劳动纠纷裁审规则50：仲裁时效与诉讼时效（二）
劳动纠纷裁审规则50：仲裁时效与诉讼时效（二）
二十七、吉林省高级人民法院《关于审理劳动争议案件的指导意见》（吉高法〔2010〕232号）
44、在劳动争议诉讼中，不应主动审查当事人的诉讼请求是否超过仲裁时效，并授引时效制度作出裁判，但当事人提出抗辩的除外。
二十八、吉林省高级人民法院《关于审理劳动争议案件法律适用问题的解答（一）》（2017年12月21日）
45、《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定的未签订书面劳动合同的双倍工资的仲裁时效如何适用？
用人单位因未签订书面劳动合同应向劳动者支付的双倍工资是对用人单位未履行法定义务的惩罚措施，其性质不属于劳动报酬，仲裁时效应当适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款关于一年仲裁时效的规定。
46、劳动者支付加班费的仲裁时效应当如何认定起算时间？
加班费属于劳动报酬，劳动者主张加班费的诉讼时效起算时间应当与《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》关于劳动报酬仲裁时效规定的起算时间相同。
47、年休假工资的仲裁时效如何计算？
年休假工资应当适用一年的仲裁时效。
年休假工资的仲裁时效最迟应从劳动者享受年休假的第三个年度的1月1日起算。
二十九、吉林省高级人民法院《关于审理劳动争议案件法律适用问题的解答（二）》（2019年5月16日）
48、劳动者要求确认劳动关系的，是否适用仲裁时效规定？
劳动者与用人单位因确认劳动关系发生争议，用人单位提出仲裁时效抗辩的，适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定。
49、劳动者因用人单位未订立书面劳动合同要求支付双倍工资的仲裁时效从何时开始计算？
劳动者因用人单位未订立书面劳动合同要求支付双倍工资的，仲裁时效从用工满一年之日的次日开始计算；用工不满一年的，自用工结束之日的次日开始计算。
50、用人单位应当与劳动者订立无固定期限劳动合同而未订立，劳动者要求支付双倍工资的，如何处理？
用人单位应当与劳动者订立无固定期限劳动合同而未订立的，应当向劳动者支付双倍工资，双方已经订立固定期限劳动合同的除外。
劳动者要求支付双倍工资的仲裁时效自其应当订立无固定期限劳动合同之日起开始计算，超过一年仲裁时效期间的部分，用人单位以超过仲裁时效为由主张不予给付的，人民法院应予支持。
51、当事人未在仲裁阶段提出仲裁时效抗辩，在诉讼阶段提出的，如何处理？
仲裁机构受理劳动争议案件并作出实体裁决，当事人在仲裁审理过程中没有提出仲裁时效抗辩，但在一审时提出的，不予支持；仲裁机构未经审理直接作出不予受理通知，当事人在一审时提出仲裁时效抗辩的，人民法院应予审理。
52、用人单位在仲裁阶段提出仲裁时效抗辩，仲裁机构未予支持的，人民法院如何处理？
用人单位在仲裁阶段提出仲裁时效抗辩，仲裁机构未予支持，用人单位在诉讼中坚持仲裁时效抗辩的，人民法院应予审理。
三十、吉林省高级人民法院《关于审理劳动人事争议案件法律适用问题的解答（三）》（吉高法〔2021〕159号）
53、人民法院能否主动审查仲裁时效问题？
答：在一方当事人在仲裁阶段及一审诉讼阶段连续提出仲裁时效抗辩后，人民法院方可审查仲裁时效问题。否则，人民法院不应主动适用仲裁时效的规定。
三十一、黑龙江省人力资源和社会保障厅《关于审理劳动人事争议案件若干问题的处理意见（三）》（黑人社发〔2013〕53号）
54、仲裁委员会受理案件后，发现仲裁请求已经超过申请仲裁的法定时效期间的，应当按照下列情形予以处理：
（1）全部仲裁请求均超过仲裁时效的，仲裁委员会应当撤销案件，并自决定撤销案件后五日内，向申请人出具不予受理通知书。
（2）部分请求超过仲裁时效的，仲裁委员会应当裁决驳回该部分仲裁请求。
三十二、辽宁省高级人民法院民事审判第一庭《劳动人事争议及劳务纠纷案件审判问题解答》（2013年8月）
55、劳动者要求用人单位支付未签订书面劳动合同双倍工资的，是否受仲裁时效限制？
