劳动纠纷裁审规则51：仲裁时效与诉讼时效（三）
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劳动纠纷裁审规则51：仲裁时效与诉讼时效（三）
四十九、广东省高级人民法院、广东省劳动人事争议仲裁委员会《关于劳动人事争议仲裁与诉讼衔接若干意见》（粤高法发〔2018〕2号）
99、根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第三十条的规定，仲裁机构受理案件时不再主动审查仲裁时效。案件受理后，当事人未就仲裁时效进行抗辩的，仲裁机构不主动审查，但案件涉及虚假仲裁，恶意串通损害国家、集体或第三人合法权益的除外。当事人在仲裁阶段未提出时效抗辩，在诉讼阶段又主张时效抗辩的，人民法院不予支持，但其基于新的证据能够证明对方当事人的仲裁请求权已过时效期间的情形除外。
《劳动人事争议仲裁办案规则》实施前，申请人的仲裁请求已超过仲裁时效，申请人在《劳动人事争议仲裁办案规则》实施后申请仲裁不受前款关于仲裁机构不主动审查时效规定的限制。
五十、广州市中级人民法院、广州市劳动人事争议仲裁院《关于审理劳动人事争议案件若干问题的会议纪要》（穗劳人仲发〔2014〕11号）
100、确认劳动关系的案件，其仲裁时效适用《劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定。
五十一、广州市中级人民法院《关于审理劳动争议案件的参考意见》（2009年10月9日广州市中级人民法院审判委员会2009年第71次会议讨论通过，2009年10月13日发布）
101、人民法院审理劳动争议案件，应当适用劳动法关于仲裁时效特别规定和民法诉讼时效之规定。对于劳动者追索两年内的劳动报酬和加班工资，人民法院应当予以保护。
五十二、广州市中级人民法院《2010年民事审判若干问题的解答（劳动争议部分）》
102、对于劳动者主张双倍工资，保护期以及起算点应如何计算？
答：用人单位支付未签订劳动合同双倍工资的，不属于劳动报酬的范围，适用《劳动争议调解仲裁法》关于仲裁时效的相关规定。用人单位未给付劳动者双倍工资，劳动者在一年内对此未提出权利主张的，按超过仲裁时效处理，不予保护。计算方法为从劳动者主张权利之日（常为提起劳动仲裁之日）起往前倒算一年，按月计算，超过一年的双倍工资不予支持。
相关法条：《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（二）第一条、《劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《民法通则》第一百三十五条。
五十三、东莞市中级人民法院、东莞市劳动人事争议仲裁委员会《劳动争议裁审衔接工作座谈会议纪要》（东中法〔2019〕73号）
103、如用人单位因停业、倒闭、难以联系等情形导致缺席庭审，无法以超过时效抗辩劳动者提出的诉求的，人民法院或仲裁机构应严格审查劳动者提交证据的真实性、关联性、合法性。若劳动者举证不充分或不足，争议事实存在明显疑点或者明显不符合常理的，对劳动者的请求不予支持。
104、当事人于2017年7月1日之前被仲裁机构以超出仲裁时效为由出具不予受理通知书，后又以同样的事实和理由申请仲裁的，仲裁机构应根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第三十四条不予受理。
105、工伤职工的停工留薪期工资以解除或者终止劳动关系之日起开始计算时效。
106、用人单位已为职工参加工伤保险的，一次性伤残补助金差额以职工领取社保基金支付该项待遇之日起计算时效；用人单位未为职工参加工伤保险的，一次性伤残补助金以解除或者终止劳动关系之日起开始计算时效。
