聚焦两会：关于质量基础设施的声音

2022年全国两会已经落下帷幕，这次两会有哪些关于质量基础设施的声音？释放了哪些与NQI相关的重要信息？QI Sir与你一起回顾。

全国人大代表 潘复生

构建计量检测认证公共服务体系

支撑新一代储能材料与装备产业发展

全国人大代表、中国工程院院士、重庆市科协主席、重庆大学教授 潘复生表示，新能源储运技术是实现节能减排和能源转型的关键，而新型储能材料与装备的开发是该技术发展的基础和保障。

潘复生建议，应尽快规划建立全国新型储能材料与装备研究院，启动建设“新型储能材料与装备”国家实验室。

开发一批国家急需的新能源储运材料与装备技术，并加快发展新一代储能材料与装备专业技术服务机构。

鼓励第三方研发、试验、检测检验机构做大做强，建立完善的标准化工作机制。

构建面向全行业的研发、试验、认证、检测、计量等公共服务体系。

全国人大代表 印萍

加强海洋甲烷监测和计量技术研发

全国人大代表、自然资源部中国地质调查局青岛海洋地质研究所副所长 印萍呼吁，海洋是地球上最大的甲烷“反应器”。

我国应加强海洋甲烷排放监测体系建设和清单计量技术研发，强化全球气候变化应对能力。

印萍建议，加快推进海洋甲烷测量和监测技术研发，建立可推广的海洋甲烷测量技术方法体系。

加快构建星-空-地-海甲烷监测体系，主导研制国际行业标准或技术规程。

加快海洋甲烷清单计量与减排技术研发。

加快海洋甲烷监测科技创新平台建设。

全国人大代表 郭玫

提升中药检验检测水平

守护人民用药安全

全国人大代表、甘肃中医药大学药学院教授 郭玫表示，农药残留关乎中药质量和人民用药安全，同时也是制约中药材国际贸易的重要因素。

因此，必须加大中药材农药残留检验检测机构的建设力度，尤其是建立国有企业第三方检验检测平台，提升中药检测水平，促进中药产业健康发展。

“高度专业化的国有企业第三方检测平台在设备、人员和技术等方面，可以提供全覆盖的检验检测服务，有利于提高中药材标准和质量，助力中医药走向世界。”

郭玫建议，希望国家在政策、资金方面，大力支持甘肃建立国有企业第三方检验检测机构，以满足甘肃中药材快速发展的需求。

实行第三方检测平台和药检系统检测结果信息互享互用，让检测数据发挥更大的价值，推动中药产业高质量发展。

全国人大代表 王丽

加强化验检测设备关键核心技术攻关

全国人大代表、中铝沈阳有色金属加工有限公司技术质量中心副主任 王丽建议，进一步提升研发企业自主创新能力，加大研发投入，切实保障国产化验检测设备的稳定性和可靠性，提高设备质量。

要做好国产化验检测设备的宣传推广工作，通过产品的试用与测评、与用户单位联合研发、建立联合实验室等方式，让更多客户深入了解国产设备。

王丽建议，国家应进一步加大对化验检测设备的研究和可持续应用跟踪，推动科研院所、高校、企业等各方合力开展科研攻关。

国有企业及财政投资项目应优先选择我国自主研发、自主生产的相关化验检测设备，并实施使用效果跟踪，积累长期数据，反馈应用效果，逐步提升设备质量和性能。

全国政协委员 白清元

提升质量强国战略牵引作用

全国政协委员、民革内蒙古自治区委主委、内蒙古自治区市场监管局局长 白清元建议坚持统筹谋划、整体研究，切实推动各部门、各单位加大狠抓质量提升的工作力度，从实践层面真正践行党中央的部署。