参考意见：《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款规定，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受仲裁时效期间的限制。根据该项规定，在劳动关系存续期间，劳动者主张未签订书面劳动合同的双倍工资，不受仲裁时效限制。
56、关于带薪年休假和加班费的请求有无时效限制？如果符合休假条件的职工未主动提出休假，或用人单位要求劳动者休假而劳动者未休假，劳动者关于工资或经济赔偿的请求，是否还应予支持？
参考意见：带薪年休假属福利待遇，其相关请求应受仲裁时效期间限制；加班费属劳动报酬，劳动者在劳动关系存续期间内提出相关请求，不受仲裁时效期间的限制。
如果用人单位为劳动者安排了带薪年休假而劳动者拒绝休假，劳动者的相关请求不应予以支持；如果劳动者未主动提出休假要求，用人单位也未安排带薪年休假，则劳动者的相关请求仍应予以支持。
57、人事争议的辞退、劳动争议的除名，用人单位未书面送达，但当事人知道辞退、除名的事实，时效的起算点如何认定？如当事人否认知道辞退、除名的事实，时效的起算点如何认定？
参考意见：《劳动争议司法解释（二）》第二条第（二）项规定，因解除或终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。根据该项规定，结合审判实践，我们的倾向性意见是，如果用人单位能够证明其已通知劳动者领取或接受书面通知，劳动者拒绝领取或接受，且劳动者已经知道辞退、除名事实的，应以劳动者知道辞退、除名事实之日为劳动争议发生日。用人单位仅以劳动者已经知道辞退、除名事实为由主张劳动争议发生日的，不应予以支持。
三十三、辽宁省劳动人事争议仲裁委员会《审理职工带薪年休假劳动人事争议案件的指导意见》（辽劳人仲字〔2011〕7号）
58、职工带薪年休假属于职工依法享受的福利待遇，因带薪年休假发生劳动人事争议申请仲裁的时效期间为一年。
三十四、辽宁省劳动人事争议仲裁委员会《审理社会保险争议案件的指导意见》（辽劳人仲字〔2012〕9号）
59、劳动者达到法定退休年龄时与用人单位存在事实上的劳动关系，在仲裁时效内发生养老保险争议的，应予受理。
60、劳动者补缴基本养老保险费的争议案件，在劳动关系存续期间，不受仲裁时效限制。
61、劳动者达到法定退休年龄时与用人单位存在事实上的劳动关系，在仲裁时效内发生医疗保险争议的，应予受理。
62、劳动者补缴基本医疗保险费的争议案件，在劳动关系存续期间，不受仲裁时效限制。
三十五、沈阳市劳动人事争议仲裁委员会《关于审理劳动人事争议案件若干问题的指导意见（三）》（沈劳人仲发〔2015〕4号）
63、用人单位违反法律规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付双倍的工资，仲裁时效为一年。
64、劳动关系存续期间因欠缴社会保险费发生争议的，劳动者申请仲裁不受《劳动人事争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
三十六、内蒙古自治区高级人民法院《关于劳动人事争议案件适用法律若干问题的指导意见》（内高法〔2015〕193号）
65、双倍工资中属于劳动者正常工作时间劳动报酬的部分，适用《调解仲裁法》第二十七条第四款的规定；增加一倍的工资属于惩罚性赔偿的部分，不属于劳动报酬，适用《调解仲裁法》第二十七条第一款的规定，即一年的仲裁时效，时效可从其主张权利之日起向前计算一年。
三十七、内蒙古自治区高级人民法院《全区法院劳动争议案件审判实务研讨会会议纪要》（2003年5月8日）
66、当事人不服仲裁裁决向人民法院起诉的15日诉讼时效期间为不变期间。当事人起诉超过该期限的，不予受理。当事人坚持起诉的，应当裁定驳回起诉。
三十八、呼和浩特市中级人民法院《关于审理劳动争议案件若干疑难问题的参考意见》
67、双倍工资属于《中华人民共和国劳动合同法》规定的惩罚性赔偿，当事人可以对其提出仲裁时效抗辩。当事人未在劳动仲裁程序或者一审程序中主张仲裁时效抗辩的，劳动争议仲裁委员会、人民法院不应主动适用仲裁时效的规定进行裁判。
68、未签订书面劳动合同的双倍工资计算时不采用分段计算、诉求分段保护的方式，其仲裁时效起算应当按以下方式确定（最多支持11个月工资差额部分）：