107、工伤职工的住院伙食费、住院护理费等应以鉴定结果出具之日开始计算时效。
108、用人单位未为职工参加失业保险的，失业保险待遇以解除或者终止劳动关系之日起开始计算时效；用人单位未依法足额为职工参加失业保险的，失业保险待遇差额以职工领取社保基金支付该项待遇之日起计算时效。
五十四、佛山市中级人民法院、佛山市劳动争议仲裁委员会《关于审理劳动争议案件若干问题的指导意见》
109、劳动者以用人单位在《劳动合同法》实施前未依法缴纳社会保险为由，请求解除劳动合同并要求用人单位支付经济补偿金的，对经济补偿金的请求不予支持。如果该事实发生在《劳动合同法》实施后，且在提出解除时未超过仲裁申请时效的，应予支持。
110、2008年1月1日前建立劳动关系的，用人单位自2008年1月1日起满一年仍未签订书面劳动合同的，劳动争议仲裁时效从2009年1月1日起算；
111、当事人在劳动仲裁阶段未提出申请仲裁的时效抗辩而在诉讼阶段提出的，应区分两种情况：
（1）当事人在仲裁阶段未提出超过申请期间的抗辩，劳动仲裁机关对此进行了实体性裁决。这应视为当事人在仲裁阶段放弃了申请仲裁期限的程序性抗辩权利，这种放弃在诉讼阶段仍然有效。当事人在诉讼阶段以此为由进行抗辩的，不予支持。
（2）当事人在仲裁阶段未提出超过申请期间的抗辩理由，劳动仲裁机关以超过仲裁申请期间为由驳回了申请人的仲裁申请，此种情形下，是否超过仲裁期间成为当事人诉讼阶段的争议焦点，故应审查。
五十五、惠州市中级人民法院、惠州市劳动争议仲裁委员会《关于审理劳动争议案件若干问题的会议纪要》（惠中法发〔2012〕6号）（2012年6月20日惠州市中级人民法院审判委员会第21次会议通过）
112、〔工伤赔偿达成协议后一方反悔案件仲裁时效的问题〕
当事人就工伤赔偿自行达成和解协议后，一方反悔，向人民法院起诉请求撤销和解协议或主张和解协议无效的，应予受理。经审理后认为该协议不存在法定应撤销或无效等事由的，该协议有效，可以作为人民法院裁判的依据；经审理后认为该协议存在法定应撤销或无效等事由的，依法予以撤销或认定无效。劳动者因工伤赔偿申请仲裁时效期间从协议撤销或认定无效的判决生效之日起计算。
113、〔未签劳动合同双倍工资的仲裁时效〕
未签劳动合同双倍工资差额属于赔偿金，申请仲裁时效适用一年时效。用人单位在用工满一个月起至用工一年内与劳动者签订书面劳动合同的，劳动者主张未签劳动合同双倍工资的仲裁时效期间从双方签订劳动合同之次日起计算；用人单位在用工之日起一年内未与劳动者签订书面劳动合同的，劳动者主张未签劳动合同双倍工资的仲裁时效期间从用工满一年之次日起计算。
114、〔仲裁时效中断〕
劳动者向人大、政府等信访、上访，不应认定仲裁时效中断，只能向法院、劳动行政部门、工会等依法有权处理部门请求权利救济的才认定仲裁时效中断。
五十六、江门市中级人民法院、江门市劳动人事争议仲裁委员会《关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要》（2014年7月7日）
115、〔未休年休假工资的时效〕
劳动者请求两年内未休年休假工资的，予以支持。
116、〔高温补贴的时效〕
劳动者请求两年内高温津贴的予以支持。
五十七、中山市中级人民法院《关于审理劳动争议案件若干问题的参考意见》
117、〔双倍工资仲裁时效起算〕
劳动者根据《劳动合同法》第八十二条规定要求支付双倍工资的，因该工资差额本不属拖欠劳动报酬范围，故其仲裁时效应适用《调解仲裁法》第二十七条的规定，按下列情况确定劳动者追索双倍工资差额的仲裁时效起算点：
（1）劳动者与用人单位补签劳动合同之日；
（2）视为用人单位与劳动者签订无固定期限劳动合同之日。
五十八、珠海市中级人民法院、珠海市劳动人事争议仲裁委员会《关于审理劳动人事争议案件若干问题的解答》（珠中法〔2020〕17号）
