近期，《法治日报》持续关注，点赞海南！
编者按
2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。
六年来，海南上下牢记嘱托、担当实干，持续推进全面深化改革开放和自由贸易港建设，统筹高质量发展和高水平安全，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境，努力闯出一条以高水平制度型开放服务国家战略大局、引领海南高质量发展的新路子。
《法治日报》推出“法治护航自贸港系列报道”，派出采访组奔赴海南海口、洋浦、东方、三亚等地，深入调研采访海南打好封关运作准备攻坚战、聚力打造一流营商环境的生动实践。
筑牢自贸港风险防控网 优化一流法治化营商环境
海南省政法机关
护航全岛封关运作“一号工程”
作为海南省唯一的旅游业上市公司——凯撒同盛发展股份有限公司面临破产危机，一旦公司破产、股票退市，全体职工将面临失业，4万余名中小股东投资将受损，也将对三亚旅游产业结构和发展造成不利影响。而要避免退市，凯撒同盛发展股份有限公司及其6家子公司必须在2023年12月29日前通过重整化解债务危机，实现净资产为正。
为维护社会大局稳定、保障经济产业发展，三亚市中级人民法院和当地政府开启了一场全省首例旅游业上市公司破产重整“抢跑赛”。经过努力，仅用时179天，便引入投资资金12.3亿元，纾解债务超过63亿元，有效保护了逾4万名中小股东的权益，最终化险为夷。
这是采访组一行在三亚中院了解到的一个典型案例。
三亚中院以破产审判“小切口”，助推营商环境“大发展”，是海南省政法机关积极投身服务保障自贸港建设，持续优化一流法治化、国际化、便利化营商环境的生动剪影。
海南是我国最大的经济特区，也是目前唯一具有中国特色的自由贸易港。近年来，在各级党委政法委牵头抓总、统筹协调下，全省政法机关聚焦海南全面深化改革开放和自贸港建设大局，聚焦封关运作，统筹发展和安全，用更高水平的平安海南、法治海南护航自贸港高质量发展。
2024年是新中国成立75周年，也是海南自贸港封关运作的攻坚之年。海南省政法机关将围绕全岛封关运作这一“一号工程”，更加注重厉行法治、防范化解风险、维护安全稳定、淬炼政法铁军，擦亮“平安自贸港”“法治自贸港”亮丽名片，以政法工作现代化谱写中国式现代化海南新篇章。
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《法治日报》（2024-06-06）头版
法治赋能自贸港高水平开放高质量发展
海南加快构建自由贸易港法律法规体系
作为全国最大的经济特区、我国唯一的自由贸易港，海南有着独特区位、政策优势。自2020年6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》发布四年来，海南对全球投资者的吸引力愈发增强，日益成为吸引外资的“强磁场”。
外国投资者入驻海南自由贸易港，最关注政策的稳定性。《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施三年来，将自由贸易港各项优惠政策以法律形式固定下来，逐步构建与国家法律体系相配套、与国际惯例相接轨、与自贸港实际相契合的法规体系，打造公平、透明、可预期的法治化营商环境，增强投资者特别是外国投资者深耕海南自由贸易港的信心。
当前，海南自由贸易港建设肩负着打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地的新使命。近年来，海南省坚持立法先行，推动立法决策与改革决策精准有效衔接，统筹用好一般地方性法规、经济特区法规和自由贸易港法规制定权，突出制度集成创新，做好国际高标准经贸规则与中国特色、海南特色相衔接的制度设计，高效有序推进海南自由贸易港法律法规体系建设，在法治轨道上推动海南自由贸易港高水平开放和高质量发展。
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《法治日报》（2024-06-07）02版
法治驱动自由贸易港“一号工程”跑出加速度
海南打响自由贸易港封关运作准备攻坚战
6月5日，走进海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场所项目施工现场，记者看到这座南北绵延2.4公里的查验场所已展露真容，目前正在进行收尾工作。
这是海南自由贸易港封关运作建设项目中最大的基础性工程。项目建成后将实现离岛货车“一站式”通关查验，确保实现“二线口岸”货物和车辆进出的有效监管和自由流动，最大限度降低贸易风险。
封关运作，即在海南全岛建成一个海关监管特殊区域，在这个特定区域内实行“一线放开，二线管住，岛内自由”的监管制度。封关运作对海南自由贸易港建设具有里程碑意义，对海南高水平开放、高质量发展至关重要。今年是海南自由贸易港封关运作攻坚之年，海南将封关运作作为“一号工程”全力推进，聚焦任务清单、项目清单、压力测试清单“三张清单”，坚持法治化、高水平开放、稳妥有序、高效精准监管“四位一体”推动封关运作准备，打响“封关运作准备攻坚战”，确保如期实现封关运作目标。
《法治日报》（2024-06-08）02版
以高水平制度型开放引领高质量发展
海南自由贸易港建设成型起势“展新颜”
烈日当空，塔吊林立，机械轰鸣……进入夏季，一项项重大工程项目全力冲刺，进度日新月异，施工捷报频传，海南自由贸易港建设如火如荼。
