探秘“向数图强”新引擎！看海南如何乘“数”而上→
显示屏上
一行行数据正在有序流动
桉菏（海南）数产控股有限公司
（以下简称“桉菏数产”）
技术人员聚精会神地坐在电脑前
处理加工这些来自国外的数据
这便是海南儋州洋浦
“数字保税”（来数加工）区
（以下简称“儋州洋浦‘数字保税’区”）
核心业务
——来数加工的日常光景
洋浦经济开发区。图源新华社
和大家熟悉的来料加工类似
来数加工
是将一团无序、复杂的数据
经过治理、聚合、建模等
加工程序后
变成有序的数据产品的过程
日前
儋州洋浦“数字保税”区
经多部门联合验收通过
成为全国首个“数字保税”区
作为保税区内的
链主企业和首家落户企业
桉菏数产技术人员连日忙碌
数据输入与输出之间
是海南来数加工业务量的不断积累
这一新业态的落地生长
对海南数字经济发展有什么意义？
又将为大众生活带来怎样的变化？
全国首个“数字保税”区
为何落户儋州洋浦？
▽
加工数据就像盖房子
桉菏数产技术人员加工的是些什么数据？这些数据从哪里来，又流向哪里？
“目前我们处理的主要是工业数据，来自国外，经过我们加工成数据产品后再销往国外。”桉菏数产科学部门相关负责人说，来数加工可以帮助工业产业提升效率、降低成本。
怎么理解来数加工的过程和价值？可以把它想象成盖房子——
未加工的数据原料，就像一块未经平整的土地，有杂草、石子，也有小山包。技术人员先进行数据整理，通过标准化流程将零散无序的数据变成格式规范、结构统一的数据，如同土地清表。接着进行数据聚合、数据建模，类似打地基、建毛坯，最后建成可供销售的商品房，也就是数据服务产品，可以直接用于工业生产。
“经过加工，没有规律的基础数据就变得更容易应用，方便客户从中挖掘有价值的信息。”洋浦国际投资咨询有限公司副总裁陈明业介绍。
那么“数字保税”又是什么意思呢？这是一种在特定区域内，通过国际互联网专线进行数据交互，在确保数据安全的前提下，为产生于境外的数据要素提供收集、存储、加工、治理、交易等增值服务，服务产品用于境外市场或经审批后用于境内市场的商业模式，涉及数据的确权、保护、加工、应用和交易等完整产业链，是数字产业化和承接国际数据服务外包的重要业态。
目前，儋州洋浦“数字保税”区以工业数据来数加工为重点业务。区内的数字服务企业，可享受产业扶持政策和特有税收政策，帮助企业提升在数字贸易中的竞争力。
作为海南自贸港先行区、示范区，2023年10月，儋州洋浦率先实现来数加工“首单”测试落地，并按照《海南自由贸易港“数字保税”（来数加工）区验收方案》，推动软硬件设施建设，建立完善企业监管、人员监管、数据监管、物理隔离、网络隔离、硬件条件、软件条件、数据安全、知识产权保护等9个方面的管理制度和准入标准。2024年2月，省商务厅与省发改委、省工信厅组成验收组，经过综合评估，儋州洋浦“数字保税”区符合验收标准并验收通过。
数据服务并非遥不可及
作为数字经济里的新业态，来数加工收益如何？桉菏数产科学部门相关负责人算了一笔账：“我们正在加工的工业数据，利润率能达到30%—40%。”
来数加工不仅能盈利，还能推动数字经济融入实体经济，带来发展新机遇。“比如海上风电项目，我们可以通过分析电场传感器传回的数据，获知电场的运行状态，实现数字经济与实体经济的融合发展。”该负责人说，除了工业领域，农业、医疗、政务、文旅消费等其他领域也有数据加工需求，来数加工的应用场景非常多样。
