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#锐思
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中国人口出生率面临陡降，不再是猜测，而是现实问题。
显然，这是个严重的问题，但我们今天要探讨的则是问题的紧迫性：今年两会是否应该对此做出应对，必要几何？这是否为特别重要的时间窗口？值得人们高度关注。
2021年我国单身成年人将升至9200万——这就是问题的紧迫性所在：以“90后”为主力的我国当下婚育主要适龄人群的年龄已经到了30岁婚育临界点。“90后”，就是指1990年1月1日至1999年12月31日出生的所有中国公民。我国在上世纪90年代实行前所未有的严格生育政策，所以这一代人普遍为独生子女。也就是说，“90后”这一代人数已经比上一代大幅减少，现在又面临大面积不婚。到“十五五”末，“90后”将全部处于30至40岁之间。从现在开始的10年间，“90后”一代人处于20至30岁的黄金年龄。可以毫不夸张地认为，如果“90后”错失了婚育的最好时机，会影响中国的一个时代。换个说法，如果不及时关注，不及时解决问题，中国就将面临出生人口断崖式下跌的危机。如何才能让“90后”不错过婚育最佳年龄？这个问题的确急迫。如果不在今年的两会上从法律和中央政策层面推动，到2030年时，所有“90后”都超过30岁，他们，就将成为“被耽误的一代”。再有，按照妇产医院的标准，28岁以上妇女生育为高危产妇。数据显示，从1981年到1997年，我国出生人口都保持在2000万以上，最多的是1987年，超过了2500万。第一个重大的转折发生在1998年，当年出生人口1933万，随后再也没有超过2000万。二孩政策放开后，也没有低于1500万，总体还算平稳。
2019年是又一个转折年，新生人口跌破1500万，降到1465万人，出生率为10.48‰，为1949年以来最低。
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2000-2016年我国出生人口数变化情况。 新华社发 张玉薇（大巢制图）
“2020年我国适龄人口生育意愿普遍低迷，总和生育率已经跌破警戒线。”2020年12月1日，民政部部长李纪恒撰文表示：“我国2020年的人口生育率跌破警戒线”，让我国人口发展步入了“关键转折期”。部分已经公布了2020年生育人口数据的地区，给我们带来的是一连串的坏消息。平均超过20%的降幅，令已经连年降低的生育率雪上加霜。考虑到2021年疫情还会持续，人们还是要减少聚集，年轻人恋爱的机会继续减少，已婚家庭收入预期不乐观，生育的信心也将受到影响。2020年各地已公布的出生口人数据。图源：新浪财经百家号
2020年，安徽黄山市1月至7月出生人口同比下降16.88%，一孩率上升0.99%，二孩率下降1.69%，数据显示二胎出生率下滑。上海市虽然没有公布具体的数据，但是多家产科专科医院表示，分娩量及孕产妇建卡数量下降10%至20%。2020年，安徽合肥市出生人口降幅可能达23.75%；贵阳市前11个月出生率为9.757‰，而2019年出生率13.44‰，这意味着又是大幅下降。中国自2016年放开二孩政策以来，当年出生人口1786万，2017年1723万，2018年1523万，2019年1465万。我国奶粉行业的研究报告曾大胆预测，2020年我国人口新出生数字有跌破1000万的可能。“我们都有一个家，名字叫中国”——今年，我们这个家庭的一个重大任务，可能就是要帮助“90后”结婚生育。
对于之前生育率下降的问题，人们还作为茶余饭后的谈资，随便聊聊。而今年开始，本就是独生子女一代的“90后”陆续年过30，这就是危机的开始。从今年开始的生育政策，是应对危机的政策。有观察人士认为，我国已经采取措施从限制离婚入手应对危机。近年来我国婚姻登记人数持续下降，而离婚人数持续上升。作为促进年轻人婚姻稳定的举措之一，我国修改了离婚的法条，从2021年开始实施离婚冷静期制度。按照自然规律，男生女生在12岁至18岁时开始发育；但生物学上没有规定，男生女生在19岁至25岁时，一定会碰到一个天造地设的对象，恋爱、结婚、生小孩。我国目前的教育，内容之一是防止年轻人在18岁以前恋爱。曾有网友悲观地探讨说：现在改正这一条，已经晚了——2000年出生的年轻人，也已经20岁了；除个别人外，“90后”一代全员错过了在18岁之前结识异性并恋爱的时间窗口。
有较为激进的人口政策研究专家就曾公开放言：立即放开三胎，不是为时尚早，而是为时已晚。
2020年，有关生育政策的讨论迎来了前所未有的讨论高潮。政府机构、经济学家、普通大众纷纷参与进来。全国政协调研报告建议放开生育自主权，经济学家任泽平先是建议放开三胎，如今又建议全面放开生育。但是正值生育年龄的“90后”，则喊出了属于他们的口号：——少生不生，幸福一生。![]()
显然，这是非常不利于社会正常发展的理念。但如今，并不能把这简单判定是少数人的认知，亟需研究这个现象背后的问题，力求为年轻人的生育“保驾护航”。古今中外，生育子女是人的基本自由。近几十年来，生育的自由被“挤压”；那么现在，剥夺不生育的自由，会不会？能不能？这是个人们不愿意讨论的问题。因为这个问题，完全没办法解决。这和计划生育流产结扎不一样，人家就是不想生，没人能逼她（他）生。——中国古代和现代欧洲的做法，让想生的人随便生，乃至于鼓励生。——对非婚生孩童以同等关照。在欧洲的匈牙利等国，从上世纪50年代开始，80%的孩子就不是出生在婚姻家庭之中。如今欧洲一半以上的孩子是在单亲家庭中长大的，注意，不是离婚家庭，是压根就没有婚姻的家庭。——放开移民乃至鼓励年轻人入籍。这算是很多人不想看到的局面。有人说，能不能有重大决策，带来重大契机，今年3月份，是个时间窗口，期待有重量级表态或重磅消息发出。其实，这句话出自《水浒传》自序，施耐庵的原句是：“人生三十而未娶，不应更娶；四十而未仕，不应更仕；五十不应为家，六十不应出游。何以言之？用违其时，事易尽也。”——“为什么这么说呢？是因为所作所为有违天时，事情容易搞砸。”诚然，时代变了，环境、条件都发生了变化，人们完全可以有更多选择。呼吁一个必要的新“国策”，其实，真不能“等等看”了！![]()
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