个案击“破” | 成都市彭白工程机械装运公司破产清算案

编者按

    为及时总结破产审判经验，进一步提档升级破产审判专业化水平，多维展示破产审判改革成效，持续扩大破产审判影响力，成都破产法庭在2021年全市法院审结的破产案件中，选出10个具有代表性的案例，已经审判委员会审议通过，现在“个案击‘破’”话题中逐一公开发布。本期发布成都市彭白工程机械装运公司破产清算案。

 成都市彭白工程机械装运公司

破产清算案

基本案情

Summary

    成都市彭白工程机械装运公司（以下简称彭白公司）成立于1980年，系原四川省地方铁路局彭州分局代管集体所有制企业,主要为原彭州市火车站提供货物装卸服务。随着产业升级，公司业务萎缩，于2011年陆续停产，2014年12月全面停工。该公司自2001年起欠缴社保费用约1000万元，导致72名职工不能享受养老、失业保险等待遇，部分职工达到退休年龄后仍不能办理退休手续。根据审计报告显示，公司所有者权益为-2775943.56元，资产负债率达545.8%。因严重资不抵债，该公司向四川省彭州市人民法院申请破产清算。

裁判结果

Result

     彭州市法院依法受理该案后，指导管理人对彭白公司基本情况进行全面梳理。经梳理发现，彭白公司相关厂房及土地并未进行登记，且土地为划拨用地，投资设立了集体企业成都市彭白汽车运输公司，该运输公司尚在正常经营，且经营权涉及辖区内多条客运专线；同时，彭白公司欠缴职工社保多年，导致职工多次到省、市上访维权，社会矛盾突出。经精准研判，针对企业“无产可破，但无法退出”的困境，彭州市法院秉持“整体化解、联动推进”的思路，指导管理人制定计划，分层有序推进清算工作。经多方协调，厂房、土地以55万余元价格实现变价，管理人组建了清算组对下属运输公司进行清算并注销。推动召开专题研究联席会议，成功引入专项资金600余万元，妥善解决了社保和破产费用问题。2021年6月，管理人完成了72名职工的社保欠费清缴工作，并协助为19名职工顺利办理了退休手续。2021年9月，该公司完成工商注销。

个案说破

Analyse

     本案系妥善推进“僵尸企业”及时退出市场，一揽子解决职工安置等社会问题的典型案例。本案案涉企业无产可破，历史沿革复杂，所有权权属关系不明晰，无法明确其职工安置的直接责任主体，案件处理面临历史包袱重、矛盾多、负债高、职工安置难等问题。彭州市法院从保护职工合法权益角度出发，积极作为，精准发力，指导管理人及时对企业情况及资产情况全面梳理摸排，彻底解决了相关资产权属问题及对外投资问题、职工安置问题，并依托府院联动机制，成功解决职工社保费用欠缴及办理退休手续问题。该案实现了政治效果、社会效果、法律效果的有机统一，相关办案情况亦被《人民法院报》宣传报道。

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