（一）2008年1月1日前建立劳动关系的，自由协商期为一个月，从2008年2月1日起满一年仍未签订书面劳动合同的，劳动争议仲裁时效从2009年1月1日起计算；
（二）2008年1月1日前建立劳动关系的，用人单位自2008年2月1日起一年内签订了劳动合同的，时效自签订劳动合同之日起算；
三十九、贵州省高级人民法院、贵州省人力资源和社会保障厅《关于劳动争议案件若干问题的会议纪要》（黔高法〔2012〕136号）
69、当事人在劳动争议仲裁或诉讼中未提出仲裁时效抗辩的，人民法院不应对仲裁时效问题进行释明及主动适用仲裁时效的规定进行裁判。
70、劳动者主张签订书面劳动合同双倍工资时，其申请仲裁的时效计算方式为：
（1）未签订书面劳动合同双倍工资的仲裁申请时效的期间为1年，自用人单位不签订书面劳动合同的违法行为结束之日起计算；如劳动者在用人单位工作已满一年的，劳动者申请仲裁的时效从一年届满之次日起计算。
（2）未签订书面劳动合同双倍工资的仲裁时效期间的中断、中止情形，应适用《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第二款、第三款的规定予以确定。
四十、云南省高级人民法院、云南省人力资源和社会保障厅《关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要》（云高法〔2015〕27号）（云南省高级人民法院审判委员会2015年第1次会议通过）
71、双倍工资属于惩罚性赔偿，不属于劳动报酬，适用《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款的规定，即一年的仲裁时效。因用人单位与劳动者未订立书面劳动合同的行为处于持续状态，劳动者主张双倍工资的时效从用人单位应当支付双倍工资的最后一个月届满之日起计算。
72、劳动者请求用人单位支付工伤保险待遇的，申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从劳动能力鉴定结论书生效之日起计算（工亡的从工伤认定决定书生效之日起计算）；劳动能力鉴定结论书生效后劳动关系终止的，仲裁时效期间从劳动关系终止之日起计算。
73、人事争议仲裁的时效为一年，自当事人知道或者应当知道自己的权利被侵害之日起计算。
四十一、海南省高级人民法院、海南省劳动争议仲裁委员会《关于审理劳动争议案件有关问题的联席会议纪要》（琼高法联〔2014〕2号）
74、劳动者因用人单位未与其签订书面劳动合同而主张双倍工资差额的，申请仲裁的时效从用人单位不签订书面劳动合同的违法行为终止的次日起计算一年；未签订书面劳动合同满一年的，仲裁时效从未签订书面劳动合同满一年的次日开始起算。
75、用人单位违反《劳动合同法》规定，不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，主张双倍工资的申请仲裁的时效从用人单位与劳动者签订书面无固定期限劳动合同之日起算；一直未签订的，申请仲裁的时效从劳动关系终止之日起算。
76、未休年休假工资报酬的仲裁时效，从双方劳动关系终止之日起算。
四十二、银川市中级人民法院、银川市人力资源和社会保障局《关于处理劳动争议案件若干问题的指导意见》（银人社发〔2009〕154号）
77、对《劳动争议调解仲裁法》实施前发生的劳动争议，申请人于该法实施后申请仲裁的，不适用该法中关于申请时效的规定，仍按原有规定执行。
78、劳动者与用人单位之间因加班工资发生争议的，从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算，其申请仲裁的时效期间为一年。
79、劳动者追索一年前的加班工资，原则上由劳动者负举证责任，如超过一年部分的加班工资数额确实无法查证的，对超过一年部分的加班工资一般不予支持。
四十三、湖北省高级人民法院《2013年民事审判工作座谈会会议纪要》
80、社保赔偿数额经劳动者和用人单位双方确认转化为一般债权债务纠纷的，适用普通诉讼时效。除此之外，涉及社保赔偿数额的劳动争议仍然适用《劳动法》、《劳动争议调解仲裁法》等规定的仲裁时效期间。
