这一轮市场化改革，广州又走在了全国前列

核心导读

数据要素市场化配置改革，广州又走在了全国前列。8月5日上午，市政务和数据局在平云广场举行数据要素市场化配置改革成果发布会，正式宣布由广州数科集团承接广州市公共数据运营。这也标志着以数据要素市场化配置改革为主线，创新公共数据运营的“广州模式”正式启航。市政府有关领导，省政务和数据局、广州市各区有关领导和市直有关部门负责同志，数据行业龙头企业代表及主流媒体记者近百人出席发布会。 

刚刚结束的党的二十届三中全会，对加快构建促进数字经济发展体制机制和完善数据要素市场制度规则等作出重要战略部署。此次广州数据要素市场化配置改革成果发布会，正是广州学习贯彻党的二十届三中全会的具体举措。

成果会上，市政务和数据局副局长梁文谦代表广州市政府与广州数字科技集团副总经理程欧签订《广州市公共数据开发利用合作协议》，由广州数科集团承接广州市公共数据运营。此次签约是广州市数据要素产业发展的重要里程碑，标志着广州公共数据授权运营工作全面启动，也表明以数据要素市场化配置改革为主线，创新公共数据运营的“广州模式”正式启航，旨在培育全市一体化数据市场，促进数据要素开发利用，释放公共数据价值，着力建设出新出彩的全球数字经济活力城市。

制度先行

激活数据要素市场源头

业内人士评论称，新一轮的数据要素市场创新改革，广州又走在了全国前列。首先，广州率先把推进数据基础制度建设列为重点工作，最早提出具体落地规则。早在2023年，广州市委深改委出台了“广州数据二十条”《关于更好发挥数据要素作用推动广州高质量发展的实施意见》，为数据的供给、流通、使用提供纲领性文件，并抓紧开展广州市数据条例的立法工作，夯实数据基础制度，着力通过法治、制度建设推进公共数据资源管理和运营机制改革，建立数据交易场所、数据商及第三方专业服务机构等多方参与的数据要素市场，规范数据要素高效、有序流通，激发供数动力和市场创新活力。

在促进数据开发利用方面，广州率先出台《广州市公共数据开放管理办法》，以加快数据要素有效供给，规范和促进公共数据开放和开发利用，并建立全市数据开放平台，作为支撑全市公共数据开放的统一载体。

市政务和数据局局长黄津介绍，在以公共数据运营撬动数据价值释放方面，市政务和数据局将通过建立数据基础制度、一体化基础设施和产业发展政策等维度，保障数据真正“供得出、流得动、用得好、保安全”，通过市场机制实现公共数据资源配置效率最优化和效益最大化。   

黄津同时提到，广州市公共数据授权运营管理暂行办法也进入征求公众意见阶段，暂行办法将作为授权运营试点工作期间的操作手册，规范广州公共数据运营体系中各职能部门、运营机构的职责以及运营工作基本规范。 

活力尽显

广州数据要素产业生态链初长成

数据要素产业生态链建设方面广州已经处于全国领先地位。去年9月，广州人工智能公共算力中心、智算统一调度运营平台、行业人工智能应用基地“一中心、一平台、一基地”的公共算力基础设施率先建成，成为广州数字经济发展的基础底座。

发布会现场同步上线广州公共数据运营平台并发布了37款公共数据产品，涵盖金融、环保交通、医疗健康、商业文旅等十余个行业领域。广州数据交易所向广东柯内特环境科技有限公司颁发合规凭证，其公共数据产品“柯内特穗企环责通”已通过省合规委员会的合规审查，即将上架广州数据交易所。

一系列的签约成果也彰显广州数据要素产业市场活力。广州农商行与住房置业担保、中信银行与中数智汇、阿波罗智行与科学城数科集团、花都人民医院与德生科技进行合作意向签约。在市政务和数据局、市财政局指导下，由广州数科集团下属企业广电计量牵头主编的《广州市数据资产管理及入表工作指引》也于活动当天正式发布，用以指引企业将数据资源纳入财务报表，转化为真正的资产。

作为广州市公共数据授权运营商，广州数科集团负责人表示，未来将坚持“创新驱动、包容审慎、安全发展”为原则，探索市场主体、技术、资本等多元要素共同参与推进广州市数据要素市场化配置改革，奋力打造数据基础制度理论策源地、数据要素产业发展聚集区和数据治理、安全流通、繁荣交易的新高地。

供稿：广州数据集团 戚琦

图片来源：穗政数宣

责任编辑：宋志豪