118、劳动者申请确认劳动关系的，是否受仲裁时效的限制？
劳动者申请确认劳动关系的，应当自劳动关系解除或终止之日起一年内提出；劳动关系存续期间申请确认劳动关系，不受仲裁时效的限制。
五十九、深圳市中级人民法院《关于审理劳动争议案件的裁判指引及修订说明》（深中法发〔2015〕13号）（2015年9月2日深圳市中级人民法院审判委员会民事行政执行专业委员会第11次会议讨论通过）
119、人民法院审理劳动争议案件时，当事人未提出诉讼时效抗辩，人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判。
120、2008年5月1日后受理的劳动争议案件适用《劳动争议调解仲裁法》，但对于2008年5月1日前发生的劳动争议案件，有关仲裁时效和起诉权的规定仍适用《劳动法》。
121、未休年休假工资的申请劳动仲裁时效期间应从第三个年度的1月1日当天开始计算。但双方劳动合同解除或终止的，应从劳动合同解除或终止之日起计算。
122、高温津贴的申请劳动仲裁时效期间应从发放当月工资之日起按月计算。
如按照规定需按天数折算高温津贴的，每人每天6.9元。
六十、深圳市劳动人事争议仲裁院《2017年全市劳动人事争议疑难问题研讨会会议纪要》（深劳人仲委（2017）4号）
123、根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第三十条规定，仲裁委员会不主动审查仲裁时效，但当事人提出时效抗辩的除外。
六十一、湖南省人力资源和社会保障厅《劳动人事争议仲裁办案若干标准（试行）》（湘人社发〔2016〕48号）
124、法律规定用人单位支付劳动者未签劳动合同的双倍工资，是对用人单位不及时与劳动者签订劳动合同的惩罚措施，并非劳动报酬，不受《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款关于劳动报酬特殊时效的保护。
125、法律规定用人单位支付劳动者未签劳动合同的双倍工资，从应当支付双倍工资之日起一年内提出，支付双倍工资存在连续状态的，时效从应当支付双倍工资行为终了之日起计算，即从签订书面劳动合同或视为已经订立无固定期限劳动合同之日起计算。
六十二、江西省高级人民法院、江西省人力资源和社会保障厅《关于办理劳动争议案件若干问题的解答（试行）》（赣高法〔2020〕67号）
126、确认劳动关系争议的申请仲裁时效应如何确定？
答：确认劳动关系争议应当适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定的申请仲裁时效。
127、劳动者主张未休年休假补偿工资的仲裁时效及起算点应如何确立？
答：劳动者要求用人单位支付其未休带薪年休假工资诉请的仲裁时效期间应适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款之规定，从应休年休假年度次年的1月1日起计算；用人单位允许跨年度安排劳动者休年休假的，请求权时效顺延至下一年度的1月1日起计算；劳动关系已经解除或者终止的，从劳动关系解除或者终止之日起计算。
128、当事人在仲裁阶段未提出仲裁时效抗辩，在诉讼阶段提出的，应如何处理？
答：劳动人事仲裁机构受理劳动争议案件并作出实体裁决，当事人在仲裁审理过程中没有提出仲裁时效抗辩的，但在一审时提出的，不予支持。
劳动人事仲裁机构未经审理直接作出不予受理通知的，当事人在一审时提出仲裁时效抗辩的，人民法院应予审理。
当事人未按照规定提出仲裁时效抗辩，又以仲裁时效期间届满为由申请再审或者提出再审抗辩的，不予支持。
六十三、江西省高级人民法院、江西省人力资源和社会保障厅《劳动人事争议裁审衔接工作座谈会纪要》（赣高法〔2013〕235号）