对普通民众来说，来数加工形成的数据产品也并非遥不可及。大数据时代，人们工作、生活、出行、就医、接受教育、享受政务服务……每天都在产生大量数据。比如在医疗健康领域，如果把医疗数据进行归集汇总，可以方便群众跨地区就诊；在大众文旅消费领域，来数加工成果还可为相关行业或部门提供决策参考，从而开发出更符合群众需求的文旅新产品。可以说，来数加工能让庞大而无序的原始数据被科学再利用，让数据既“取之于民”，也能“还数于民”。
当前，数字经济已经成为全球经济发展的重要驱动力，也是加快发展新质生产力的重要内容之一。根据工信部统计的数据，2023年，我国信息技术服务收入81226亿元，同比增长14.7%，其中，云服务、大数据服务共实现收入12470亿元，同比增长15.4%。
海南从2022年起，连续3年的省政府工作报告都提到发展数字贸易。今年省政府工作报告明确提出，要大力发展数字贸易等新业态新模式，加快建设数字保税区，在特定区域开展“两头在外”数据加工业务。
“建设‘数字保税’区，对我省先行先试DEPA（数字经济伙伴关系协定）等高标准经贸规则，进一步完善数字贸易政策措施，加快对接有需求的境外市场，拓展数字服务‘朋友圈’具有重要意义。”海南省商务厅服务贸易处负责人李鹏表示。
此外，建设“数字保税”区还有利于我省制造、贸易、交通运输、旅游、金融等领域加快形成一批跨境数据创新应用和产品。“我们正在打造全球首套一体化数字贸易集栈，通过这个产业创新平台，支持海内外数据企业创新创业，支持数据价值‘还数于民’。”桉菏数产科学部门相关负责人介绍。
为什么是儋州洋浦
全国首个“数字保税”区，为什么会落户在儋州洋浦？
这就不得不提到算力与电力因素了。算力就是计算能力。“客户将数据传到我们数据中心，消耗我们的算力进行加工，比如处理数据、运行代码等，这样的算力销售也属于来数加工。”桉菏数产科学部门相关负责人介绍。
然而，目前国内外的高质量算力一直处于供不应求的状态，算力价格持续走高，电力成本的影响不可忽视。不过，在儋州洋浦，电力成本却是突出优势，因为这里拥有丰富的绿色电力资源和开发潜能——
海南海上风电项目申能CZ2、大唐CZ3已在儋州海域开工建设，项目投产后，每年提供清洁电能近75亿千瓦时，相当于2023年海南全社会用电量的15%；海南昌江核电站已配备直供洋浦的备用输电线路；位于洋浦港的海南LNG（液化天然气）二期及码头工程预计2027年投产，将释放大量冷能用于发电；儋州将在全市范围建设绿氢产业示范园区，打造绿氢生产、存储、输送和利用的产业集群……
“儋州洋浦正在加快构建‘风电/核电/光伏/氢能/冷能+储能+算力基础设施’能源保障链条，进一步降低企业用能成本。”洋浦经济开发区相关负责人介绍。
依托电力成本优势，海南积极布局国际数据中心建设，目前全省在用和在建的数据中心超20个，折合标准机架总数超3万架。此外，洋浦签约引进总投资102亿元的润泽自贸港国际数据产业园项目，拟建设高等级智算中心、大数据缓存节点。这些机构如同一家家巨大的工厂，将源源不断生产算力，满足“数字保税”业务需求。
有了充足的算力，还需打通算力输出的路径，这条路径就是互联网带宽。“‘路’够宽，数据材料的输入、算力的输出才能流畅高效。”桉菏数产科学部门相关负责人说。
为了提高互联网通信带宽，支撑数字经济发展，2021年4月，海南自贸港国际互联网数据专用通道正式开通，包括洋浦经济开发区在内的全省9个重点产业园区，国际互联网访问性能明显提升。
“除了以上因素，突出的政策优势和良好的营商环境也是吸引我们来洋浦的重要原因。”桉菏数产科学部门相关负责人表示。
据了解，儋州洋浦“数字保税”区内的企业，既可以享受数据安全有序流动、“零关税、低税率、简税制”、海南自由贸易账户等海南自贸港政策，也可以申请国家级、省级专项资金支持，还可以享受洋浦先进制造业、科技创新等地方产业扶持政策，大幅降低企业开办和运营成本。