81、用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同并一直未补订的，应当按照《劳动合同法实施条例》第七条的规定，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日向劳动者每月支付双倍的工资。双倍工资的申请仲裁时效自劳动关系终止之日起算，期间为一年。
四十四、湖北省人力资源和社会保障厅《关于审理劳动争议案件若干问题处理意见》（鄂人社发（2009）35号）
82、当事人于2008年5月1日之前（不包括2008年5月1日当日）发生的争议，仲裁时效期间适用《劳动法》中60日期间的规定；当事人于2008年5月1日之后（包括2008年5月1日当日）发生的争议，适用《劳动争议调解仲裁法》中一年期间的规定。
83、劳动者因工伤或职业病，请求用人单位依法承担工伤待遇的，劳动仲裁时效期间按下列情况分别处理：
（1）已依法作出工伤认定，自申请人伤残级别鉴定结论生效之日起算。
（2）劳动者认为正在享受的应由用人单位负担的工伤待遇不符合法定标准的，自享受待遇之日起算。
84、用人单位单方作出解除劳动关系决定的，应出具书面解除劳动关系决定（通知），仲裁时效期间从该书面决定（通知）送达劳动者之日起算；无法直接送达而采取邮寄送达或公告送达方式的，仲裁时效期间从劳动者签收邮件或者公告之日起届满30日起算；用人单位未出具书面决定（通知）但劳动者知道或者应当知道该决定（通知）内容的，从其知道或应当知道之日起算。
85、劳动者未按规定通知用人单位离职，用人单位依据劳动合同约定或者规章制度作出单方解除劳动合同（关系）决定的，劳动者申请仲裁时效期间从其本人离职之日起算。
四十五、武汉市中级人民法院、武汉市劳动争议仲裁委员会《关于审理劳动争议案件若干问题纪要（2008）》
86、当事人于2008年4月30日之前发生的争议，劳动仲裁时效期间适用《劳动法》六十日的规定；当事人于2008年4月30日之后发生的争议，适用《劳动争议调解仲裁法》一年的规定。
87、劳动者因工伤或职业病，请求用人单位依法承担工伤保险待遇的，劳动仲裁时效期间可按下列情况分别处理：
（1）已依法作出工伤认定未致残的，自工伤认定结论生效之日起算；构成伤残的，自劳动能力鉴定结论生效之日起算；
（2）劳动者认为正在享受的工伤待遇不符合法定标准的，自主张之日起算，但其相应权利仅溯及此前一年；
（3）劳动者未进行工伤认定的，自其治疗终结之日起算。但有证据证明系用人单位原因致劳动者未作工伤认定或用人单位认可其工伤事实的，可自劳动者主张之日起算。
88、在劳动关系存续期间产生的劳动报酬争议，劳动者请求支付拖欠劳动报酬的，劳动仲裁时效期间从用人单位书面明确表示拒绝支付或书面承诺支付劳动报酬的期限届满之日起算，未明确偿付日期的，从劳动者追索之日起算。但劳动者在知道或应当知道其权利被侵害二年之后才主张的，对其主张之日溯及至二年相应之日以前的请求，用人单位提出时效抗辩，若无诉讼时效中断、中止等法定事由的，不予支持。
89、因解除或终止劳动关系产生的争议，劳动者提出用人单位欠发工资或其他劳动报酬的请求未超过劳动仲裁时效的，对劳动者实体权利的保护一般不得超过二年诉讼时效期间，从劳动者主张之日溯及至二年以前相应之日时止。对超过二年的拖欠工资或其他劳动报酬的请求，用人单位提出时效抗辩，若无诉讼时效中断、中止等法定事由的，不予支持。
90、因解除或终止劳动关系产生的争议，用人单位主动作出开除、除名、辞退等书面决定的，劳动仲裁时效期间从该书面决定送达劳动者之日起算；用人单位未送达书面决定但劳动者已经知道书面决定内容的，从用人单位能够举证证明劳动者已经知道该书面决定内容之日起算。
91、劳动者自动离职的时间达到开除、除名或解除劳动关系的劳动法规规定或劳动合同约定的时间期限后，用人单位被动作出开除、除名、辞退等决定的，劳动仲裁时效期间应从劳动者自动离职的时间达到劳动合同约定和劳动法规规定时间期限届满之日起算。
92、劳动者能够举证证明其通知用人单位解除劳动关系的具体日期的，劳动仲裁时效期间从该具体日期起算；劳动者不能证明的，劳动仲裁时效期间从其实际离开用人单位之日起算。
