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金融

一文读懂香港虚拟资产交易持牌新规,大陆用户或无法直接参与

Centreless 2023-05-25

编辑 / flumen


5月23日,香港证券及期货事务监察委员会(香港证监会)官网发布公告称,从6月1日起,正式实施《适用于虚拟资产交易平台营运者的指引》(以下简称《指引》),接受虚拟资产交易平台营运者申领牌照。

香港证监会表示,欢迎已准备好遵守证监会标准的虚拟资产交易平台营运者申领牌照。至于无意申领牌照的营运者,则应着手以有序方式结束其于香港的业务。


《指引》包括了哪些内容?

将于2023年6月1日生效的《指引》订明了多项适用于持牌交易平台的标准和规定,包括稳妥保管资产、分隔客户资产、避免利益冲突及网络保安。同时证监会将就新监管规定提供额外指引、其他实施细节(包括牌照申请程序以及过渡安排的详情。同时特别强调,尚未批准任何虚拟资产交易平台向零售投资者提供服务,且现有大部分公众可接触的虚拟资产交易平台均不受香港证监会监管。


平台如何获得牌照?

根据《指引》,虚拟资产交易平台需要满足投资者保障、缴足股本、反洗钱、私钥管理、平台业务范围、避免利益冲突及网络保安等多个方面的条件,才有可能获得牌照。


专业人士怎么看?

亚洲数字经济科学院科学委员会专家朱幼平认为,这项措施将对虚拟资产市场和相关企业、投资者产生积极的影响。这意味着,在香港提供虚拟资产交易服务的企业,通过获得香港证监会颁发的牌照,能够得到政策的保护和管制,有利于增强持牌交易所信用和信誉。同时,也将增强企业在市场中的信誉和竞争力,提高其运营的稳定性和可持续性。并且,这项措施有助于规范虚拟资产市场,保护投资者的利益,减少欺诈和洗钱行为的发生,为投资者提供更加安全和可靠的交易环境。

香港区块链协会荣誉主席于佳宁认为:“香港《指引》的实施将为虚拟资产交易市场奠定基础,提升投资者信任度,促使交易平台运营商提高合规水平和服务质量。随着合规标准的引入,虚拟资产交易行业将逐渐摆脱野蛮生长和监管漏洞的形象。这将有助于树立行业的正面形象,吸引更多传统金融机构和机构投资者进入虚拟资产市场,推动其进一步发展和成熟。然而,随着指引的生效,交易平台运营商需要积极应对新的合规要求和挑战,并加强与监管机构的合作,以确保其业务符合法规,并保持行业的可持续发展。”


《指引》推出的意义

虚拟资产交易持牌制度的推出有何意义?

证监会行政总裁梁凤仪女士对此表示:“提供清晰的监管期望方能促进负责任的发展。香港全面的虚拟资产监管框架依循‘相同业务、相同风险、相同规则’的原则,旨在提供妥善的投资者保障并管控主要风险,从而推动业界可持续地发展和支持创新。

全联并购公会信用管理委员会专家安光勇认为,监管规则的逐步明晰将为企业提供更清晰的经营环境和法律合规指引,有助于降低业务风险,增加虚拟资产平台企业的可持续发展机会。


散户可以参与吗?

此次香港虚拟资产持牌交易制度的推出,最关心的人群莫过于广大的Web3从业者,它对个人参与其中有何影响?个人又有何获益呢?

其实,是否允许散户参与,是香港监管虚拟资产交易中的一个重点问题。尽管香港虚拟资产交易持牌制度将于6月1日生效,但香港证监会强调,尚未批准任何虚拟资产交易平台向零售投资者提供服务,且现有大部分公众可接触的虚拟资产交易平台均不受证监会监管。

香港证监会中介机构部临时主管蔡钟辉表示,目前,证监会尚未批准任何虚拟资产交易平台向零售投资者(散户)提供服务。全新的虚拟资产服务提供商发牌制度(VASP制度)实施后,“预计今年下半年会有虚拟资产平台,可以开放给散户进行买卖”,而开放给散户的相关虚拟资产需要满足高流动性和高市值的要求。但他强调,相关平台不能向内地散户提供服务。

对此,欧科云链研究院高级研究员蒋照生表示,“由于我国大陆地区明确禁止相关机构提供虚拟资产交易服务,这也就意味着即便香港允许持牌机构向零售投资者提供虚拟资产交易服务,大陆用户也无法直接参与其中。”


香港虚拟资产交易的前景如何?

在今年4月举行的香港Web3嘉年华开幕式上,香港财政司司长陈茂波表示,现在是Web3发展的黄金机遇,同时也是最惊心动魄的时刻。Web3正处起始期,目前常见的应用包括加密货币、去中心化交易所、区块链游戏,但未来将会有更多新的应用和机遇。
今年港府《财政预算案》中明确提出,以“高质量发展”为角度,提出三大方向,包括数字化经济、Web3的发展以及国际绿色科技及金融中心的定位。
事实上,香港正在积极拥抱 Web3 的发展。去年十月港府便发表了《有关虚拟资产在港发展的政策宣言》,旨在推动虚拟资产市场可持续和负责任地发展,在「相同业务、相同风险、相同规则」的监管思路下,让虚拟资产最大程度创新和发展。
同时港府向香港有“Web3 枢纽”之称的数码港拨款了 5000 万元给数码港,加速推动其 Web3 基地的发展。
来自政府、企业和香港的合作也在紧锣密鼓地进行,在今年4月的「香港Web3嘉年华」,杭州市政府同香港政府签署了《杭州 - 香港 Web3 产业联动备忘录》,以加强两地资源互补和共享,深化 Web3 领域产业联动与合作。
杭州方面,据杭州市上城区人民政府公告,“上城区已成立未来产业专班,明确优先布局元宇宙产业赛道,研究制定相关政策支持技术创新,加快企业集聚,积极打造以WEB3为基础支撑的元宇宙产业发展新高地”。
全球知名的数字资产交易平台OKX在今年4月表示,正积极在香港寻求许可证,团队已在 3 月开始申请新的监管制度下的香港 VASP 牌照,同时还根据《证券及期货条例》申请第 1 类和第 7 类牌照。
香港 Web3Hub 还在4月宣布将发起立足香港的1亿美元的 Web3 生态基金,以投资全球的完善项目,推动全球 Web3 规范发展。
万向区块链也宣布推出 Web3 孵化器,致力于为 Web3 初创项目提供高价值内容、资金、市场资源、技术开发、社区运营等资源支持,助力打造双轮驱动的 Web3 生态,链接 Web2 与 Web3,推动 Web3 大规模应用。

结语

“香港一直是全球金融中心之一,拥有完善的金融基础设施和国际化的金融市场。作为亚太地区虚拟资产领域合规监管的先锋,香港对亚洲虚拟资产市场发展起着巨大且积极的领导作用。目前,香港虚拟资产市场已经初具规模,成为全球虚拟资产市场中的重要一员。”香港区块链协会荣誉主席于佳宁说。
在于佳宁看来,虽然香港虚拟资产市场的发展速度较快,但是在数字经济领域整体竞争力方面,香港还有待提升。首先,香港数字化程度相对较低,虚拟资产相关的基础设施建设仍有待完善。其次,香港政府对虚拟资产的政策相对其他地区发布较晚,缺乏一系列鼓励创新的政策落地和制度安排。此外,香港虚拟资产领域人才短缺,需要加强人才引进和培养。
*点击文末"阅读原文"可阅读《指引》全文


参考 / 证券日报、华夏时报
注明 / 本文综合了证券日报、华夏时报的相关报导

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