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专题 | 房地产融资协调机制落地进展专题报告

克而瑞研究中心 克而瑞地产研究 2024-06-27
我是一个标题01
小时光,芬芳甘美的爱。阳光灿烂的日子,酿出草原花香的甜蜜。牧羊人的苦,释怀在天性里就有的伊甸。



导语

地方政府积极推进白名单落地,重点支持本地企业发展。白名单项目仍需面对银行评估,出险房企或受益有限。


  文 / 房玲、易天宇、洪宇桁


01
房企融资持续低迷,政府推动建立城市房地产融资协调机制


1、房企融资规模持续减少且向央国企集中,政策效果较为一般(略)

2、中央政府推动建立城市房地产融资协调机制,各地迅速跟进

在此背景下,1月5日住房城乡建设部和金融监管总局联合印发了《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》,提出要发挥城市人民政府牵头协调作用,在地级及以上城市建立城市房地产融资协调机制,研判市场形势和行业融资需求,协调解决房地产融资中存在的困难和问题;按照公平公正原则,综合房地产项目的开发建设情况及开发企业有关情况,提出可以给予融资支持的房地产项目名单,推送金融机构,做好融资支持。

此后,两部门曾多次召开部署会推动“白名单”迅速落地:1月26日,监管部门强调地级及以上城市要建立融资协调机制;2月29日两部门再次强调3月15日前要“应建尽建”,高效率协调解决项目的难点问题。在中央政府的积极推动下,各地政府积极响应,3月9日,在十四届全国人大二次会议民生主题记者会上,住房和城乡建设部部长倪虹表示,目前全国31个省份312个城市已经建立了城市房地产融资协调机制,报送“白名单”项目6000多个。


02
地方政府积极推进白名单落地,重点支持本地企业发展


1、各地积极响应进行白名单项目推送,但融资落地仍需时间(部分略)

具体来看各地区的城市房地产融资协调机制推进情况,各地政府的白名单推送和落地情况数据披露相对较少,共有11个省/自治区进行了整体披露,其中最早完成白名单项目推送的是湖北省,共推送白名单项目221个,平均单项目融资需求达到3.22亿元。在能查到的范围里,推送项目最多的是山东省,共推送了1267个项目,预计融资规模达到了1826.61亿元。

从落地情况来看,各地实际落地的金额都相对有限,白名单融资推进仍需时间。以山东省为例,截至2月29日,山东省16市均已建立城市房地产融资协调机制。其中,济南、青岛、烟台、日照、济宁、东营、聊城7市已推送首批项目“白名单”,涉及项目448个、融资需求917.04亿元,其中青岛、烟台、日照、聊城市融资已落地合计15.632亿元;淄博、枣庄等9市已形成第一批“白名单”项目819个,融资需求909.57亿元,已在住房城乡建设部系统内报送80亿元,已获授信26.04亿元,审批落地8.44亿元;山东省已落地贷款总规模合计约24.07亿元,与1826.61亿元的融资需求对比,只是杯水车薪。

2、白名单项目主要惠及民营和各地本土房企,属地色彩较为浓厚(略)


03
各大银行积极对接参与,但实际效果仍需时日观察


1、六大行对接项目超1.2万,农行投放项目非国有企业占比超80%(略)

2、此轮效果仍需时日观察,市场化机制下或维持严格监管(略)

3、金融16条实际效果有限,银行对房地产贷款投放态度谨慎(略)


04
白名单项目仍需面对银行评估,出险房企或受益有限


1、18家房企披露白名单项目情况,出险房企提供额外增信是难点(略)

据目前公开信息披露,截止3月20日有18家房企明确公布了其旗下项目被纳入白名单情况,这些房企中绝大多数为出险房企,包括碧桂园、融创中国、金科股份、绿地控股、中梁控股、旭辉集团、远洋集团等等。

其中碧桂园受到政策支持力度相对较大。截至3月15日,碧桂园旗下已有272个项目被纳入“白名单”,分布于全国25个省(自治区、直辖市),已获融资支持金额达17.32亿元。据了解,这已是碧桂园第四次公布纳入白名单项目情况,项目纳入数量也从2月的超30个快速提升至272个,未来并不排除将有更多项目被纳入白名单的情况。此外2月5日,有市场消息披露,融创已有超过90个项目入围第一批“白名单”;而金科股份截止3月21日也有76个项目进入“白名单”。

