“备案审查案例分析教学”课程调研会在浙江大学光华法学院成功举办
不久前，为推动备案审查学科建设，深入开展备案审查案例分析研究，全国人大常委会法工委法规备案审查室同志赴浙江大学光华法学院就“备案审查案例分析”课程进行调研座谈。浙江省人大常委会法工委有关同志以及来自浙江大学、上海交通大学、苏州大学、南开大学、甘肃政法大学、北大法宝等单位的部分专家学者参加会议。浙江大学光华法学院副院长郑春燕主持会议，光华法学院常务副院长胡铭、法规备案审查室梁鹰同志先后致辞。
首先，浙江大学光华法学院郑磊副教授从课程机遇、课程尝试、课程特点、课程功能四个方面，全面介绍了“备案审查案例分析”课程的构思结构、已有积累及开设情况。随后，两位学生代表分享了各自的课程习作：《拒绝给付条款备审案例分析》和《“<某省政府办公厅关于明确行政复议时效的通知>关于最长申请复议期限的规定”评析》。
会上，与会同志围绕课程进行了发言交流。浙江省人大常委会法工委备案审查处处长刘永华同志提出，备案审查案例分析不能局限于案例本身的研究，部门法式的研究对于学生的学术训练很有帮助，但从备案审查理论研究自身来说，应该跳脱出案例中的实体问题去深入思考备案审查的理论建构。上海交通大学林彦教授表示，立法学研究和教学素材的丰富可以促进从机制原理研究进入实体问题研究，对同一类问题，司法审查和备案审查都在处理，备案审查关注自身制度和理论建设的同时，不一定要有很强的部门法界限意识。苏州大学王健法学院副院长程雪阳教授表示本次活动收获很大，希望课程成熟后可以引进。南开大学法学院屠振宇教授认为，备案审查案例的丰富披露，对促进中国宪法学发展有重要作用，可以促进构建中国的宪法学理论和中国宪法教育体系，教学研究工作可以同《法治中国建设规划（2020－2025年）》中“推进宪法学习宣传教育”有关举措相结合。浙江大学光华法学院余军教授指出，宪法学研究较为抽象，课程的开设为宪法学、公法学研究教学提供了新的增长点，备案审查则为提炼出我国宪法学、宪法解释提供了通道和可能性，希望课程体系继续完善。浙江大学光华法学院查云飞老师指出备案审查虽然由个案切入，但落脚点是法规范是否符合上位法的判断，有一定的抽象性，可以从中提炼备案审查特有的一般原理。同时，备案审查案例选取民生重点领域，必然会与相应部门法相衔接。因此备案审查一般原理和备案审查衔接的部门法实体原理两个发展方向都要重视，案例研究教学要融入各类部门法的研究教学中，既是推广这个课程，也是避免备案审查案例分析“肥大化”。
浙江大学光华法学院在全国高校中率先开设备案审查专门课程，成果显著，在备案审查学科建设上走出了第一步，具有开创性的意义。