安徽这项投资增速全国第四，背后是一项基本的发展共识

重大水利工程是防洪减灾的关键屏障。

安徽地跨淮河、长江、新安江三大流域，气候条件复杂、水旱灾害频发，水利基础设施建设任务繁重。

兴皖先治水，兴皖必治水。这就是安徽一直以来面对的现实，也是一项基本的发展共识。

经历过这个夏天先旱后涝、旱涝急转等极端天气状况后，人们对此的感受更为直观。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

今年3月底，安徽专门召开加快水网建设推进全省水利高质量发展大会，提出以现代水网建设为关键抓手，治水患、兴水利、强水运。

近年来，安徽出台《关于推进全省水利高质量发展的意见》,编制《安徽省现代水网建设规划》，系统谋划建设一大批远近结合、梯次接续的重大水利工程。而建设现代水网，无疑就是要最大程度兴利除弊，以此构筑安徽发展的坚实屏障。‍‍‍今年以来，安徽加快推进水利工程建设，水利建设投资和规模创新高，现代水网建设全面铺开，一大批谋划已久的水利工程开工建设，上半年，安徽落实水利投资547亿元，同比增长11%，居全国第4。党的二十届三中全会《决定》强调，健全重大水利工程建设、运行、管理机制。安徽正在探索通过健全重大水利工程建设、运行、管理机制，推动实现安徽现代水网一体化建设与运行管理，达到治水患、兴水利、强水运的目标。作者｜汤超编辑｜许昊杰 图片｜苗地6天调水1亿方‍‍8月13日晚8时，随着滁河三级站4号机组启动，以每秒23立方米的流量，把源源不断的长江水输送到驷马山最上游灌区，至此，安徽省驷马山引江工程管理处四座大型梯级泵站全线开机运行，全力保障着灌区农业灌溉用水需求。安徽省驷马山引江工程是以引江灌溉、滁河分洪为主，兼有航运、城镇供水等综合利用的大型水利工程。8月以来，受持续高温炎热天气影响，灌区降水量较常年偏少两成以上，滁河水位持续下降，肥东县、巢湖市、全椒县等地纷纷致函商请补充水源。“面对多方用水需求，工程管理处迅速响应，通过‘蓄、引、提’等方式，科学做好水资源调配。”安徽省驷马山引江工程管理处办公室主任丁新表示，通过合理拦蓄尾水、精准调度引水、全线联动提水等方式，截至8月19日上午8时，已实现供水1.048亿立方米，有效保障了灌区生产、生活用水。安徽水资源分布不均衡，这就需要实施水资源优化配置，实现跨流域调水。近年来，安徽着力畅通沙颍河、涡河和淮水北调扩大延伸等输水干线，连通引江济淮输水干线与淠河总干渠；建成驷马山滁河四级站干渠工程，实现向江巷水库跨流域调水，打通安徽第二条江淮骨干输水通道。通过这些工程措施，安徽不断优化江淮分水岭地区、淮河以北地区、长江以南地区水资源配置。

“双线作战”的大工程‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

被人们称为“江淮大运河”的引江济淮工程今年6月迎来了调水“首考”。

今年入汛后，安徽出现先旱后涝、北旱南涝的复杂局面，引江济淮开启防汛抗旱“双线作战”，一方面持续向皖北调水抗旱保种；另一方面根据长江和菜子湖水位变化排涝防汛，充分发挥了引江济淮工程综合效益。

引江济淮工程是跨流域、跨省的重大战略性水资源配置工程，工程分为一期、二期建设。安徽省引江济淮集团有限公司具体负责工程投资、建设、管理、运营等工作。

“集团公司始终坚持政府主导、市场化运作的基本思路，立足当前建设，着眼长远惠民，构建建管统一、持续经营、运转高效的建设运营管理体制，充分开发利用工程的市场价值和发挥引江济淮工程的民生保障作用，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。”安徽省引江济淮集团公司有关负责人表示。

安徽地跨长江、淮河、新安江三大流域，位于长江下游、淮河中游、新安江上游。全省河流湖泊众多，流域面积50平方公里以上的河流901条、常年水面面积1平方公里以上的天然湖泊128个。

经过70多年持续建设，全省已基本形成较为完善的水利工程体系，其中已建成1级堤防1058公里、2级堤防1966公里，大中型水库128座，大型水闸69座，大型泵站27座，大型灌区11个，以及引江济淮、淮水北调等重大引调水工程。

什么样的现代水网？‍

当前，安徽正在加快实施引江济淮二期、进一步治淮、长江干流治理、凤凰山水库、怀洪新河灌区等24项重大水利工程，谋划推进巢湖防洪治理、江巷灌区等6大类52项重大水利工程。

那么，安徽要建设什么样的现代水网？

其目标就具备“系统集成、多元融合、循环通畅、安全绿色、创新智能、调控自如”等特征，进而全面提升水灾害防御、水资源调配、水生态修复能力。

安徽水网的建设路径，以“联网、补网、强链”为重点，持续优化水网布局，加快水网重点工程建设，提升水网整体效能和综合效益。加快推进数字孪生水网建设先行先试工作，提升水网建设和运行管理的数字化、网络化、智能化水平。

同时，将创新水网建设运行管理体制机制，深化水利投融资改革，积极拓宽水网建设资金筹措渠道，加快形成“纵横江河担纲、交错水系织目、湖库闸站系结”的安徽水网总体布局。

“《决定》关于健全重大水利工程建设、运行、管理机制的要求，我们将精心谋划推进基础性重大水利工程建设和运行管理工作。探索通过健全重大水利工程建设、运行、管理机制，推动实现安徽现代水网一体化建设与运行管理。”安徽省水利厅有关负责人表示。

鼓励市县地方政府统筹现有水利资源资产，因地制宜地组建建设运营一体化实体企业，是安徽进一步全面深化水利工程“建管运”体制改革的重要探索方向。

据介绍，这类企业将承担本地区重大水利工程前期工作、建设管理和运行维护等具体任务，进而发挥企业市场化运作优势，增强项目筹集资金能力，提升工程全生命周期专业化管理水平，最大程度发挥工程的综合效益。

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 审核｜王弘毅  终审｜胡旭

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