不少获“白名单”支持的房企表示,目前正在地方政府的支持下与金融机构沟通,未来更多项目有望获得融资支持。更多项目被纳入“白名单”,有助于缓解项目开发运营的资金压力,促进公司经营回归良性循环。

但从实际进展来看,白名单政策能否有效解决出险房企的资金困境,前景仍未明朗。从碧桂园公布的数据来看,272个项目进入白名单,但实际获得的融资支持为17.32亿元,已经获得融资支持的项目屈指可数。尤其是在销售疲软的当下,资产面临贬值,迫使金融机构向房企融资需要更多的增信措施,而出险房企或不能提供额外的资产进行增信,实际能获得的融资支持相对有限。如3月1日中南建设宣布共有40个项目申报了房地产项目融资“白名单”,仅占中南建设现有在建项目的17%;而40个项目中更是仅9个项目成功入选。未来出险房企能够获得更多融资支持,仍有待观察。

2、支持项目需满足五项条件,出险项目获得增量资金或有限(略)

3、国常会再提优化房地产政策,供需两端协同发力提振行业信心

随着近期的融资协调机制的推进,以及后续各地的项目白名单推出,融资支持主体正从企业下沉到具体项目,不仅让各大银行具备了更大的选择空间,能相对实现风险管控;同时也在一定程度上缓解了房企的流动性压力。

但需注意的是,在当前房地产市场信心不足、销售依旧疲软的当下,仅仅在融资端上的改善仍然只是将当前的风险转嫁未来。此外,当前房企即使提交的房地产项目进入住建部门的“白名单”,仍然需要需面对银行的评估与筛选。《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》中也曾强调,协调机制根据房地产项目的开发建设情况及项目开发企业资质、信用、财务等情况,按照公平公正原则,提出可以给予融资支持的房地产项目名单,向本行政区域内金融机构推送。同时,对存在重大违法违规行为、逃废金融债务等问题的房地产开发企业和项目,要提示金融机构审慎开展授信。此外多家银行也先后表露,要坚持市场化、法治化的原则参与,这也意味着在具体实操中不可避免要进行风险管控,考虑到当前房地产行业的高风险贷款可能出现的坏账率,银行对于此类贷款投放仍保持相对谨慎。

2024年3月22日,国务院常务会议召开,会议中指出,要进一步优化房地产政策,持续抓好保交楼、保民生、保稳定工作,进一步推动城市房地产融资协调机制落地见效,系统谋划相关支持政策,有效激发潜在需求,加大高品质住房供给,促进房地产市场平稳健康发展。

此次会议再次释放了房地产行业政策持续放松的信号。一方面,会议强调要进一步优化相关政策,意味着后续房地产政策有望进一步宽松,各地将能因地制宜的对房地产政策作进一步调整;另一方面,会议强调系统谋划相关支持政策,意味着后续要强化政策统筹,确保政策形成合力以促使政策显效。

在当前房地产市场信心不足、销售依旧疲软的当下,仅在融资端上的改善只是将当前的风险延长。此次国常会强调有效激发潜在需求,预计相关配套举措将不断落地,购房者的信心有望进一步凝聚,真正在供需两端协同发力提振未来房地产市场,也将进一步推动融资协调机制的落实。


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目录房地产融资协调机制落地进展专题报告


一、房企融资持续低迷,政府推动建立城市房地产融资协调机制

1、房企融资规模持续减少且向央国企集中,政策效果较为一般

2、中央政府推动建立城市房地产融资协调机制,各地迅速跟进

二、地方政府积极推进白名单落地,重点支持本地企业发展

1、各地积极响应进行白名单项目推送,但融资落地仍需时间

2、白名单项目主要惠及民营和各地本土房企,属地色彩较为浓厚

三、各大银行积极对接参与,但实际效果仍需时日观察

1、六大行对接项目超1.2万,农行投放项目非国有企业占比超80%

2、此轮效果仍需时日观察,市场化机制下或维持严格监管

3、金融16条实际效果有限,银行对房地产贷款投放态度谨慎

四、白名单项目仍需面对银行评估,出险房企或受益有限

1、18家房企披露白名单项目情况,出险房企提供额外增信是难点

2、支持项目需满足五项条件,出险项目获得增量资金或有限

  3、国常会再提优化房地产政策,供需两端协同发力提振行业信心



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