129、劳动者请求用人单位支付未签订书面劳动合同双倍工资差额的仲裁时效，依照《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、第二款及第三款的规定确定。用人单位应支付的双倍工资差额，从劳动者主张权利之日起往前倒推一年，按月计算，对超过一年的双倍工资差额不予支持。
130、劳动者请求用人单位支付工伤保险待遇的，申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从工伤认定书或者工伤等级鉴定证书生效之日起计算。
六十四、广西壮族自治区高级人民法院、广西壮族自治区人力资源和社会保障厅《关于审理劳动人事争议案件若干问题的指导意见》（桂高法会〔2020〕2号）
131、劳动者与用人单位就未订立书面劳动合同支付双倍工资差额发生争议的，申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效从劳动者主张权利之日起倒退一年，按月计算，对超过一年的双倍工资差额不予支持。
六十五、四川省高级人民法院民事审判第一庭《关于审理劳动争议案件若干疑难问题的解答》（川高法民一〔2016〕1号）
132、劳动者请求用人单位支付未订立书面劳动合同双倍工资差额的，仲裁时效期间应依照《劳动争议调解仲裁法》第27条第1、2、3款的规定确定，从未订立书面劳动合同满一月的次日起计算一年。
上述仲裁时效期间应按月计算，从劳动者主张权利之日起向前倒推一年，对超过一年的双倍工资差额不予支持。用人单位未与劳动者订立书面劳动合同的，用人单位实际给付的双倍工资差额不超过十一个月。
用人单位未与劳动者签订无固定期限劳动合同的，用人单位实际给付劳动者的双倍工资差额不超过十二个月。
133、用人单位与劳动者虽然补签劳动合同，但未补签到实际用工之日的，对于补签固定期限劳动合同的，劳动者主张实际用工之日至补签前一日扣除一个月订立书面劳动合同宽限期的双倍工资差额，应予支持。对于补签无固定期限劳动合同的，劳动者主张自应当签订无固定期限劳动合同之日至补签无固定期限劳动合同的前一日的双倍工资差额，应予支持。
134、劳动者要求用人单位支付未休年休假折算工资的仲裁时效适用一年的时效规定，从次年的1月1日起计算。经劳动者同意跨年度安排年休假的，顺延至下一年度的1月1日起计算；劳动关系解除或者终止的，该年度的未休年休假折算工资仲裁时效从解除或者终止之日起计算。
135、劳动者因工受伤非因自身原因导致工伤认定超过法定时效，劳动者或其近亲属请求用人单位支付工伤保险待遇的，应向劳动者释明。劳动者变更诉讼请求用人单位承担普通人身损害赔偿责任的，人民法院应予支持。
六十六、四川省高级人民法院、四川省劳动人事争议仲裁委员会《关于审理劳动争议案件有关问题的会议纪要》（川高法〔2020〕39号）
136、劳动关系确认属于劳动争议的受案范围，应当适用劳动争议申请仲裁时效期间为一年的规定。
六十七、浙江省高级人民法院《关于审理劳动争议案件若干问题的意见（试行）》（浙法民一〔2009〕3号）
137、对《劳动争议调解仲裁法》实施前发生的劳动争议，申请人于该法实施后申请仲裁的，不适用该法中关于申请时效的规定，仍按原有规定执行。
138、劳动者与用人单位之间因加班工资发生争议的，其申请仲裁的时效期间为二年，从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算；但劳动关系终止的，其申请仲裁的时效期间为一年，从劳动关系终止之日起计算。
六十八、浙江省高级人民法院《关于审理劳动争议案件若干问题的意见（试行）》（浙法民一〔2009〕3号）
139、对《劳动争议调解仲裁法》实施前发生的劳动争议，申请人于《劳动争议调解仲裁法》实施后申请仲裁的，不适用该法中关于申请时效的规定，仍按原有规定执行。