大量投资新机遇
将在这里诞生
“儋州洋浦‘数字保税’区还处于探索试点阶段，如果企业是场上的‘运动员’，那我们就是‘裁判员’。”洋浦经济开发区投资促进局相关负责人形象地解释，为鼓励企业创新和应用知识产权、促进产业健康发展，他们制定了《数字保税区知识产权保护实施方案》，还牵头起草并通过了《儋州市数字保税企业信用分类分级监管实施方案》，为数字服务企业监管奠定制度基础。
目前，《儋州市（洋浦经济开发区）“数字保税”（来数加工）区总体方案》正在加紧编制中，该方案将进一步明确儋州洋浦“数字保税”区发展思路、产业定位、发展目标、实施路径、保障措施等内容。
“游戏规则”正在逐步完善，基础设施支撑和保障也不能落下。“我们将继续加强和完善国际信息基础设施建设，积极支持运营商尽快建成海南连接港澳、东南亚的2条新增跨境海缆，全力支持电信企业申报设立国际通信出入口局，提升海南自由贸易港国际通信服务能力，促进数据跨境安全有序流动。”省工信厅信息产业处副处长付安民表示。
要让场子热起来，“运动员”不可或缺，百花齐放的市场主体有利于提升“数字保税”区的发展活力。“我们将大力引进数据采集、数据治理、数据安全、数据发布、数据资产应用、数据资产交易等生态链企业，持续完善‘数字保税’区产业生态。此外还将引进数字经济职业教育和培训机构、智库机构和科技成果转化服务机构，增强区内人才和智力供给。”陈明业表示，未来儋州洋浦“数字保税”区将诞生大量投资新机遇。
同时，儋州还将推动设立数字经济产业基金和创投基金，鼓励商业银行、融资租赁公司、商业保理企业等机构设立儋州洋浦“数字保税”区分支机构，增加金融“活水”，更好地服务区内企业的发展，并计划在洋浦经济开发区和环新英湾自贸港新城，规划建设若干数字经济产业园区和综合性产业社区，满足园区人口商务办公、居住、教育、医疗、餐饮、休闲娱乐等需求。
由此看来，儋州洋浦“数字保税”区前景广阔，作为区里的“头号玩家”，桉菏数产对未来充满期待。“目前我们已经接到4个‘两头在外’的订单，分别来自美国和加拿大。”桉菏数产科学部门相关负责人介绍，在相关部门的支持下，桉菏数产将逐步做大来数加工业务规模，拓展业务类型，争取上半年工业数据来数加工业务超过30单，将试点范围从工业领域拓展到商贸、消费等领域。
“未来，我们还将打造新一代人工智能产业技术创新体系和元宇宙产业集群，推进海南数据更加开放共享，实现数据价值‘还数于民’，服务海内外经济建设，这也是我们投身数字经济行业的初衷。”桉菏数产科学部门相关负责人表示。
是指在确保数据安全的前提下，将一团无序、复杂的数据，经过治理、聚合、建模等加工程序后，变成有序的数据产品的一种增值服务。
来数加工可以让大数据被科学再利用，服务于工业、服务业、农业、医疗、政务、文旅消费等广泛领域，让数据既“取之于民”，也能“还数于民”。
是指在特定区域内，通过国际互联网专线进行数据交互，在确保数据安全的前提下，为产生于境外的数据要素提供收集、存储、加工、治理、交易等增值服务，服务产品用于境外市场或经审批后用于境内市场的商业模式，涉及数据确权、保护、加工、应用和交易等完整产业链，是数字产业化和承接国际数据服务外包的重要业态。“数字保税”区内企业能享受产业扶持政策和特有税收政策，以此提升在数字贸易中的竞争力。
来源：海南日报
编辑：林明洋
内容审核：林英翠
值班主任：林晨音
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