美国拜登政府正式发布《印太战略》，明显剑指中国

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2月12日，美国白宫正式发布拜登政府的《印太战略》，该报告明确指出，其目的旨在应对包括来自中国的挑战。报告中文简要版如下：

在恢复美国在印度-太平洋地区的领导地位，调整其在21世纪的作用方面，拜登-哈里斯政府取得了历史性的进展。在过去一年里，美国加强了已经长期存在的联盟关系的现代化，加强了其与新兴伙伴的关系，并在它们之间建立了创新性的联系，旨在应对来自中国的竞争、气候变化和疫情流行引发的紧迫挑战。

在美国政府加强上述举措的同时，来自世界各地的盟友和伙伴正越来越多地加强他们在印度-太平洋地区的参与程度。美国国会两党也就美国应当采取这样措施表达了广泛的一致意见。

这种对印度-太平洋地区不断加强的参与度，跨越了大洋的距离和政治党派分歧，反映了一个不可否认的现实：印度-太平洋是世界上最有活力的地区，它的未来影响着世界各地的人民。

上述现实是美国《印太战略》的基础。该战略概述了美国总统拜登的愿景，即让美国更牢固地扎根印太地区，加强美在该地区的力量存在。其核心重点是与该地区内外的盟友、伙伴和机构进行持续和创造性的合作。

一、美国将追求一个自由和开放的印度-太平洋地区。

美国及其最亲密的伙伴的重要利益需要一个自由和开放的印度洋-太平洋，一个自由和开放的印度洋-太平洋要求各国政府能够做出自己的选择，并对共享领域进行合法管理。美国的战略首先是加强各个国家内部的修复能力，就像美国在美国所做的那样，以及在这些国家之间所做的一样。美国将推进一个自由和开放的地区，包括通过：

对民主机构、新闻自由和充满活力的公民社会进行投资；

提高印太地区的财政透明度，以揭露腐败和推动改革；

确保该地区的海洋和天空按照国际法进行管理和使用；

推进关键技术和新兴技术、互联网和网络空间的共同方法。

二、美国将追求一个畅通互联的印度-太平洋地区。

只有当美国为新时代建立集体能力时，才能实现一个自由和开放的印度-太平洋。美国及其合作伙伴帮助建立的联盟、组织和规则必须得到调整。美国将在本地区内外建立集体能力，包括：

深化美国与澳大利亚、日本、韩国、菲律宾和泰国的五个区域条约联盟；

加强与主要区域伙伴的关系，包括印度、印度尼西亚、马来西亚、蒙古、新西兰、新加坡、台湾、越南和太平洋岛屿；

为一个有能力的、统一的东盟做出贡献；

加强四国集团并履行其承诺；

支持印度的持续崛起和区域领导地位；

合作建立太平洋岛屿的修复能力；

在印度-太平洋和欧洲-大西洋之间建立联系；

扩大美国在印度-太平洋地区的外交存在，特别是在东南亚和太平洋岛屿。

三、美国将追求一个繁荣的印度-太平洋地区。

普通美国人的繁荣与印度洋-太平洋密切有关。这一事实需要通过投资鼓励创新，加强经济竞争力，创造高薪工作，重建供应链，并为中产阶级家庭扩大经济机会。印度-太平洋地区的15亿人将在未来十年中加入全球中产阶级。美国将推动印太地区的繁荣，包括通过提出一个印太经济框架，通过这个框架，美国将：

制定符合高劳工和环境标准的新贸易方式；

根据开放原则管理美国的数字经济和跨境数据流，包括通过一个新的数字经济框架；

推进有弹性和安全的供应链，使之具备多样化、开放和可预测的特性；

在去碳化和清洁能源方面进行共同投资；

通过亚太经济合作组织（APEC）促进自由、公平和开放的贸易和投资，其中包括在美国在2023年东道主年的角色；

通过与七国集团合作伙伴一起建设更美好的世界，缩小本地区的基础设施差距。

四、美国将追求一个安全的印度-太平洋地区。

75年来，美国一直保持着支持印度-太平洋地区和平、安全、稳定和繁荣所需的强大的防御能力。美国正在扩大这一作用并使之现代化，增强美国的防御能力，以捍卫美国的利益，阻止对美国领土和对美国盟友和伙伴的侵略。美国将加强印度-太平洋地区的安全，利用所有权力工具来阻止侵略和反胁迫，包括通过以下方式：

推进综合威慑能力；

深化与盟友和伙伴的合作并提高互操作性；

维护台湾海峡两岸的和平与稳定；

进行创新，以便在快速发展的威胁环境中运作，包括太空、网络空间以及关键和新兴技术领域；

加强延伸威慑和协调与美国的盟友：韩国和日本之间的关系，追求朝鲜半岛的完全无核化；

继续执行“美英澳安全联盟”（AUKUS）计划；

扩大美国海岸警卫队的存在和合作，应对其他跨国威胁；

与国会合作，为 "太平洋威慑倡议 "和 "海上安全倡议 "提供资金。

五、美国将追求一个坚不可摧的印度-太平洋地区。

印度-太平洋地区面临着重大的跨国挑战。随着南亚冰川的融化和太平洋岛屿的海平面上升，气候变化日益严重。新型冠状病毒肺炎继续在该地区造成巨大的人员和经济损失。印度-太平洋地区的政府正在努力应对自然灾害、资源匮乏、内部冲突和治理挑战。如果不加以控制，这些力量有可能会破坏该地区的稳定。美国将建立区域对21世纪跨国威胁的抵御能力，包括：

与盟友和伙伴合作，制定2030年和2050年的目标、战略、计划和政策，将全球气温上升限制在1.5摄氏度以内；

减少区域对气候变化和环境退化影响的脆弱性；

结束新型冠状病毒肺炎流行疫情并加强全球健康安全。

翻译/编辑：何岸

责编：眼妹

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