村主任，还有基层单位大量存在的仓库主任，车间主任，水库主任，都叫主任，级别却是天壤之别。

按照行政序列，村主任不属公务员编制，但很多基层的主任对应的是公务员序列中的最低的办事员级，在体制内职务排序算第十二级，级别更是排到第十五级了。

职务与级别的对应关系

《国家公务员暂行条例》规定，国家公务员的级别分为十五级。职务与级别的对应关系分别是：

（一）国务院总理：一级

（二）国务院副总理，国务委员：三级至二级

（三）部级正职，省级正职：四级至三级

（四）部级副职，省级副职：五级至四级

（五）司级正职，厅级正职，巡视员：七级至五级

（六）司级副职，厅级副职，助理巡视员：八级至六级

（七）处级正职，县级正职，调研员：十级至七级

（八）处级副职，县级副职，助理调研员：十一级至八级

（九）科级正职，乡级正职，主任科员：十二级至九级

（十）科级副职，乡级副职，副主任科员：十三级至九级

（十一）科员：十四级至九级

（十二）办事员：十五级至十级

体制内有两个单位，在不知道如何称呼对方职务的时候，叫对方主任，准确率在90%以上。

这就是人大和政协

尤其在地级市和县级政府中更是如此。

因为地级市的人大领导是叫主任、副主任（厅级），下设多个专委会，专委会领导也是叫主任、副主任（处级），每个专委会下设办公室，也是叫主任、副主任（科级）。

年龄大一些的调研员大多也是从原主任、副主任岗位上退下来的，没有当上主任的年轻公务员，一般也是主任科员或副主任科员，职级并行后是一级主任科员到四级主任科员，连副字都省去了，所以和人大机关的公务员打交道，不知道对方具体职务的情况下，叫一声主任，准确率可达98%。

即便是人大秘书长这个职务，也同时兼任人大办公室主任，副秘书长同时兼任办公室副主任，你在不知情的情况下喊一声主任，也不算大错。

政协稍有不同，政协的领导叫主席副主席，下面专委会、专委会办公室和人大的叫法是一样的。

与人大一样，政协秘书长和副秘书长也同时兼任政协办公室主任、副主任。

本文需要重点指出，人大和政协的正副秘书长正常情况下都是称秘书长不称主任，因为秘书长也是体制内另一个非常有特点的职务。

体制内哪些单位才设秘书长这个职位呢？

首先是地级以上市的党委、人大、政府、政协这“四套班子”，均设秘书长，是该机关的“大管家”，只有党中央不叫秘书长，叫中共中央办公厅主任。

目前已形成惯例，党委的秘书长比人大、政府、政协的秘书长高半级，如省委秘书长由省委常委担任，为副省级领导，而省人大、省政府、省政协的秘书长却是正厅实职。市委秘书长由市委常委担任，为副厅级，市政府、市人大、市政协秘书长都是正处实职。

但请注意：政府、人大、政协的秘书长是本单位的党组成员。

比如市政府秘书长，是市政府党组成员，这是一个很重要的党内职位。因为市政府党组由市长、副市长（中共）、秘书长组成。秘书长作为市政府党组成员，就具备了对各部门指挥协调的权力，所以市政府秘书长虽是正处职，但一定要排在市政府各部门一把手前面。

人大、政协的秘书长也是一样的道理。

例如市里开领导干部大会时，市委常委在主席台，非常委的市领导和两院领导在前三排，市政府、市人大、市政协秘书长的排名是紧跟市领导之后的，排完这三位秘书长才是排各市直部门一把手。

所以这三位秘书长，也是体制内最有希望向上晋升一级的领导干部。

比如很久以前笔者去过某工业城市，市政府、市人大、市政协秘书长都享受副厅待遇，不过只是本市财政承认，离开了这个市就不认了，这就是体制内俗称的“内部粮票”。

八卦一下，这种内部粮票在职级并行前发行最多的岗位就是三大班子的秘书长了，而发行最多的部门是公安系统，当时也有很多领导级别及工资内部提了一级，但离开这个系统就不认了。

职级并行后，很多地级市的这几位秘书长都是第一批晋升巡视员。

除了四大班子外，在党委政府职能部门中，设秘书长的单位仅有两个，一个是地级以上市纪委均设秘书长，另一个是中央政法委和个别省级政法委还设有秘书长。

最后，就是群团机关中，如作协、红会、法学会等都设有秘书长，且一般由副职兼任。

所以，对于“秘书长”这个职务的级别，虽然不好一概而论。但秘书长要么是本单位的副职领导，要么是本单位党委（党组）成员，对外可以代表这个单位，对内有很大的领导指挥权力。

可见，秘书长这个称呼，比起主任这个称呼来，就具体实在很多了！

因此，虽然政府、人大、政协秘书长都兼办公室主任，但大家都不会叫主任只叫秘书长，这下大家知道原因了吧。

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明窗邀华月：资深写手，擅长深度剖析官场规则与社会热点。原创的公务员报考指南、公务员晋升、体制内相亲、选调生系列、体制内干货、职场杂谈等系列文章视角独特，语言诙谐，观点犀利，点击 了解更多 回复关键字即可查阅。

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