习近平总书记在2018年第一届数字中国建设峰会时指出“加快数字中国建设,就是要适应我国发展新的历史方位,全面贯彻新发展理念,以信息化培育新动能,用新动能推动新发展,以新发展创造新辉煌”。“十四五”规划和2035年远景目标纲要,明确了“以数字化助推城乡发展和治理模式创新,全面提高运行效率和宜居度”的改革方向。面对现实生活中各类复杂、综合、不确定的现象及问题,数字城市治理实现了治理手段、方法和过程的科学化、高效化、精细化、智能化,是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键内容。
01加快智慧城市建设步伐
加快智慧城市建设步伐,构建城市运行和治理智能中枢,建立健全“大综合一体化”城市综合治理体制机制,让城市治理更智能、更高效、更精准。
要深入践行人民城市理念,积极探索超大城市现代化治理新路子。
——2024年4月,习近平在重庆考察时的讲话
加快推进城市运行“一网统管”,探索城市信息模型、数字孪生等新技术运用,提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。
——2022年6月,《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》
始终牵住“一网统管”这个“牛鼻子”
要抓一些“牛鼻子”工作,抓好“政务服务一网通办”、“城市运行一网统管”,坚持从群众需求和城市治理突出问题出发,把分散式信息系统整合起来,做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。
——2019年11月,习近平在上海考察时的讲话
城市运行“一网统管”是提高城市治理现代化水平的“牛鼻子”工作,是全面推进城市数字化转型的重要突破口。要深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神,着眼“高效处置一件事”,进一步增强风险意识、突出关键重点、强化预测预判、注重群众参与、筑牢安全防线,以智能化管理、智慧化预防让城市运行更顺畅、更精准、更安全、更有序。
城市是一个开放的复杂巨系统,是生命体、有机体,要实现全生命周期管理,更好保障城市运行安全有序和人民群众生命财产安全,必须全面准确把握城市生命体征,始终牵住城市运行“一网统管”这个“牛鼻子”,强化“应用为要、管用为王”价值取向,在实战中不断探索完善、提升能级,全力打造超大城市的治理样板。
——2021年8月,李强在上海考察时的讲话
02治理体系和治理能力现代化
是中国式现代化的应有之义
治理体系和治理能力现代化是中国式现代化的应有之义。强化数字赋能、推进城市治理现代化,要科学规划建设大数据平台和网络系统,强化联合指挥和各方协同,切实提高执行力。城市治理涉及方方面面,首要的是以“时时放心不下”的责任感,做好预案、精准管控、快速反应,有效处置各类事态,确保城市安全有序运行。
——2024年4月,习近平在重庆考察时的讲话
把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点,打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系,让百姓少跑腿、数据多跑路。坚持问题导向,抓住民生领域的突出矛盾和问题,深度开发各类便民应用,不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。
——2022年6月,《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》
到2025年,建立完善基础支撑、数据资源、城市治理、利企便民、政务运行等五大体系,形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局,“高效办成一件事、精准服务一个人、全面治理一座城”,将我市打造成为数字化城市治理的典型。
——2023年4月,《武汉市数字政府和智慧城市建设三年行动方案(2023-2025年)》
城市管理应该像绣花一样精细
城市是生命体、有机体,要敬畏城市、善待城市,树立“全周期管理”意识,努力探索超大城市现代化治理新路子。
——2020年3月,习近平在武汉考察时的讲话
一流城市要有一流治理,要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。既要善于运用现代科技手段实现智能化,又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平,绣出城市的品质品牌。
——2018年11月,习近平在上海考察时的讲话
03以数字化驱动治理方式变革建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎,是构筑国家竞争新优势的有力支撑。以数字化驱动生产生活和治理方式变革,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴注入强大动力。
——2023年2月,《数字中国建设整体布局规划》
加强数字政府建设是适应新一轮科技革命和产业变革趋势、引领驱动数字经济发展和数字社会建设、营造良好数字生态、加快数字化发展的必然要求,是建设网络强国、数字中国的基础性和先导性工程,是创新政府治理理念和方式、形成数字治理新格局、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,对加快转变政府职能,建设法治政府、廉洁政府和服务型政府意义重大。
——2022年6月,《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》
要全面贯彻网络强国战略
要全面贯彻网络强国战略,把数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府数字化、智能化运行,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
——2022年4月,习近平在中央全面深化改革委员会第二十五次会议上的讲话