海南是我国最大的经济特区，具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。2020年6月1日，随着《海南自由贸易港建设总体方案》对外发布，从此，海南加速建设高水平开放的中国特色自由贸易港。
4年来，海南自由贸易港建设从“顺利开局”到“蓬勃展开”到“进展明显”到“蓬勃兴起”，再到今天的“成型起势”，政策利好持续落地，区位优势加速释放，自由贸易港从“总蓝图”“规划图”加快变成“施工图”“实景图”，闯出了一条以高水平开放服务国家战略大局、引领海南高质量发展的新路子，呈现出开放奋进的新气象。
《法治日报》（2024-06-11）02版
“护苗”行动助“幼苗”健康成长
海南东方为未成年人
筑牢四大防护安全网
“我已从昨天的过往真正翻了身！”今年18岁、家住海南省东方市八所新港片区的李帅（化名）自信地说。
几年前，他还在读初中时，是出了名的“偷儿”——个人参与盗窃的车辆不少于20辆，经学校、辖区派出所多次教育也没有改正。
李帅的改变，是从2022年6月进入东方市感恩学校接受矫治教育开始的。这也是东方市开展“护苗”工作的一个缩影。
2023年海南省“护苗”专项行动开始后，东方全市政法机关贯彻落实海南省委、海南省高级人民法院关于未成年人工作的部署，建立健全服务管理体系，筑牢家庭、学校、社会、司法四大防护安全网，形成党政主导、家庭尽责、部门协同、社会参与的工作格局，全力为未成年人保驾护航。
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《法治日报》（2024-06-11）04版
负债超63亿元，企业如何涅槃重生
三亚中院优化法治化营商环境
为企业破产重整出实招妙招
会议室内，工作人员轮番讨论如何进一步开展工作；办公室内，业务员不断打电话对接客户……凯撒同盛发展股份有限公司（以下简称凯撒旅业）内一片繁忙景象。让人难以想象的是，一年多前，凯撒旅业及其6家子公司还在经历破产风波。
这番变化，源于海南省三亚市中级人民法院持续优化破产审判工作。
本报采访组一行近日走进三亚中院了解到，为推动该案快速解决、保障经济产业发展、维护社会大局稳定，三亚中院和当地政府开启了一场全国首例旅游业上市公司破产重整“抢跑赛”。经过努力，该案仅用时179天便引入投资资金12.3亿元，纾解债务超过63亿元，有效保护了逾4万名中小股东的权益。
“该案系三亚中院首次适用预重整程序，并采取上市公司母子公司协同审理的重整案，也是三亚中院近年来持续优化破产审判工作、探索诉源治理新模式的重要成果。”三亚中院副院长王娜向本报采访组介绍。
近年来，三亚中院将优化法治化营商环境工作作为全局性重点工作，制定了《优化营商环境实施方案》《优化营商环境工作重点任务》《“领导干部走流程、促营商环境提升”工作实施方案》，持续深化高质量司法实践，为三亚高质量发展提供了有力的司法服务和保障。
《法治日报》（2024-06-12）04版
擦亮椰城高质量发展法治底色
海口政法机关护航自贸港核心区建设
“感谢给我们一次改正的机会，今后一定诚信、守法经营……”6月11日上午，海南省海口市两家涉案企业负责人对检察机关表示感谢。
原来，海口市秀英区人民检察院适用第三方监督评估机制，通过有效合规整改，促使这两家涉案企业验收合格，从不良征信名单中“摘帽”，并重新入围政府工程项目后备企业名单。
这是海口市政法机关推进涉案企业合规改革，持续优化法治化营商环境，以高质量法治服务保障高质量发展的一个缩影。
作为全国最年轻的省会城市和海南自由贸易港核心区，海口市在海南全面深化改革开放和自由贸易港建设中起到排头兵作用。近年来，该市政法机关找准政法工作和社会发展最佳结合点，持续优化法治化、国际化、便利化营商环境，创建更高水平的“平安海口”“法治海口”，为加快建设海南自由贸易港核心区和现代化国际化新海口保驾护航。
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《法治日报》（2024-06-13）02版
“检察蓝”高效守护“特区中的特区”
海南洋浦检察多措并举
保障市场主体高质量发展
近日，海南洋浦经济开发区人民检察院就一起盗窃案件提起公诉。案件发生在企业厂区内，被告人万某作为企业外包工作人员，利用企业管理漏洞盗窃电缆线10余米，价值3991元。案发后，万某赔偿被害企业经济损失并取得谅解。这是本报采访组一行在洋浦检察院调研采访时了解到的一个典型案例。
承办检察官告诉本报采访组，在案件办理过程中，他们发现该企业在人员管理、安全防范等方面存在漏洞，因此检察官对企业进行了法治宣传教育，在帮助企业挽回经济损失的同时，健全了管理机制。
这是洋浦检察以能动检察履职服务和保障市场主体高质量发展的一个缩影。
作为我国最早设立的享受保税区政策的国家级开发区之一，洋浦经济开发区在海南经济特区对外开放历程中有着特殊的地位，被誉为“特区中的特区”。2023年儋洋地区GDP首次突破千亿元大关，增长11.9%，规模位列海南省第二；工业总产值1277亿元，增长31.7%，对海南省工业增长贡献率稳居第一。
良好的营商环境是经济发展的金字招牌。为最大限度维护企业合法权益，洋浦检察院持续依法严厉打击侵犯经营主体合法权益的犯罪，积极延伸检察监督触角，帮助企业查找安全生产上的漏洞，增强安全防范意识，及时消除隐患，为法治化营商环境贡献检察力量。
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《法治日报》（2024-06-13）04版
来源：法治日报
编辑：李沛稼
内容审核：林英翠
值班主任：史晓晖
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