140、劳动者与用人单位之间因加班工资发生争议的，其申请仲裁的时效期间为二年，从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算；但劳动关系解除或终止的，其申请仲裁的时效期间为一年，从劳动关系终止之日起计算。
六十九、浙江省高级人民法院、浙江省劳动人事争议仲裁院《关于审理劳动争议案件若干问题的解答（一）》（浙劳仲院〔2012〕3号）
141、双倍工资的仲裁时效应该如何理解？
《劳动合同法》第八十二条所称的“双倍工资”中加付的一倍工资并不属于劳动报酬，劳动者申请仲裁的时效为一年。用人单位自用工之日起超过一个月未与劳动者订立书面劳动合同，劳动者要求用人单位支付双倍工资的，仲裁时效应从用人单位与其补订劳动合同之日或者视为双方已订立无固定期限劳动合同之日起计算。
七十、浙江省高级人民法院、浙江省劳动人事争议仲裁院《关于审理劳动争议案件若干问题的解答（二）》（浙高法民一〔2014〕7号）
142、用人单位违反法律规定超过一年未与劳动者签订书面劳动合同或者签订无固定期限劳动合同，在仲裁时效内，劳动者主张双倍工资的，应否全额支持？
答：依据劳动合同法第十四条第三款和《劳动合同法实施条例》第七条的规定，用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，视为双方已订立无固定期限劳动合同。因此，未订立书面劳动合同情形下双倍工资的最长支付期限为11个月。
劳动者依据劳动合同法第十四条的规定提出订立无固定期限劳动合同，用人单位违反规定未与劳动者订立无固定期限劳动合同的，双倍工资的最长支付期限为11个月。
劳动者有关支付最长11个月双倍工资的诉请符合相关法律规定，且最后一个月的双倍工资请求未超过仲裁时效的，应予全额支持。
143、劳动者与用人单位就未休年休假的工资报酬发生争议的，申请仲裁的时效期间及起算点应如何确定？
答：用人单位未安排劳动者年休假，侵害的是劳动者的休假权利，支付未休年休假工资报酬是因用人单位未安排年休假而应当承担的法律义务，故适用一般的时效规定。劳动者要求用人单位支付未休年休假工资报酬的仲裁时效从次年的1月1日起计算。经劳动者同意跨年度安排年休假的，顺延至下一年度的1月1日起计算；劳动关系解除或者终止的，从解除或者终止之日起计算。
七十二、浙江省高级人民法院、浙江省劳动人事争议仲裁院《关于审理劳动争议案件若干问题的解答（五）》（浙高法民一〔2019〕1号）
144、仲裁委员会和法院应否主动审查劳动人事争议仲裁时效？
答：根据2017年7月1日实施的《劳动人事争议仲裁办案规则》（以下简称《办案规则》）规定，劳动人事争议仲裁委员会受理案件时不再审查仲裁时效。因此，案件受理后审理期间，当事人未就仲裁时效进行抗辩的，仲裁委员会和法院一般不主动审查，但用人单位因停产停业等客观原因无法到庭、案件涉及虚假仲裁、损害国家利益、公共利益或者第三人合法权益等情形的除外。
《办案规则》实施前，申请人的仲裁请求已过申请时效，申请人在《办案规则》实施后申请仲裁的，对仲裁时效的审查不受前款规定的限制。
加班工资的最长保护期间仍为二年，二年的往前推算起点为：劳动关系存续期间劳动者申请仲裁要求支付加班工资的，以劳动者提起仲裁时间为推算起点；劳动关系解除或终止的，劳动者应当在一年内提出，加班工资以解除或终止时间往前推算二年。
七十三、舟山市中级人民法院民事审判第一庭《关于审理劳动争议案件若干疑难问题的解答》
145、劳动者要求用人单位补缴社保费引发的争议，如何适用时效？
时效适用一般仲裁时效的规定，关键是确定时效的起算点，实践中分以下几种情形：
（1）双方劳动关系尚未解除或终止的，以劳动者主张权利之日为仲裁时效的起算点；