一要深入开展质量强国政策理论研究，切实把质量强国作为支撑国家现代化建设的基础能力。

二要进一步完善质量强国战略考评机制，建立起能够有效评价质量工作绩效的考核评价体系。

三要建立形成战略实施的投入保障机制，建议从国家层面出台一批推动实施质量强国战略的配套政策，建立和落实质量强国资金投入的长效机制。

四要健全完善品牌培育和激励机制，建议从国家层面出台一批加强品牌建设的制度文件、激励措施、支持政策等。

五要全面加强质量基础能力建设，建议从国家层面加大对西部地区的质量基础设施建设投入力度，完善技术支撑体系。

打造形成一批具有较强影响力和品牌效应的质量技术支撑平台，切实为实施质量强国战略奠定能力基础。

全国政协委员 方向

加强碳计量技术研发应用

全国政协委员、中国计量科学研究院院长 方向聚焦碳计量技术的研发应用，建议尽快建立直接测量和间接核算相结合的碳排放统计监测核算报告体系。

制定基于直接测量为基础的核算报告国家标准，增强统计监测能力，保障碳排放数据的完整准确和一致可比。

积极参与国际标准制定，通过广泛的国际合作，建立全球互认的碳计量监测核算报告标准，为全球减排合作奠定基础。

同时，要加大先进碳计量技术研发应用力度，对先进碳计量技术和高端碳测量仪器研发应用实施专项经费投入，努力实现核心技术与高端仪器的自主可控，提升统计监测能力。

方向认为，要让碳计量技术力量更多参与到国家碳标尺建立、碳交易市场的建设、国家碳排放清单的编制，以及未来应对碳关税等工作当中。

发挥计量“度量衡”的作用，提升我国碳数据的可信度，提升我国在温室气体国际合作中的贡献度。

全国政协委员 刘劲松

构建氢能检验检测体系

全国政协委员、全国工商联常委、河北省工商联主席 刘劲松建议加快落实《中华人民共和国能源法》，按照能源管理制度，允许保定先行试点开展30MPa高压气氢道路运输。

在保定区域减免氢能产业相关环节费用，允许保定放宽行政审批要求，简化审批程序，给予免检、免税等政策支持。

同时，建议支持保定市筹备国家级氢能检测公共服务平台、国家级燃料电池检验检测中心和特种设备检验检测机构。

在资质申报审批、科技项目支撑等方面给予引导和支持，开展氢能全产业链测试评价和地方标准体系建设，服务京津冀及周边区域发展。

全国政协委员 高亚光

研制电动自行车锂电池强制标准

保障消费者安全

全国政协委员、无锡市副市长、民盟无锡市委主委 高亚光建议，国家层面尽快出台电动自行车锂电池强制性产品标准，提高行业准入门槛，将相关企业纳入公告目录管理，将电动自行车锂电池纳入CCC强制性认证管理。

对于部分“三无”、劣质产品生产者，强制性标准会阻断其生产劣质产品的通道，在良莠不齐的市场上，为消费者树立统一的质量标尺。

同时，通过强制性标准的实施与管理，能够提升消费者安全使用意识，保障消费者安全，促进行业健康、可持续发展。

全国政协委员 花亚伟

加大虚假质检报告打击力度

为切实解决质检报告造假问题，营造高质量发展的市场环境。

全国政协委员、河南省监督委员会主任 花亚伟建议：

一是加快解决相关配套法律法规，实现有法可依。应加快《计量法》《产品质量法》修订完善工作，与经济社会发展需求相适应。

对伪造计量数据、质检报告的造假行为依法加大惩治力度，对参与质检报告造假的人员从严查处，从而推动检验检测校准机构依法合规经营。

二是建立多部门联合执法机制，组建专业执法队伍。加强多部门间沟通联动，建立健全合作协同机制，组建专业执法队伍，形成常态化执法。

同时，加快探索建立规范化、标准化的执法流程，让质检报告执法队伍的执法行为切实可行、行之有效。

三是建立行业协会，加强行业管理。分专业建立检验检测协会，抵制行业内恶意竞争、无序竞争，建立健全行业制度，打通行业内举报通道。

鼓励对质检报告造假行为的举报。同时，打造良好的检验检测环境，让质检报告造假检验检测机构没有生存空间。

四是加强产品生产企业质量意识，加大产品质量抽查力度。

加强质量意识、规范质量行为是企业生存和发展的关键，企业自身应注重产品质量的管理。

市场监管部门加大对生产领域和流通领域特别是电商领域的产品质量监督抽查力度，让不符合质量要求的产品无处遁形。

五是加大检验检测机构的抽查力度。施行常态化、不定时对检验检测机构，特别是小规模检验检测机构的监督抽查。

对于检验检测机构的人员、设备、材料、检验方法、环境等五要素实时动态监管；加大对检验检测报告、校准证书的抽查力度，从源头打击质检报告造假问题。

往期回顾

【1】一图看懂质量基础设施【2】一图看懂！这可能是史上最全NQI概念演进历程梳理…【3】NQI护航冬奥会那些事儿

来源：中国市场监管报、中国质量报、中国自然资源报、沈阳日报、新京报、中国企业报、中国高新技术产业导报、甘肃日报、长城网等

编辑：质量基础设施公众号

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