新闻讲堂｜五名县委书记受贿的启发

4月21日，湖南省纪委监委通报5起向县区委书记行贿典型案例：

 2013年至2018年，株洲国辉建材有限责任公司及其原法定代表人、实际控制人陈辉为谋取不正当利益，先后请托株洲县委书记、攸县县委书记的谭润洪，后以送现金、送越野车等方式先后送给谭润洪折合人民币共计2238万余元。

 2011年至2016年，湖南正盛房地产开发有限公司股东符维义请托时任芷江侗族自治县委书记曾佑光，以送现金、银行转账的方式送给曾佑光及其特定关系人共计229万余元。

 2015年至2020年，湖南省皓泽置业有限公司实际控制人左佩荪请托时任石门县委书记谭本仲，随后送给谭本仲及其特定关系人共计1600万元，其中既遂250万余元，未遂1349万余元。

 2014年至2016年，湖南省汇业科技有限公司法定代表人梁果请托时任株洲市荷塘区委书记顾峰，随后为感谢顾峰(2016年8月至2021年7月，先后担任株洲市人民政府副秘书长、副市长等职务)以送现金、银行转账等方式，送给顾峰及其特定关系人折合共计463万余元，其中既遂折合共计363万余元，未遂100万元。

2017年，湖南千力建筑工程有限公司新田分公司负责人郑铮请托时任江永县委书记周立夫，后为感谢周立夫，郑铮多次送给周现金共计55万元。此外，2014年至2015年，郑铮还向周立夫(时任永州经济技术开发区党委书记、管委会主任等职务)行贿495万元。

对于这样的通报，写作者如何利用呢？本文提供一些简单的思路，供大家参考。

首先，将通报的案例纳入“行贿受贿一起查”的大环境下，介绍反腐领域的新趋势，不再跟过去一样“重受贿轻行贿”。此处，还可以介绍一下过去为什么不把行贿受贿一起查，增加信息量。

另外，上述通报的案例，全部都是商人。可我们都知道，多数官员受贿案中，行贿者既有官又有商，通常商人行贿官员是为了拉工程搞项目，官员们行贿是为了买官。

各级纪委监委关于被调查审查官员受到党纪政务处分的通报中，但凡有“在干部选拔任用工作中为他人谋取利益”这一条的，基本都是存在官员行贿的；在中国裁判文书网公布的官员受贿案中，绝大多数官员都是官商通吃，极少有官员只收商人的钱而不收下级官员的钱。

还可以补充一些具体的案例，比如陕西榆林市委原书记胡志强受贿案，其中就有大批当地县处级官员向其行贿，不乏县长县委书记。被媒体曝光后，多名仍在岗的行贿官员受到了处分，有的甚至被免职。

写作者的脑洞还可以再大一点，看看最近一年半左右各地各级纪委监委通报的“行贿受贿一起查”的案例，有多少是官商一起行贿的，有多少只有商人。有心人略作统计可能就会轻松发现，官方通报的多数都是商人，极少通报公职人员行贿。

我们不妨再做个简单的统计：2022年以来，中纪委国家监委通报了8名中管干部受到党纪政务处分，其中7名官员都存在直接或者间接接受官员行贿的问题：河北河北北省人大常委会原党组成员、副主任宋太平“卖官鬻爵”，最高人民法院审判委员会原委员、执行局原局长孟祥“违规插手干部选拔任用”，原国家粮食局党组成员、副局长徐鸣“利用职务便利和影响力为他人职务晋升等方面谋利”，原中国银行业监督管理委员会党委委员、副主席蔡鄂生“利用职务便利和影响力为他人职务晋升等方面谋利”，浙江省委原常委、杭州市委原书记周江勇“应私营企业主请托违规选拔任用干部”，辽宁省政协原党组副书记、副主席薛恒“大搞卖官鬻爵”，全国政协社会和法制委员会原副主任傅政华“在干部选拔任用工作中为他人谋取利益”，仅有国家开发银行原党委委员、副行长何兴祥被双开的通报中没有类似的信息。

这个简要的统计，基本可以证明官员行贿之普遍。如果嫌样本数量不够，那就再统计一下2021年被双开的中管干部中有多少人“为他人职务晋升谋利”，恐怕也还是有近一半的官员存在收受下级官员贿赂替其在职务晋升上谋取利益之类的问题。

这里就可以拓展出一个新的视角：官员行贿如此普，为什么官方通报似乎总是尽可能回避官员行贿而突出商人行贿呢，为什么官方通报极少把官员行贿的案例纳入“行贿受贿一起查”的话题范畴中？

比如，河南原信阳公安局长李长根受贿案，前媒体人何光伟几年前根据判决书统计，向李长根行贿并最终获得信阳市公安局党委委员或副局长职务者有4人，取得信阳市局正副支队长、部长职务的有10余人，取得信阳市下属的10个县区公安局局长、政委职务的有19人，部分行贿人至今仍然在信阳市公安局和十个县区的公安局担任副局长、局长、政委或队长。为此，何一直在要求河南公布这些行贿官员的名单，当地则坚持不公布，为此双方对簿公堂，还打起了官司。

信阳市的这个案例很典型，地方政府不惜被告上法庭，也不对社会公布行贿官员的名单，典型的保护行贿官员。信阳为什么对行贿的官员要特殊保护呢，可以请研究廉政建设的学者们做一些分析，也可以请纪委监委系统的官员做一些解读，这些都是极好的写作方向。

还有一个方向可以单独成文，那就是湖南这次通报的全是县委书记，可以写写县委书记这个群体。这个方向，足够写一篇较为深入的时政调查稿子，统计一下中共十八大以来落马的在职县委书记有多少，这个工作量很大，但统计出来就是头一份；有了数据，再进行分析，为什么县委书记这个岗位腐败高发，如何预防，等等。

官方一个千字通报，我们可以从中找到好多写作的角度。

2022年4月22日