取证后的麻烦事儿：PMA项目单管理探讨

对于航空零部件适航取证，零部件制造人批准书(PMA)是较为常见的一种批准方式。随着零部件国产化的不断推进以及国内航空制造业水平的提升，航空公司从各方面原因考虑，对PMA件的使用意愿也愈加强烈。

从PMA件适用的范围来说，主要是针对航空器现有部件的替换以及航空器改装所使用部件的批产，因此申请PMA件的厂家，也存在着不同的行业背景，主要有以下几种：

1、航空工业体系内的制造厂家，如航空工业集团下属各个公司，这些单位有着较为悠久的航空零部件制造历史，产品也根据集团内部分工而具备较强的专业性；

2、某些特色行业，比如纺织业或者橡胶化工业，因企业内部有扩展民航产品业务意向而进入PMA领域；

3、机体及附件MRO，这些单位在从事航空器大修或者其他维修工作时，因为客舱整新或者其它维修工作替换部件而产生自行制造部件以降低维修成本的意向；

4、以单纯民航零部件制造为目的而成立的单位，主要依据客户需求开发相应的零部件（舱内件居多）。

由于目前国内采用主证加项目单的形式来对PMA进行批准，因此上述零部件制造厂家的项目单持有情况也有着一定的特点：

对于1、2类的申请人，因为大部分情况下其申请的项目比较单一，因此获批的项目单数量一般较少，内容归类较为清晰，控制难度较低。

而3、4类的申请人需要根据市场/客户的需求来制定零部件的开发计划，其开发项目存在着较大不确定性。因此，这两类申请人制造的零部件往往种类繁杂，如果不进行归纳整理，获批后其持有的项目单会越来越多。从咨询通告AC-21-10《已获批准的民用航空产品和零部件目录》可以看出，某些制造厂家持有的PMA项目单有将近20个之多。而按照AP-21-AA-2020-13《零部件制造人批准书合格审定程序》，PMA项目单需至少每两年更新一次，这样发展下去，可能每个月都会有PMA持证人向局方提出换发PMA项目单的申请，这无论对于局方还是持证人，都是不小的工作负担。因此，有必要在现有管理模式和政策的要求下，探索对PMA项目单管理方式进行优化的途径，以使管理更加合理高效。

AP-21-AA-2020-13中给出的PMA项目单样例如下：

由于“型号”一栏对PMA件不是强制要求，本文暂不予考虑。

从上图可以看出，同一PMA证书下面的不同项目单，主要是：项目名称(2)，件号(4)，安装适用性(5)-(9)，设计批准依据(10)或(11)内容有所不同，因此可以考虑是否能对这些内容进行分类整合；项目单的整合命名应保证不会导致混淆，且要考虑项目单的打印篇幅限制。

以下是笔者对于项目单分类整合的一些个人建议：

1、目前PMA的设计批准基础主要有如下四种类型：

(1)通过权益转让协议证明同一性；

(2)补充型号合格证或改装设计批准书；

(3)在没有权益转让协议的情况下证明同一性；

(4)通过试验和计算进行符合性验证。

不同的设计批准基础对应着不同的审查要点，且批准基础的类型也需要在项目单中加以体现，因此为避免项目单内容出现混淆，对于不同批准基础的零部件，应使用不同项目单区分管理。

2、关键件与非关键件的控制方式存在着一定的不同，且要求在件号一栏里面对关键件进行标注，因此，要将关键件和非关键件区分在不同的项目单内。

3、对于安装在航空器不同位置的零部件，审定基础往往会存在较大的差异，因此在对项目单进行归类时，应尽量将不同区域的件，例如，客舱、驾驶舱、货舱以及其他非增压舱区域安装的部件，放在不同项目单内。

4、用途相同的零部件，往往审定基础相同或者相似，因此可以在项目单分类时，考虑将相同用途的PMA件进行整合，并用相关的用途来进行命名，例如“非受力装饰件”，“旅客信息标牌”等。

5、电气类部件审定基础与其他部件差异较大，应尽量使用单独的项目单。

6、通过试验和计算证明符合性的PMA件，若为不承力，不用进行强度计算和试验的简单件，可以考虑放在一个项目单内加以命名，但由于制造工艺可能有所不同，还要考虑设计批准基础一栏是否能够清晰地将批准情况表述清楚。

7、由于持证人具备生产能力后可能会拓展PMA件的安装适用范围，考虑到增加机型等会导致项目单频繁更新的问题，建议在项目名称中不要加上机型信息；此外，若PMA件的适用范围很广，安装适用性信息也可引用外部文件或以持证人和主管局方商定的方法来填写。

下面是些典型的项目单归类样例，可供参考：

由于和其它国家对PMA件的管控方式有所不同，更需要我们自己积极探索出一条适合的管理方式。总而言之，PMA项目单的优化整合，能够有效节约局方和持证人的管理资源，并提升持证人的构型管控能力。因此，建议持证人就自身产品生产特点，在满足适航规章和管理程序要求的基础上，与主管局方协商对公司的产品进行分类整理，制定出一套合理高效的项目单管控方案。

---

文章或有谬误

讨论、合作或转载请号内私信

喜欢请点赞，欢迎关注和转发