（2）双方劳动关系已经解除或者终止的，以劳动关系解除或终止之日为仲裁时效的起算点；
（3）劳动者在用人单位工作期间，用人单位起先未为劳动者缴纳社会保险，后开始为劳动者缴纳，如劳动者主张补缴此前的社会保险，以用人单位开始为劳动者缴纳之日为仲裁时效的起算点。
七十四、宁波市中级人民法院《民事审判若干问题解答（劳动争议部分）》
146、用人单位自始未为劳动者缴纳社会保险费，劳动者要求补缴的，是否受一年仲裁时效期间限制？
答：审判实践中，对劳动者要求补缴社保的诉请一直采取相对宽松的态度，自始未缴纳即判令用人单位从建立劳动关系之日开始补缴，但不应早于各地开始实行社会保险统筹制度的时间。即使已经离职，只要劳动者在解除劳动关系后一年内提出，也应当全部保护。
从最高人民法院民一庭负责人2010年9月14日答记者问的内容来看，对于那些已经由用人单位办理了参保手续，但因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者因缴费年限、缴费基数发生的争议，应由社保部门解决处理，不应纳入人民法院的受案范围。
147、如何理解和把握加班费及带薪年休假工资的仲裁时效期间和保护期限？
答：劳动关系存续期间，劳动者因加班费支付与用人单位发生争议的，其申请仲裁的时效期间为二年，从知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算；劳动关系终止后，劳动者主张加班费的，其申请仲裁的时效期间为一年，从劳动关系终止之日起计算。
劳动者在上述仲裁时效期间内申请仲裁的，加班费的实体保护期限为二年，从劳动者申请仲裁或者有证据证明其主张权利时起计算，向前推算二年。
带薪年休假工资的仲裁时效期间和保护期限参照上述规定。
七十五、宁波市中级人民法院《关于审理劳动争议案件若干疑难问题的解答（四）》
148、劳动者要求用人单位支付拖欠的奖金的，其时效问题应如何把握？
答：从性质上讲奖金亦属于劳动报酬的组成部分，应适用《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款的规定，在劳动关系终止之日起一年内提出即可。同时如考虑“两年实体保护期限”，则应尽量从证据等角度进行审查和说理。
七十六、杭州市中级人民法院《关于审理劳动争议案件若干实务问题的处理意见（试行）》（2009年7月2日）
149、劳动者诉请用人单位补缴社会保险引发的纠纷，适用仲裁申诉时效的规定，实践中应根据案件的不同情形确定相应的“劳动争议发生之日”：
（1）用人单位与劳动者之间的劳动关系尚未解除或终止，双方就劳动关系存续期间的补缴社会保险问题发生争议的，以劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日；
（2）用人单位与劳动者之间的劳动关系已经解除或终止，双方就劳动关系存续期间的补缴社会保险问题发生争议的，以劳动关系解除或终止之日为劳动争议发生之日；
（3）劳动者在用人单位工作期间，用人单位先未为劳动者缴纳社会保险，后开始为劳动者缴纳社会保险的，如劳动者主张补缴此前的社会保险，以用人单位开始为劳动者缴纳社会保险之日为劳动争议发生之日。
（4）劳动者以书面形式承诺放弃用人单位缴纳社会保险义务的，或者确有证据证明劳动者同意用人单位以现金补贴方式免除用人单位缴纳社会保险义务的，如劳动者起诉要求用人单位补缴社会保险，以劳动者书面承诺之日或者用人单位支付给劳动者现金补贴之日为劳动争议发生之日。如据此认定劳动者主张补缴社会保险的诉请未超过仲裁申诉期间的，则判决支持劳动者的诉请。但此时人民法院不宜主动向用人单位释明对已发放的现金补贴是否提起反诉主张返还。如果用人单位自行提起反诉主张劳动者返还的，则在判令用人单位补缴社会保险的同时判令劳动者返还现金补贴。