93、劳动关系解除或者终止后，劳动者请求用人单位补办、补缴社会保险或追偿社会保险待遇损失的，用人单位能够举证证明用人单位承诺或拒绝为劳动者补办、补缴社会保险的具体日期的，劳动仲裁时效期间从用人单位承诺或拒绝的具体日期起算；用人单位不能证明的，从劳动关系解除或终止之日起算。
94、用人单位与劳动者签订解除或终止劳动关系经济补偿协议且双方已经按照协议内容履行完毕，或者经济补偿协议中约定经济补偿的条件尚未成就，劳动者又以该协议无效或应予以撤销为由发生纠纷，若劳动者能够举证证明该协议内容存在重大误解或显失公平的，劳动仲裁时效期间从其知道或应当知道权利受到侵害之日起算；若劳动者不能证明的，劳动仲裁时效期间从双方协议签订生效之日起算。
四十六、武汉市劳动争议仲裁委员会《关于劳动人事争议案件处理若干问题的意见》（武人社发〔2016〕18号）
95、适用普通时效规定的，侵权行为和后果同时发生，连续侵权的，仲裁时效从侵权行为终了时起算；侵权行为中断的，仲裁时效从对应侵权行为中断时起算；侵权后果产生在后，以侵权后果实际产生时起算。
拖欠劳动报酬争议适用特殊时效规定，劳动报酬是指在劳动者提供劳动期间，直接依据其提供劳动的数量、质量或者成果等计算的，应支付给劳动者的收入，以工资名义或以工资为基数支付给劳动者的其他补贴、补助、补偿、赔偿等价款，不属于劳动报酬范畴。除拖欠劳动报酬之外的其他争议适用普通时效规定。
四十七、武汉市中级人民法院民四庭《劳动争议疑难问题解答》
96、对于加班费的支付，我们在审判实践中，往往以两年为限分配举证责任。但实际中劳动者往往能拿出远不止两年的考勤或工资单，会裁决出天价加班费。故对于加班费时效或举证等如何适用？
答复意见：
（1）加班费是劳动报酬的组成部分。
（2）关于时效。劳动争议调解仲裁法第二十七条第四款规定，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
（2）关于仲裁时效，当事人需要提出抗辩，且仲裁时效的起算应从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起算一年。基于未签订书面劳动合同状态终止的情形不同，时效起算点存在差异：a、超过一个月不满一年未签订书面劳动合同，但在此期间双方又签订书面劳动合同的，从签订书面劳动合同之日起算；b、超过一个月不满一年未签订书面劳动合同，双方劳动关系终止的，从劳动关系终止之日起算；c、满一年未签订书面劳动合同，从满一年之日起算。
97、关于双倍工资时效起算
究竟是从应当知道之日起算，还是从劳动关系解除之日起算。若从离职之日起算，应当计算的双倍工资是入职一个月后的11个月，还是从劳动关系解除之日倒推11个月。入职之初没有签订合同，后签订书面合同的，能否免责？或者仍按时效规则处理？
答复意见：
（1）时效起算。自用工满一年的次日起算。
依据：《劳动合同法实施条例》第六条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付双倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同;劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿。前款规定的用人单位向劳动者每月支付双倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日。第七条规定，用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付双倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。
劳动合同法第八十二条规定：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付双倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付双倍的工资。
四十八、十堰市中级人民法院、十堰市劳动争议仲裁委员会《关于审理劳动争议案件若干问题纪要》（十中法〔2009〕104号）
98、2008年5月1日以后发生的劳动争议案件适用《调解仲裁法》一年期间，2008年5月1日前发生的劳动争议案件，有关仲裁时效和起诉权的规定仍适用《劳动法》60日的规定。